Magdalena Łubniewska

1. „e-świetokrzyskie” – doświadczenia i wnioski z wdrożenia dofinansowanego projektu infrastrukturalnego Magdalena Łubniewska Andrzej Maciej Skrzeczkowski

2. Agenda: Trochę historii projekt „e-świętokrzyskie” zastosowane rozwiązania Odbiorcy usługi cele i rezultaty

3. Trochę historii Kalendarium prac: • listopad 2002 r. powstanie grupy inicjatywnej • 30.11.2003 r. podpisanie listu intencyjnego przez 8 instytucji • kwiecień 2004 r. – podpisanie „Umowy o Współpracy” pomiędzy 17 Instytucjami: • Urząd Marszałkowski, Urząd Wojewódzki • Starostwa: Koneckie, Kieleckie • Urzędy Miast : Kielce, Staszów, Końskie, Ostrowiec, Sandomierz, Jędrzejów, • Gminy: Ożarów, Ruda Maleniecka • ŚCITT, • Politechnika Świętokrzyska • NASK • Centrum Onkologii • Wojewódzka Komenda Policji

4. Zakres prac do zrealizowania Co było planowane w 2003 r. światłowody do siedzib konsorcjantów, radiowe stacje bazowe, sieci miejskie – światłowody, elektroniczny system obiegu dokumentów, IPOK bezpieczeństwo, podpis elektroniczny, centrum hostingowe, telefonia IP …

5. Dostęp do Internetu w Województwie Świętokrzyskim TPSA TPSA Dostęp Polpak Neostrada radiowy Gmina 38% 12% 24% Sołectwo 0% 0% 11% całkowity brak dostępu łączem stałym dostęp możliwy w siedzibie gminy – w sołectwach nie możliwy pełen dostęp nie objęte badaniem

6. Projekt „e-świętokrzyskie” Pierwsze doświadczenia: Próba zorganizowania projektu w formie konsorcjum: złożony proces wyboru lidera problem z określeniem właściciela infrastruktury jak zorganizować zabezpieczenie finansowe realizacji projektu? brak procedury rozliczania projektu przez konsorcjum skomplikowana umowa określająca wzajemną odpowiedzialność członków konsorcjum (np. w związku z opóźnieniami czy wycofaniem się) W trakcie przygotowywania wniosku zmieniały się: uzupełnienia ZPORR wytyczne dla beneficjentów zmieniały się akty prawne powstawały nowe interpretacje aktów prawnych, utrudniające w znaczny sposób przygotowanie wniosku

7. Projekt „e-świętokrzyskie” Podpisywanie umowy – droga przez mękę Problemy z wielkością dofinansowania (kurs Euro) Problem „dochodowości” projektu

8. Projekt „e-świętokrzyskie” Podział projektu na 3 uzupełniające się wnioski złożone w Urzędzie Marszałkowskim: „e-świętokrzyskie - budowa infrastruktury informatycznej – beneficjent – Urząd Marszałkowski „e-świętokrzyskie - rozbudowa MSK KIELMAN dla potrzeb integracji z miejskimi sieciami światłowodowymi”– beneficjent – Politechnika Świętokrzyska „e-świętokrzyskie – budowa infrastruktury radiowej – beneficjent - NASK

9. Projekt „e-świętokrzyskie”

10. Projekt „e-świętokrzyskie – budowa sieci radiowej” Elementy składowe rozwiązania: Stacje bazowe systemu radiowego w Końskich, Jędrzejowie, Kielcach, Ostrowcu Świętokrzyskim, Grzybowie k/Staszowa i Sandomierzu. Węzły umożliwiające także podłączenia klientów łączami bezpośrednimi. Łącza dzierżawione pomiędzy stacjami – od ZEORK, a w niedalekiej przyszłości integracja z pozostałymi częściami projektu e-świętokrzyskie Beneficjent: NASK

11. Projekt „e-świętokrzyskie – budowa sieci radiowej”

12. Projekt „e-świętokrzyskie – budowa sieci radiowej” Zasady udostępniania usługi: • Administracja rządowa i samorządowa, edukacja oraz duże firmy korporacyjne są dołączani bezpośrednio, za pomocą terminala abonenckiego do anteny radiowej (zapewni to dostęp o gwarantowanych parametrach) • Dostęp dla użytkownika indywidualnego jest realizowany za pośrednictwem lokalnych operatorów, z którymi NASK zamierza nawiązać współpracę

