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PUBLICACIÓN DE CONDICIONES DE ACCESO A INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PETROLIFEROS

PUBLICACIÓN DE CONDICIONES DE ACCESO A INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PETROLIFEROS (Art. 2 RD-L 6/2000). Pedro Miras Salamanca Director de Petróleo Comisión Nacional de Energía. 3 de Abril de 2002. Índice. Comisión Nacional de Energía. Funciones CNE.

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PUBLICACIÓN DE CONDICIONES DE ACCESO A INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PETROLIFEROS

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  1. PUBLICACIÓN DE CONDICIONES DE ACCESO A INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PETROLIFEROS (Art. 2 RD-L 6/2000) Pedro Miras Salamanca Director de Petróleo Comisión Nacional de Energía 3 de Abril de 2002

  2. Índice • Comisión Nacional de Energía. Funciones CNE. • Marco Normativo Logística. • Real Decreto-Ley 6/2000 Art. 2. • Obligaciones de los Titulares de Instalaciones. • Obligaciones de la CNE. • Cronología del Proyecto. • Desarrollo y Características del Proyecto. • Presentación del desarrollo en la web. • Buzón de sugerencias.

  3. CONTROL DE LOS MERCADOS DESARROLLOS LEGISLATIVOS PREVISIONES Y ASESORIA Comisión Nacional de Energía • La CNE se crea en 1998 como regulador independiente • Electricidad (CNSE), Gas y Petróleo • Objeto: velar por la competencia efectiva, objetividad y transparencia en el funcionamiento de los sectores energéticos. • Funciones: • Propuesta e informe • Normativas • Defensa de la Competencia • Ejecutivas • Resolución de conflictos • Inspectoras

  4. Funciones de la CNE Logística • Órgano consultivo de la Administración. • Informar expedientes de autorización de instalaciones. • Otras consultas. • Propuesta e Informe. • Disposiciones generales. • Planificación energética. • Retribución actividades. • Determinar deficiencias suministro. • Defensa de la competencia. • Resolución conflictos de acceso. • Resolución arbitrajes. • Inspección de oficio o por petición externa*. • Garantía efectividad limitaciones en el accionariado de CLH. • Publicacióncondiciones de acceso a instalaciones logísticas (Art 2 RD-L6/2000). Actuar como órgano consultivo de la Administración. Informar y proponer disposiciones generales (desarrollo reglamentario Ley de Hidrocarburos) Participar en la Planificación energética. Participar en proyectos sobre retribución de las actividades energéticas. Informar expedientes de autorización de instalaciones energéticas. Emitir Informes solicitados por las Comunidades Autónomas. Dictar circulares desarrollo y ejecución normas contenidas en RD y OM. Funciones inspectoras. Actuar como órgano arbitral. Determinar los sujetos a cuya actuación sean imputables deficiencias en el suministro, proponiendo las medidas a adoptar. Iniciare instruir expedientes sancionadores. Velar para que se respeten los principios de libre competencia. Resolver conflictos de acceso de terceros a las redes de transporte y distribución. Autorizar las participaciones realizadas por sociedades con actividades reguladas en otras sociedades que realicen actividades mercantiles. Informar operaciones concentración de empresas Acordar su organización y funcionamiento Elaborar su memoria Otras que se le atribuyan Las derivadas del RD-L 6/2000 * Función ampliada s/ Ley 24/2001

  5. Marco Normativo Logística • Ley Hidrocarburos 34/98, RD-L 6/2000. • Régimen Autorización administrativa (art. 40 LH) • Construcción y explotación de instalaciones. • Administración competente: AGE, CCAA. • Criterios de planificación. • Derecho acceso de terceros a las instalaciones (art. 41 LH) • Procedimiento negociado. • Condiciones no discriminatorias, transparentes y objetivas. • Los precios aplicados deberán hacerse públicos. (RD-L 6/2000) • Precios CLH territorios insulares => tarifas o peajes (DA1ªRD-L 6/2000) • Planificación con carácter indicativo (art.4 LH)

  6. Real Decreto-Ley 6/2000 Art. 2 Preámbulo “En cuanto a los hidrocarburos líquidos, se actúa, (...) garantizando la publicidad de las condiciones y precios ... a través de la Comisión Nacional de Energía.” Artículo 2 “... habrán de comunicar a la Comisión Nacional de Energía los contratos que suscriban, la relación de precios por la utilización de las referidas instalaciones, así como las modificaciones que se produzcan en los mismos“ Se consigue: Plena efectividad del derecho de acceso de terceros:proceso negociado, regido por condiciones técnicas y económicas... • ... no discriminatorias, • transparentes y... • objetivas Proyecto Art. 2 RD-L 6/2000: • Desarrollado CNE • Duración: 1 año • Confidencialidad • Condiciones técnicas • Desarrollo base datos • Desarrollos web • Publicación web CNE

  7. Obligaciones Titulares RD-L 6/2000 Art. 2 • Sujetos obligados: • Titulares de instalaciones de transporte o de almacenamiento de productos petrolíferos que prestan servicio a operadores al por mayor. • No hay obligación legal de Registro Público Centralizado de instalaciones. • Contenido de la obligación=> Remisión de oficio de: • Contratos suscritos con terceros. • Modificaciones y extinción de los contratos vigentes. • Incumplimiento=> Régimen sancionador Ley 34/98 • Considerados como infracción grave “los incumplimientos reiterados en las obligaciones de remisión de información y documentación”.

