Mise en correspondance des services : Mise en œuvre et possibilités

1. Mise en correspondance des services :Mise en œuvre et possibilités Tour d’horizon pour le CPSSP-CDISP Saint Sauveur (Québec), mai 2004 Par : Le ministère des Services aux consommateurs et aux entreprises de l’Ontario Industrie Canada

2. Mise en correspondance des services – Projet Halton • Programme d’habilitation à la transformation opérationnelle (PHTO) • Normalise la mise en correspondance des services aux clients • Aide à répertorier les services axés sur les clients • Aide à cerner les possibilités de collaboration horizontale • Application du PHTO à la mise sur pied d’un restaurant à Halton • Objectifs • Mettre à l’essai la méthodologie du PHTO et faire rapport du succès • Jeter les bases d’autres activités de mise en correspondance des services • Cerner les possibilités de collaboration horizontale • Participation de représentants fédéraux, provinciaux et municipaux • Mise en correspondance de tous les services gouvernementaux auxquels il pourrait être nécessaire d’avoir recours pour mettre sur pied un restaurant à Halton • Appui de deux possibilités immédiates • Collaboration du CSECO pour les services municipaux • Initiative intergouvernementale concernant les services – créer un service afin de permettre la collaboration intergouvernementale pour la prestation de services

3. Modèle de mise en correspondance des services du PHTO – Démarrage d’entreprises (propriétaires de restaurants) Municipal Program(s) M Publications M Road excavation permit M Business license service subscription service M Site Alteration Permit service M Raffle License Service M Bingo License Service M Business License M Publications M Site Plan Alteration Permit M Raffle License M Bingo License Road excavation permit Provides business planning information M Break Open Ticket Severance M Minor Variance service Seller License Service M Land Severance service M Re-zoning service M Fine Collection process initiates Can proceed with assessment Collected fine modifications to M Minor Variance M Land Severance M Re-Zoning M Break Open Ticket Seller improve business License Service M Sign Permit service M Heritage property M Site Plan Application M Road entrance permit M Occupancy Permit M BIA designation service M Property Tax service M Building permit service alteration approval service service service Enhances service M Sign Permit business success M Property tax account M Building permit M BIA designation M Heritage property alteration M Site Plan approval M Road entrance permit M Occupancy Permit approval service Ensures all signs meet same set standards Employment Insurance (EI) Aboriginal Business Canada Community Futures Development Corporations (CFDCs) OLGC MEDT Assistance with business planning P Ontario Lottery F Community Futures F Employment Insurance and Gaming Corporation F ABC grants and Development Corporations sufficient capital sufficient capital (EI) Service P Investment and Key hiring and firing flexibility contribution service Product Seller Contract P Education and Training to start to start (CFDCs) Service Account Service Advisory Service Service Access to goods Aboriginal Business grants to sell customer Advice regarding Assistance with Service Employment Insurance (EI) various government business planning and contributions P Ontario Lottery and Gaming Northern Community account requirements Entrepreneurial Skills Corporation Product Seller Financing Investment Advice Development Course Contract Assistance with Advice regarding various business planning Canada Pension Plan (CPP) Targeted Wage Subsidy Program Statistics Canada government requirements LCBO (HRDC) Restaurant Owner P Liquor Control Board of F Canada Pension Plan P Information Services Ontario Supply Service F HRDC Targeted Wage don't have to provide (CPP) Service eases the ability to do F Statistics Service Assistance with access to goods to a private pension plan financial burden Subsidy Service market research business planning sell to customers Ontario Business Report P Liquor Control Board of Canada Pension Plan (CPP) Statistical information Ontario Supply Targeted Wage Subsidy account Advice regarding various government requirements Business Development Bank of Canada Small Business Financing Federal Business Incorporation ORC P Business Development Canada (BDC) (CSBF) Program P Capital Financing Advice Service Information Service Advice regarding various P Ontario Racing Socio-Economic Development Assistance with government requirements business planning Commission Teletheatre -plan a succesful business F Federal Incorporation Small Business Advice and F BDC Loan Guarantee F Canada Small Business Provides a framework License Service Capital Financing Information sufficient capital protection from Service (need to assist them with their business planning, Guidance sufficient capital to start that restricts competitors Service Financing Service to start corporate liability from operating illegally EX, find a suitable location) and a framework for P Ontario Racing (need for sector analysis, Statistical data (stats can) Federal Incorporation complying with the Loan guarantee Small Business Financing Commission Teletheatre regulations in the future Socio-Economic Development Advice regarding various Registration License government requirements -meet gov't requirements in a cost effective manner (Understanding GOV requirements, EX checklist) Provides a framework that restricts competitors from operating illegally as well as providing them (reduce/eliminate time required to meet Gov with an assurance of initial compliance and a framework for complying with the regulations in the future requirements by directing them to various permits single access point to information Companies Personal Property & Security Branch AGCO COBSC AGCO and licenses needed for their endeavor) on federal and provincial programs, services and (inform them of risk of non compliance) regulations to start a business Socio-Economic Development F COBSC information F AGCO information P Break Open Ticket P Break Open Ticket -maintain competitiveness service service P Business Name License Service Assistance with P Liquor License Service Registration Service (need to defend trademark rights) Registration Service business planning protection from unfair competition COBSC Information for AGCO information services P Break Open Ticket Charity Natural Resources P Liquor License Permit P Break Open Ticket 3rd Business Name Registration businesses for businesses Seller License Party Seller Registration -supply clean water P Incorporation Service Environment Protection protection from corporate liability single access point to information about -waste management federal and provincial programs, services Advice regarding various government requirements Incorporation Registration and regulations to start a business Environment Protection Business Number Canadian Intellectual Property Office -comply with environmental regulations P Partnership Registration Service P Bingo Event License P Bingo Hall Registration P Slot Facility Registration Public Health P Raffle License Service Service F Business Number Service Service -comply with public health regulations easier to F CIPO trademark Service Partnership Registration interface Can limit personal protection service P Raffle License Natural