13. Projekt „e-świętokrzyskie – budowa sieci radiowej” Zespół realizujący projekt: e-świętokrzyskie – budowa sieci radiowej” w NASK: nadzór - komitet sterujący i kierownictwo projektu (5 osób) część techniczna (ok. 15 osób) część ekonomiczno - handlowa (ok. 14 osób) część administracyjno - logistyczna (ok. 6 osób)

14. Projekt „e-świętokrzyskie – budowa sieci radiowej”

15. Projekt „e-świętokrzyskie – budowa sieci radiowej”

16. Projekt „e-świętokrzyskie - rozbudowa MSK KIELMAN dla potrzeb integracji z miejskimi sieciami światłowodowymi” Elementy składowe rozwiązania: budowa światłowodów w Kielcach zakup i uruchomienie routera brzegowego SRSK, przełącznika integrującego sieć SRSK dla połączeń międzymiastowych i anteny radiowej w Kielcach zakup i uruchomienie systemu zarządzania siecią rozległą MSK Kielce integracji z miejskimi sieciami światłowodowymi w miastach Końskie, Ostrowiec Świętokrzyski, Staszów, Ożarów Beneficjent: Politechnika Świętokrzyska Koordynator: dr Zbigniew Sender

17. Projekt „e-świętokrzyskie - budowa infrastruktury informatycznej" Elementy składowe rozwiązania: • obieg dokumentów • usługi on-line • budowa miejskich sieci komputerowych w miastach Końskie, Ostrowiec Świętokrzyski, Staszów, Ożarów • Wrota Świętokrzyskie Beneficjent: Urząd Marszałkowski Koordynator: Andrzej Sztokfisz

18. Cele i rezultatyprojektu „e – świętokrzyskie”

19. Rezultaty implementacji projektów Bezpośrednie: projekt znacząco uaktywnił działających na terenie województwa operatorów zapewnienie powszechnego, szybkiego i bezpiecznego dostępu do Internetu udostępnienie Internetu na terenach słabiej zurbanizowanych udostępnienie szybkich i tanich łącz internetowych w mniejszych miastach województwa świętokrzyskiego zapewnienia taniego i szybkiego dostępu do Internetu dla instytucji publicznych możliwość budowy sieci korporacyjnych przez instytucje administracyjne, komercyjne i inne lepsza, sprawniejsza i nowocześniejsza obsługa mieszkańców przez urzędy (elektroniczny obieg dokumentów) promocja regionu poprzez udostępnienie w Internecie informacji o nim (Wrota Świętokrzyskie)

20. Rezultaty implementacji projektów Długoterminowe: promocja projektu zwiększa zainteresowanie Internetem, co pozwala innym operatorom na rewizję planów inwestycyjnych aktywizacja zawodowa społeczności lokalnych – powstanie lokalnych dostawców Internetu, którzy docelowo mogą stać się operatorami lokalnych serwisów elektronicznych powstanie konkurencyjnego rynku dostawców na terenach, gdzie był albo brak oferty, albo jeden dostawca pobudzenie inwestorów do tworzenia zdalnych miejsc pracy, a także wyrównanie szans podjęcia pracy dla niepracujących kobiet czy ludzi niepełnosprawnych, poprzez świadczenie tzw. telepracy dzięki aktywnej sprzedaży usług, wzrost poziomu edukacji społeczeństwa w dziedzinie zastosowań teleinformatyki

21. Doświadczeniaprojektu „e – świętokrzyskie”

22. Doświadczenia projektów „e-świętokrzyskie” Problemy związane z innowacyjnością projektu pierwotny problem – czy wykorzystywać istniejącą infrastrukturę, czy budować nową – odpowiedź nie jest oczywista technologie innowacyjne wymagają testów i są ryzykowne – bardziej niż dopuszczają to procedury wprowadzanie nowych technologii wymaga przeszkolenia kadry – koszt niekwalifikowany

