330 likes | 444 Views
Full (first draft) presentation
E N D
ЕВРОПЕЙСКО-АЗИАТСКИЙ ПРАВОВОЙ КОНГРЕСС6-7 июня 2013 г., Екатеринбург Инвестиционный арбитраж: обзор практики разрешения споров с участием государств-членов ЕврАзЭС и ШОС Котельников Андрей Геннадьевич к.ю.н., доцент кафедры гражданского процесса Уральской государственной юридической академии, LL.M (University of Manchester)
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ АРБИТРАЖ Сравнительно новая, своеобразная форма разрешения споров международного характера (первый спор – 1987 г.) • Третейская форма разрешения споров • Стороны спора: • Истец: Иностранный инвестор (юридическое/физическое лицо) • Ответчик: Суверенное государство. • Сущность спора(как правило): • Экспроприация/национализация компенсация • Предмет рассмотрения: • Действия государства как участника гражданского оборота • Действия государства как суверена • Арбитражное соглашение?
ИСТОЧНИКИ • Многосторонние соглашения. Договор к Европейской Энергетической Хартии • Двусторонние соглашения о поощрении и защите капиталовложений (Bilateral Investment Treaties, BIT - около 6 000). «Тарелка спагетти»
Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств (ИКСИД/ICSID), Вашингтон, 18.03.1965. Основное содержание: создание и статус ICSID (Вашингтон, округ Колумбия, США) de.wikipedia.org
Вашингтонская конвенция 1965 г. • Преамбула: «…заявляя, что ни одно Договаривающееся государство в силу одного лишь факта ратификации, принятия или одобрения настоящей Конвенции и без его согласия не будет считаться взявшим на себя обязательство передать какой-либо конкретный спор на примирение или арбитраж». • Статья 54: «Каждое Договаривающееся государство должно признавать арбитражное решение, вынесенное согласно настоящей Конвенции, в качестве обязательного и выполнять финансовые обязательства, предусмотренные этим решением, в пределах своей территории, как если бы это было окончательным решением суда данного государства». • Статья 55: «Ничто, содержащееся в статье 54,не должно толковаться как отступление от правоположений, действующих в любом Договаривающемся государстве в отношении иммунитета этого государства или любого иностранного государства от принудительного исполнения».
МИРОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ • «Входящие» инвестиции (unctadstat.unctad.org)
МИРОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ • «Исходящие» инвестиции (unctadstat.unctad.org)
Критика механизмадоклады UNCTAD • Открытость/транспарентность процедуры В 2012 г., Постоянная палата Третейского суда (Гаага) сообщала о рассмотрении 85 дел согласно регламенту ЮНСИТРАЛ. Лишь о 18 из них есть какие-либо сведения в открытом доступе • Отсутствие последовательности (бессистемность) решений Толкование одинаковых положений международных договоров
Критика механизмадоклады UNCTAD • Ограничение полномочий государств: экология, охрана здоровья граждан • Vattenfall v. Germany ICSID,2012 - Ограничение на размещение атомных электростанций; Vattenfall v. Germany, ICSID, 2009 – Эльба (урегулирован) • Круг арбитров и представителей сторон • 15 арбитров рассмотрели 55% всех известных инвестиционных споров; • 3 юридических фирмы (Freshfields (UK), White & Case (US) and King & Spalding (US)) участвовали в рассмотрении 130 споров только в 2011 г. (Pia Eberhardt & Cecilia Olivet, Corporate Europe Observatory and the Transnational Institute, 2012)
Итоги рассмотрения споровВсе известные дела по состоянию на 2012 г.(UNCTAD 2013)
Государства-члены ЕврАзЭС и ШОС • ЕврАзЭС • ШОС Казахстан КитайКыргызстанРоссия ТаджикистанУзбекистан • Итого 7 государств. • Соглашение "О поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах – членах ЕврАзЭС» от 12.12.2008 (не вступило в силу)
ЕврАзЭС/ШОСИЗВЕСТНЫЕ ДЕЛА * Лидеры: Аргентина – 52 дела; Венесуэла – 34 дела; Эквадор – 23 дела.