Resources with liability and creates P Bingo Hall Registration P Bingo Event License P Slot Facility Registration business structure government conform to protected species regulations legal protection Business Number Trademark registration of tradename Registration Legal, Collective, Democratic & Human Rights Value is:……. Protection limits personal liability and creates business structure Provides a framework that restricts competitors from operating illegally as well as providing them with an assurance of initial compliance and a framework for complying with the regulations -Managing personal liability risk in the future Insurance against workplace mishaps Legal, Collective, Democratic & Human Rights Consumer Products and Labelling Workers Safety & Insurance Board Protection P Non-Gaming Related P Exempt Gaming P Key Employee -comply with human rights Supplier Registration Related Supplier Registration Service Service Registration Service F Consumer Products Social Development P Worker Safety Insurance and Labelling Service -comply with accessibility rules Board Registration Service Advice regarding how to operate P Non-Gaming Related P Exempt Gaming Related provides tax protection from public health liability P Key Employee Registration protection from liability a safe working environment advantages Public Safety Supplier Registration Supplier Registration Consumer Products and P WSIB Account -police, fire, ambulance needs for safe infrastructure, Labelling standards and roads, lights etc. regulations Public Safety meet and maintain worker safety, fire, building and health inspections WSIB tribunal moderates claims protection from public safety liability Justice Provides a framework for restricting access to a registration, and sanctioning competitors operating outside the law access to fair hearings for claims recourse Goods and Services Tax (GST) Tax Revenue Division GOV Financial Management Services Contributes to insurance plan -comply with tax obligations, pay taxes F Goods and Services Tax P Corporate Tax P Retail Sales Tax Service P Employers Health Tax Registration Service comply with tax obligations GST rebates Registration Service Service Meet obligation to pay Goods and Services Tax employer health tax Permission to Corporate Income Tax Account collect and remit Retail Sales Tax Account Account Meet obligation to EHT Account retail sales tax file tax returns Obtain potable water Meet potable water standards Provincial / Regional Program Ensures floor plan/equipment Regional Program(s) layout meets health regulations enhances business success provides Ensures compliance P/R Talk to me service knowledge & with accessibility legislation understanding of Ensures floor plan/equipment Ensures compliance with provides knowledge & process layout meets health regulations Health Dept regulations understanding of process Understanding P/R Talk to me session how to sustain GOV requirements competitiveness Ensures safe R Food Handling Safety R Access to R Floor Plan & Equipment provides R Referral to professional R Road entrance permit R Water/Sewer connection R Publications R Business library service access to provides Course service Professionals service provides knowledge knowledge & Layout Approval service advisor service service property permit service subscription service knowledge & and understanding understanding Guarantees access understanding Guarantees of process waste of process to potable water R Access to business of GOV R Referral to professional public access management of business R Food Handling Safety R Professional business R Floor Plan & Equipment requirements publications R Road entrance permit R Water connection permit R Publications advisor to restaurant needs Course certificate advisor Layout Approval P/R Ontario Works - Halton business Placement service provides knowledge & Facilitates hiring of understanding of process to comply qualified staff Ensures public with environmental regulation P/R Ontario Works - Halton access to business provides information Placement Ensures changes to roads meet Meet potable water standards to reduce risk standards for safe infrastructure provides knowledge & understanding of process Ensures waste disposal needs Eliminates waste water hazard / requirements are met Safe treatment Ensures of waste water Ensure waste R Garbage & Recycling compliance R Road excavation permit R Storm Sewer connection R Access to business R Small Business R Healthy Heart menu R Site Selection Facilitates hiring of disposal with Health R Health permit service pickup evaluation service qualified staff needs Ensures changes to provides knowledge and provides knowledge service permit service advice service Seminar Service evaluation service Assistance service Department Safe treatment / requirements roads meet standards understanding of & understanding of regulations of waste water are met for safe infrastructure legal and human rights GOV requirements R Health Permit R Garbage & Recycling R Road excavation permit R sewer connection permit Business advisor R Small Business Seminar R Healthy Heart certificate R Site Selection Assistance pickup ruling Removal of waste water Ensures waste Guarantees access to disposal needs/ waste water removal requirements enhances business success by providing the necessary are met information to help entrepreneur make an informed decision Résultats du projet Halton • Le modèle de mise en correspondance des services fait en sorte que les services fournis répondent aux besoins des clients et donne un aperçu global des services offerts par tous les paliers de gouvernement • La boîte du haut a trait aux services municipaux • La boîte du bas a trait aux services régionaux • Les boîtes de gauche ont trait aux services provinciaux • Les boîtes de droite ont trait aux services fédéraux Provides a framework for restricting access to a registration, and sanctioning competitors operating outside the law Ensures Health Dept Ensures culverts and informed of fill to standard all operating businesses Provides a framework that restricts competitors from operating illegally as well as providing them with an assurance of initial compliance and a framework for complying with the regulations in the future and provides the public with confidence in the integrity of their business Ensure grade changes don’t Ensures changes to roads meet affect standards for safe infrastructure drainage Ensures Discharge com/ind of pays correct obligation property tax process Ensures safe access to property Assessment process A trigger for assessment Competitors are initiated with building permit process for Ministry of Rev regulated Ensures Ensure members in business designated levied areas pay appropriate Ensures all traffic / appropriate Ensures tax rates Ensures all building code services/ health BIA levies compliance issues are addressed issues for compliance with and complied with are identified accessibility Guarantees public legislation access to Ensures property restaurant business Ensures all building code issues are addressed and complied with owners aware of Ensures all building code Ensures business is heritage standards issues are addressed in correct location Ensures public access to business and requirements and complied with Ensures business is in correct location Provincial Program(s) Federal Program(s) IC PSAM v0.4 2003.12.08.vsd