23. Doświadczenia projektów „e-świętokrzyskie” Prawo Zamówień Publicznych • konstrukcja SIWZ i projektów tak, aby w pełni wykorzystać przyznane dofinansowanie • nieznane opóźnienia w projekcie – w trakcie planowania harmonogramu lepiej nastawić się na aneksowanie harmonogramu i umowy z UW niż zakładać maksymalne opóźnienia • czasami stosowanie trybów przetargowych daje znaczące zmniejszenie kosztów • jak stosować PZP, gdy PZP stanowi, że dane zamówienia bądź podmioty wyłączone są z jej stosowania? • do prawidłowej konstrukcji SIWZ, a zwłaszcza kryteriów oceny konieczne są wysokie kwalifikacje z dziedziny, której dotyczy zamówienie – gdy takich kompetencji nie ma należy zdać się na firmę zewnętrzną

24. Doświadczenia projektów „e-świętokrzyskie” Prawo budowlane i ochrony środowiska • zasady współpracy z Wykonawcą – należy założyć współpracę przy zdobywaniu pozwoleń i zgód, a także ścisłą kontrolę w tym względzie • do sukcesu projektu przyczynia się bardzo wiele instytucji – w szczególności: • urząd miasta, starostwo powiatowe • inspektoraty sanitarne różnego szczebla: główny, wojewódzki, powiatowy • wojewódzki urząd ochrony środowiska • szeroka i prawdziwa informacja propagowana wśród mieszkańców zmniejsza ryzyko irracjonalnych protestów • należy śledzić prace nad prawodawstwem, gdyż zmiany prawa mogą znacząco wpłynąć na harmonogram realizacji • pozwolenia budowlane na systemy radiowe można otrzymać po wyborze sprzętu (a więc i po podpisaniu umowy z UW)

25. Doświadczenia projektów „e-świętokrzyskie” Promocja i marketing • promocja projektu była początkowo ”szeptana”, a następnie była wynikiem zainteresowania mediów • powstało wiele mitów („Internet za darmo” itp.) • pierwsze doświadczenia z rynku – początkowe zaskoczenie zmienia się w zrozumienie zasad działania projektu i w efekcie zgłasza się coraz więcej odbiorców do których bezpośrednio projekt jest adresowany • pojawiają się pierwsi partnerzy, udostępniający usługę klientom indywidualnym; pojawiają się pierwsi chętni do udostępniania Internetu sąsiadom • proponowane ceny, pokrywające koszty projektu, pozycjonują usługę jako „Internet operatorski” i „dla firm” – co jest zgodne z założeniami

26. Koszty rzeczywiste projektu Finanse

27. Koszty rzeczywiste projektu Całkowite wydatki projektu w momencie zakończenia: 8 728 176zł w tym dofinansowanie: 3 011 623 zł (34,50%) Struktura wydatków Sprzęt i instalacje 61,46% w tym wydatki kwalifikowalne 56,13% wydatki niekwalifikowalne 5,33% Dzierżawa łącz 5,31% Koszty lokalowe 4,18% Pasmo radiowe 17,84% Wynagrodzenia 8,12% Szkolenia, promocja i inne 3,08%

28. Koszty rzeczywiste projektu Struktura planowanych wydatków związanych z eksploatacją projektu (prognoza w 2 połowie 2007 roku) Dzierżawa łącz 30,1% Pasmo radiowe (opłaty UKE) 26,1% Zakup sprzętu abonenckiego i instalacje 16,8% Koszty lokalowe 15,6% Wynagrodzenia 7,9% Promocja i inne 3,6%

29. Koszty rzeczywiste projektu

30. Finansowanie w perspektywie 2007 - 2013

31. „e – świętokrzyskie” plany na lata 2007 - 2013 Zabezpieczenie niezbędnych funduszy na kontynuację projektu „e-świętokrzyskie”: • lata 2004 – 2006 – kwota 2,4 mln EURO umożliwiła realizację bardzo ciekawego, kompleksowego projektu lecz w minimalnym zakresie • lata 2007 – 2013 – należy zaplanować zdecydowany wzrost dofinansowania na: • realizację dalszych zadań, w tym dodatkowo dofinansowanie: • podstawowych kosztów operacyjnych projektów: dzierżawy łączy i dzierżawy lokali • pasmo radiowe • szkolenia i doradztwo • wsparcie udostępnienia Internetu na terenach słabiej zurbanizowanych – inwestycyjne i operacyjne