  8. Obligaciones de la CNE RD-L 6/2000 Art.2 • Publicación de precios y condiciones de acceso en base a la documentación facilitada por los titulares. • Decisión sobre información amparada por confidencialidad. • Confirmación de la veracidad de la información mediante inspecciones. • Actualización periódica de la información publicada.

  9. Cronología del Proyecto (I) • Remisión de documentación contractual por parte de los titulares (Ene-Feb 2001). • Análisis de reclamaciones de confidencialidad formuladas (Feb-Jul 2001). • Resoluciones de confidencialidad de fecha 27/07/01: • Identidad de los operadores. • Volumen de productos contratados por operador. • Cesión de productos entre operadores. • Forma de pago. • Análisis de información contractual (Jul-Nov 2001): • Analizados 117 contratos de 15 compañías logísticas. • DesarrolloBase de Datos con información relevante (Sep-Nov 2001). • Desarrollo en página web de la CNE (www.cne.es) (Nov-Dic 2001) • Novedades • Mercados Energéticos/Mercado del Petróleo • Difusión pública: 21/12/01. • Primera actualización: 02/02 • 25 nuevos contratos analizados

  10. Cronología del Proyecto (II) 2001 2002 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr Remisión documentación contractual Análisis reclamaciones confidencialidad 27/07 Resoluciones de confidencialidad Análisis información contractual Desarrollo BBDD Desarrollo Web CNE 21/12 Difusión pública Actualización

  11. Servicios Genéricos • Otros servicios • Condiciones Desarrollo y características (I) • Dada la diversidad de servicios y precios entre las distintas compañías y entre contratos de la misma compañía se decidió: • Mantener la terminología de los contratos: • Denominación de los servicios. • Precio según contrato, sin actualizar => sólo conversión a € según los criterios de redondeo de la Ley 46/98 sobre introducción del euro. • Selección del precio publicado de entre las distintas posibilidades: • Listado de todos los precios, o promedio por servicio, u otro criterio ... • Criterio adoptado, banda de precios: Precio máximo y mínimo. • Actualización según recepción nuevos contratos. • La información final ha sido estructurada en tres epígrafes: • Datos compañía • Productos • Precios y condiciones

  12. Desarrollo y características (II) • Información estructurada cuatro niveles (web CNE) • Nivel 0: Acceso desde página principal. • Nivel 1: Mapa de España por CCAA de instalaciones de almacenamiento y poliductos. • Ventana desplegable texto Art. 2 RD-L 6/2000 • Nivel 2: Mapa de cada Comunidad Autónoma con instalaciones diferenciadas por titulares. • Nivel 3: Información relevante de precios y condiciones de acceso a cada instalación. • para un total de 168 pantallas 1 pantalla 17 pantallas 150 pantallas

  13. Desarrollo y características (III) Lectura y elaboración de fichas resumen Tratamiento de la Información Publicación en la Web Información que se va a publicar Elaboración de la base de datos de la CNE Grabación de los datos Validación enlaces con internet Traspaso a la base de datos intermedia Verificación de datos Este epígrafe de la Web se compone de una pantalla en el nivel 1 en la que aparece el mapa de España, un nivel 2 donde está cada Comunidad Autónoma (17 pantallas) y el nivel 3 en el que se exponen la condiciones de cada instalación/compañía logística (150 pantallas)

  14. Presentación del desarrollo en la web (I)

  15. Presentación del desarrollo en la web (II)

  16. Presentación del desarrollo en la web(III)

  17. Presentación del desarrollo en la web (IV)

  18. Presentación del desarrollo en la web (V)

  19. Presentación del desarrollo en la web (VI)

  20. Buzón de sugerencias Para realizar algún comentario/sugerencia, o para solicitar información, remitirse a: Comisión Nacional de EnergíaC/ Marqués del Duero, 428001-Madrid Dirección de Relaciones Externas: Dirección de Petróleo: Teléfono:91 432 96 28Teléfono:91 432 96 14Fax: 91 577 62 18 Fax: 91 577 92 71 Correo:dre@cne.es Correo:dpetroleo@cne.es

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