4. Résultats du projet Halton • Mise en correspondance des transitions et des interactions connexes avec le gouvernement ayant trait à la mise sur pied d’un restaurant – mise en correspondance par palier de gouvernement et par type de service • De nombreux services de plusieurs paliers de gouvernement sont-ils nécessaires à chaque transition ? • Les multiples interactions rendent difficiles les transitions pour les entrepreneurs • La mise en correspondance par type de services démontre que certains services pourraient être regroupés, par exemple, des services de consultation sont nécessaires à chaque transition.

5. Projet Halton – Expérience • Le PHTO constitue une méthode complète et efficace de mise en correspondance des services • Avantages • Série d’outils et de processus très puissants • Les participants ont trouvé logique le processus du PHTO • Le PHTO permet de regrouper des programmes et des services de natures diverses et de les examiner de façon uniforme • Aide à cerner les possibilités de collaboration ou d’intégration • Désavantages • Processus très complexe – volume important de matériel et de connaissances à assimiler • Le PHTO est peut-être trop détaillé pour une simple analyse des possibilités. Certains modèles ne sont pas nécessaires pour cette tâche (p. ex. modèle pour la logistique et le modèle pour le cycle et les événements) • Il est difficile de documenter et de normaliser les résultats du processus de communication en raison de la diversité des outils nécessaires. Une trousse à outils normalisée serait utile.