32. „e – świętokrzyskie” plany na lata 2007 - 2013 Aby były możliwe niskie ceny dostępu do Internetu, szczególnie na terenach słabo zurbanizowanych niezbędne jest… …rozszerzenie kwalifikowalności wydatków na pierwsze miesiące czy nawet lata operacyjnej realizacji projektu (JASPERS)

33. „e – świętokrzyskie” plany na lata 2007 - 2013 Jako priorytet należy uznać podnoszenie świadomości ludzi, gdyż jest to istotna bariera w rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego. Możliwe jest to poprzez np.: szkolenia tematycznie związane z wykorzystaniem Internetu i ICT w codziennym życiu i pracy przeprowadzanie szkoleń lokalnie i z użyciem działającego Internetu (np. poprzez użycie sieci radiowego dostępu) wyszukiwanie i promowanie dynamicznych osób mogących zaszczepić chęć korzystania z Internetu w swoich środowiskach

34. „e – świętokrzyskie” plany na lata 2007 - 2013 PO Kapitał Ludzki - Priorytet VII - działania wspierające osoby zamierzające rozpocząć działalność gospodarczą poprzez: • doradztwo oraz szkolenia (założenia i prowadzenia działalności gospodarczej) • jednorazowe dotacje na podjęcie własnej działalności gospodarczej

35. „e – świętokrzyskie” plany na lata 2007 - 2013 • wsparcie pomostowe w okresie pierwszych 6 do 12 miesięcy od rozpoczęcia działalności gospodarczej, obejmujące m.in. doradztwo oraz pomoc w efektywnym wykorzystaniu dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu) • promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia poprzez kampanie promocyjno-informacyjne oraz upowszechnianie dobrych praktyk

36. „e – świętokrzyskie” plany na lata 2007 - 2013 PO Kapitał Ludzki - Priorytet VII - działania wspierające osoby zamierzające rozpocząć działalność gospodarczą poprzez: • doradztwo oraz szkolenia (założenia i prowadzenia działalności gospodarczej) • jednorazowe dotacje na podjęcie własnej działalności gospodarczej

37. „e – świętokrzyskie” plany na lata 2007 - 2013 PO Innowacyjna Gospodarka (Oś Priorytetowa VII) wsparcie dostępu do szerokopasmowego Internetu w gospodarstwach domowych i dla osób „wykluczonych cyfrowo” z powodów ekonomicznych wsparcie dla lokalnych operatorów telekomunikacyjnych w celu zaoferowania dostępu do Internetu na obszarach z niedostateczną infrastrukturą telekomunikacyjną

38. Podsumowanie

39. Podsumowanie projektu „e-świętokrzyskie” jedna z najniższych kwot przeznaczonych na działanie 1.5 w latach 2004 – 2006 (pierwotnie 2 mln Euro) projekt kompleksowy, realizujący najważniejsze wytyczne UE w projekcie zastosowano innowacyjne technologie oraz rozwiązania organizacyjne projekt umożliwia praktyczne wdrożenie celów programów e… - w tym umożliwia dostęp do Internetu tam, gdzie nie był on dotychczas możliwy projekt wzmocnił rolę Województwa Świętokrzyskiego wśród innych województw

40. Koordynatorzy projektów: „e-świętokrzyskie - budowa infrastruktury informatycznej” Beneficjent: Urząd Marszałkowski Koordynator: Andrzej Sztokfisz Tel.: +48(41) 34 21 840 e-mail: Andrzej.Sztokfisz@sejmik.kielce.pl www.sejmik.kielce.pl „e-świętokrzyskie - rozbudowa MSK KIELMAN dla potrzeb integracji z miejskimi sieciami światłowodowymi” Beneficjent – Politechnika Świętokrzyska Koordynator: Zbigniew Sender Tel.: +48 (41) 34 24 539 e-mail: info@e-swietokrzyskie.kielce.pl www.e-swietokrzyskie.kielce.pl

41. www.eswietokrzyskie.pl Magdalena Łubniewska Magda.Lubniewska@nask.pl Andrzej Maciej Skrzeczkowski Andrzej.Skrzeczkowski@nask.pl NASKul. Wąwozowa 1802-796 WARSZAWA tel. (22) 52 31 200fax (22) 52 31 201 e-mail: eswietokrzyskie@nask.pl INFOLINIA: 0 41 260 41 41 oraz 0 801 80 80 30