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CONVENIO DE BASILEA. IMPLEMENTACION Y MECANISMOS DE CONTROL. CONVENIO DE BASILEA. OBJETIVOS Reducir al mínimo, controlar estrictamente los movimientos transfronterizos de desechos y eliminarlos de manera ambientalmente racional
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CONVENIO DE BASILEA IMPLEMENTACION Y MECANISMOS DE CONTROL
CONVENIO DE BASILEA OBJETIVOS • Reducir al mínimo, controlar estrictamente los movimientos transfronterizos de desechos y eliminarlos de manera ambientalmente racional • Reducir al mínimo la generación de residuos peligrosos tanto en términos de cantidad como de peligrosidad • Eliminar los residuos peligrosos tan cerca como sea posible de la fuente de generación
CONVENIO DE BASILEA DEFINICIONES • Residuo: sustancias u objetos a cuya eliminación se propone proceder o se está obligado a proceder en virtud de la legislación vigente. • Residuos peligrosos: residuos que pertenezcan a cualquiera de las categorías enumeradas en el Anexo I • Eliminación: cualquiera de las operaciones especificadas en el Anexo IV del Convenio (disposición final, recuperación, reciclaje, etc)
CONVENIO DE BASILEAIMPLEMENTACION • Definición de la Autoridad Competente • Adaptación de los procedimientos de implementación • Elaboración de formularios de Notificación y del Movimiento • Seminarios de difusión y capacitación dentro del Sector Salud • Establecimiento de coordinaciones con otras instituciones • Elaboración de regulaciones para la aplicación del Convenio
CONVENIO DE BASILEAEXPORTACIONES SISTEMA DE CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS • PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACION DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS PRIMERA ETAPA • EL ESTADO DE EXPORTACION DEBE NOTIFICAR, POR CONDUCTO DE SU AUTORIDAD COMPETENTE, A LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE LOS ESTADOS INTERESADOS • ESTADO DE IMPORTACION • ESTADOS DE TRANSITO (60 días para responder)
CONVENIO DE BASILEAEXPORTACIONES SISTEMA DE CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS • OBJETIVO DE LA NOTIFICACIÓN • PROVEER INFORMACION DETALLADA SOBRE EL MOVIMIENTO Y LAS PARTES QUE INTERVIENEN • OTORGAR INFORMACION SOBRE LOS DESECHOS Y LAS OPERACIONES DE ELIMINACIÓN A LA QUE ESTÁN DESTINADOS (ANEXOS IVA Y IVB) • QUE EL PAIS DE IMPORTACION VERIFIQUE AUTORIZACIONES DE LA EMPRESA QUE ELIMINARA LOS RESIDUOS • QUE LOS PAISES INVOLUCRADOS ESTABLEZCAN LAS EXIGENCIAS QUE CORREPONDAN DE ACUERDO A SU LEGISLACIÓN
CONVENIO DE BASILEAEXPORTACIONES SISTEMA DE CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS • NOTIFICACION UNICA O MULTIPLE PARA UN MISMO RESIDUO Y BAJO LAS MISMAS CONDICIONES • LA NOTIFICACION SE REALIZA A TRAVES DEL FORMULARIO DE NOTIFICACION PROCEDIMIENTO NACIONAL • TRAMITES SE REALIZAN A TRAVES DEL MINISTERIO DE SALUD (SERVICIOS DE SALUD) • VERIFICACION DE DATOS CONTENIDOS EN FORMULARIO DE NOTIFICACION • EXIGENCIAS DE ACUERDO A REGLAMENTACION VIGENTE (DECRETO Nª 594)