6. Projet Halton – Possibilités • Le PHTO a permis de relever : • des dédoublements dans les services offerts par les divers paliers de gouvernement • des services communs par palier de gouvernement et par type • Possibilités de mise en correspondance : • mise en correspondance des services d’information offerts à des points clés • mise en correspondance des services offerts dans des domaines clés • services communs de renseignements et d’enregistrement des clients • services communs liés à la conformité et au contrôle

7. Information pour les petites entreprises • Projet BizPaL • Projet catalyseur pour la mise en correspondance des renseignements concernant les permis et les licences, auquel participent trois provinces et trois municipalités • Yukon, Whitehorse, Colombie-Britannique, Kamloops, Ontario, Halton • Répondre aux besoins des petites entreprises concernant l’amélioration de la coordination de l’information et des services ayant trait aux permis et aux licences • Va dans le même sens que les résultats du sondage Taking Care of Business, qui démontre que les interactions avec le gouvernement relativement à l’information et aux permis sont cotées comme étant les expériences les plus positives par les entreprises, et que 84 % des interactions ont trait à la conformité • Entraînera la mise en correspondance par palier de gouvernement des services ayant trait aux permis et aux licences dans un certain nombre de secteurs • Seulement une partie de l’analyse de la prestation des services dans le cadre du PHTO • BizPaL et la base de données seront alimentés par des systèmes de partenaires et seront hébergés sur des sites Web de partenaires • 2004-2005 : Mise en correspondance et développement de produits • 2005-2006 : Mise en application et examen d’options et d’approches pour l’étape 2 (enregistrement / gestion)

8. Client ADMINISTRATIONS M U N I C I P A LES Information concernant les licences et les permis Information des divers paliers de gouvernement Interfaces - partenaires Membres du Comité directeur Modes de prestation Mise en correspondance des processus • Canada • Yukon • Whitehorse • Colombie-Britannique • Kamloops • Ontario • Halton Permit Wizard Mon compte Gérer / enregistrer BizPaL

9. Formalités administratives, PME et PHTO • Un modèle simplifié pour la prestation des services peut contribuer à réduire les coûts administratifs des entreprises associés à la conformité • 2001 – l’OCDE estime que les coûts administratifs associés à la conformité représentaient 4 % du PIB généré par les entreprises • Les petites entreprises n’ont pas l’expertise ni les ressources des plus grandes entreprises et, par employé, elles sont confrontées à 5 fois plus de formalités administratives • 2001- la FCEI signale que le fardeau de la réglementation constitue la plus grande priorité de ses membres, suivi du régime fiscal des entreprises et de l’assurance-emploi • Des efforts sont déployés pour réduire les formalités administratives dans un certain nombre de provinces (Ontario, Nouvelle-Écosse, Nouveau-Brunswick, Colombie-Britannique et Terre-Neuve) • Le budget fédéral de 2004 prévoyait la création d’un groupe de travail sur les formalités administratives, qui sera constitué à l’automne • Le PHTO peut-il jouer un rôle dans la réduction des formalités administratives?

10. La mise en correspondance des services au moyen de BizPaL et les formalités administratives • BizPaL établira une mise en correspondance des services liés aux permis et aux licences dans trois provinces et trois villes d’ici le mois d’août • Une plus grande correspondance des services est prévue pour l’automne et l’hiver 2004-2005 • La mise en correspondance des services peut-elle influer sur les efforts de réduction des formalités administratives? • Le secrétariat de Politique de la petite entreprise a fait part de son intérêt au groupe de travail sur la réduction des formalités administratives • Existe-t-il d’autres possibilités d’utiliser la mise en correspondance des services pour appuyer les efforts déployés pour réduire les formalités administratives?

11. Prochaines étapes? • Mise en œuvre de BizPaL en collaboration avec les partenaires • Développement et mise en œuvre d’ici le printemps 2005 du service en ligne, en collaboration avec les partenaires participants • Validation des deux possibilités relevées • Collaboration avec CSECO pour ce qui est des services municipaux • Initiative intergouvernementale concernant les services, ayant pour but de créer un service favorisant la collaboration intergouvernementale pour la prestation des services • Intégrer la mise en correspondance des services aux initiatives en cours • Stratégie de gestion de l’information • Contact-e • Biz Bundles • BizPaL • Étendre la mise en correspondance des services à d’autres secteurs industriels • Saisir les possibilités de transformation des services