CONVENIO DE BASILEAEXPORTACIONES PROCEDIMIENTO NACIONAL • CODIFICACION DE LOS FORMULARIOS • NOTIFICACION: 00-00-00 • MOVIMIENTO : 000000-00 • ENVIO DE FORMULARIOS AL NIVEL CENTRAL(SI ES A TRAVES DE LOS S.S.) • LA NOTIFICACION SE ACOMPAÑA DE OFICIO DEL SUBSECRETARIO DE SALUD (AUTORIDAD COMPETENTE DE CHILE), DONDE SE SOLICITA FORMALMENTE LA AUTORIZACION • NO SE PUEDE INICIAR LA EXPORTACION SIN LA RESPUESTA DE LOS PAISES INVOLUCRADOS
CONVENIO DE BASILEAEXPORTACIONES SISTEMA DE CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS • PROCEDIMIENTO PARA EFECTUAR EL MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE DESECHOS SEGUNDA ETAPA • FORMULARIO DE MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO FIRMADO POR AUTORIDAD COMPETENTE • AUTORIZACION EXPRESA PAIS DE IMPORTACION • AUTORIZACION EXPRESA O NO DE PAISES DE TRANSITO • CADA EXPORTACION REQUIERE UN FORMULARIO DE MOVIMIENTO • SE DEBEN INDICAR LOS DATOS EXACTOS DEL MOVIMIENTO
CONVENIO DE BASILEAEXPORTACIONES SEGUNDA ETAPA • NO SE DEBE REALIZAR EL MOVIMIENTO SIN ESTE FORMULARIO FIRMADO • ESTABLECIMIENTO DE COORDINACIONES CON ADUANAS • CONTROL ADUANERO AL MOMENTO DE SALIDA DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS • REQUERIR FORMULARIO COMO REQUISITO • AVISO A SALUD PARA REGISTRAR LA SALIDA DE LOS RESIDUOS
CONVENIO DE BASILEAEXPORTACIONES MOVIMIENTOS REALIZADOS Y SOLICITUDES • 5 EMPRESAS ESTAN O HAN ESTADO AUTORIZADAS PARA EXPORTAR, PRINCIPALMENTE DURANTE LOS AÑOS 2001 Y 2002 • LOS RESIDUOS EXPORTADOS CONSISTEN EN PCB’s (TRANSFORMADORES Y CONDENSADORES) Y BATERIAS DE PLOMO, USADAS Y SECAS. • 17 EMPRESAS HAN SOLICITADO INICIAR LOS TRAMITES DE EXPORTACION • LOS PRINCIPALES DESTINOS SON SUDAMERICA (BATERIAS) Y EUROPA (PCB’S) • LOS RECHAZOS A LAS SOLICITUDES SE DEBEN A PROHIBICION DE INGRESO DE RESIDUOS PELIGROSOS EN LOS PAISES DE IMPORTACION
CONVENIO DE BASILEAIMPORTACIONES • CUALQUIER IMPORTACION DEBE CONTAR CON LA AUTORIZACION EXPRESA DE LA AUTORIDAD COMPETENTE • POLITICA DE SALUD ES DE PROHIBICION DE INGRESO, BAJO CUALQUIER FIN, MIENTRAS NO EXISTA LA CAPACIDAD REAL DE TRATAR ADECUADAMENTE LOS RESIDUOS • PROYECTO DE LEY QUE PROHIBE EL INGRESO DE RESIDUOS PELIGROSOS • A LOS DESECHOS
CONVENIO DE BASILEA SITUACIONES DE CONFLICTO • REALIZACION DE EXPORTACIONES SIN SEGUIR EL PROCEDIMIENTO DEL CONVENIO • RECLAMO DE PAISES DE TRANSITO Y DE IMPORTACION POR NO HABER SIDO NOTIFICADOS O NO HABER DADO SU CONSENTIMIENTO • DIFICULTAD DE CONTROLAR LAS SALIDAS E NGRESOS DE RESIDUOS PELIGROSOS • DEMANDAS CRECIENTES DE LOS PAISES INVOLUCRADOS EN UN MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE RESIDUOS PELIGROSOS • FALTA DE DEFINICIONES CLARAS:QUE ES UN RESIDUO, QUE ES UN PAIS DE TRANSITO, COMO DEBEN SER LOS SEGUROS
CONVENIO DE BASILEA AVANCES • ESTABLECIMIENTO DE GRUPO DE TRABAJO PARA ANALIZAR PROBLEMAS Y MEJORAR LAS COORDINACIONES • MAYOR CONOCIMIENTO DE LO QUE ES Y COMO FUNCIONA EL CONVENIO DE BASILEA • MEJORAMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS (ACTUALIZACION DE FORMULARIOS, TIEMPOS DE ENTREGA DE DOCUMENTOS) • APERTURAS ARANCELARIAS ESPECIFICAS PARA RESIDUOS • INCORPORACION DE LA AUTORIZACION DE SALUD EN EL ARANCEL ADUANERO