Резиденция истцов • Традиционно, наиболее часто требования заявляют инвесторы из Европы, США. • Тенденция роста числа истцов из развивающихся стран • Газпром против Литвы (два дела) • ByCell (М. Наумченко, А. Полуэктов, Tenoch Holdings Ltd) против Индии • Ping An Life Insurance Company of China против Бельгии • Visor Holding против Кыргызстана • UNCTAD (2013): доля «непрямых» инвестиций может составлять до 30% от общемировых показателей
Китайская Народная Республика ▪ Наиболее перспективное государство для инвестиций (опросы топ-менеджеров ТНК 2011, 2012).▪ Участник Вашингтонской конвенции 1965 г. c 1993 г.; более 100 BIT.▪ Пока ни одного известного делаEkran Berhad v. People’s Republic of China, ICSID Case No. ARB/11/15 (урегулировано до формальной подачи иска)▪«Осторожные» формулировки первого поколения BIT
Вопросы практики • Первое дело против России: Франц Зедельмаер (1998, Стокгольм) • «Классический» пример трудности исполнения решений арбитража (2005-2008, здание в Кёльне, Германия). • Ср. AIG против Казахстана (2005, Высокий суд, Лондон) • ЮКОС • 6 из 9 известных дел против России.
ЮКОСсущность проблемы Вариант 1
ЮКОСсущность проблемы Вариант 2
ЮКОСоспариваемые действия России • Доначисление в 2004 г. налогов и штрафов (2000-2004 гг.) • Арест активов • Аукцион по продаже Юганскнефтегаза (BFG) • Дальнейшие аукционы по продаже активов (госкомпании) • Исключение из ЕГРЮЛ в связи с завершением конкурсного производства (2007) ?составляют ли эти действия в совокупности «косвенную экспроприацию».
ЮКОС: Постоянная палата Третейского суда
ЮКОС: Постоянная палата Третейского суда в Гааге (ad hoc) • Истцы: • Yukos Universal Limited (остров Мэн); • Hulley Enterprises Limited (Кипр); • Veteran Petroleum Limited(Кипр). • Иск предъявлен в 2005 г. • Сумма требований: около $100 млрд. Самая высокая сумма требований в истории инвестиционного арбитража. • 2009 г. – определение о наличии юрисдикции.
ЮКОС: Постоянная палата Третейского суда в Гааге (ad hoc) • Договор к Европейской Энергетической Хартии • Ст. 45: «Каждая подписавшая сторона соглашается временно применять настоящий Договор впредь до его вступления в силу для такой подписавшей стороны в соответствии со статьей 44, в той степени, в которой такое временное применение не противоречит ее конституции, законам или нормативным актам». • «Любая подписавшая сторона может прекратить временное применение настоящего Договора путем письменного уведомления депозитария о своем намерении не становиться Договаривающейся Стороной Договора». • «…Если подписавшая сторона прекращает временное применение, обязательство этой подписавшей стороны относительно применения частей III и V ко всем инвестициям, осуществленным на ее территории в период такого временного применения инвесторами других подписавших сторон, тем не менее, остается в силе в отношении этих инвестиций в течение двадцати лет с даты вступления в силу прекращения». 23
ЮКОС: Постоянная палата Третейского суда в Гааге (ad hoc) • Основание юрисдикции: Договор к Европейской Энергетической Хартии • Подписан Россией в 1994 г.; не ратифицирован; в 2009 г. Россия заявила об отсутствии намерения становиться стороной; • Арбитраж: договор остается применимым для РФ до 2029 г., включая обязательство передавать споры в арбитраж. • «Снятие корпоративной вуали» (veil piercing) • Возражение: По существу, это «внутренний» спор между Россией и российскими инвесторами («теория контроля»). • Арбитраж: «теория контроля» неприменима, исходя из буквального толкования Договора. (ср. Зедельмаер) • По существу дело пока не рассмотрено.
ЮКОС: Европейский суд по правам человека
ЮКОС: Европейский суд по правам человека • ОАО «Нефтяная компания «Юкос» против России (2011); Ходорковский против России (2011); и др. • Обе стороны заявляли, что выиграли эти дела. • Ст. 18 Конвенции. «Суд напоминает, что вся структура Конвенции держится на предположении, что государства действуют добросовестно… Нарушение статьи 18 может быть подтверждено только неопровержимыми и прямыми доказательствами… Таких доказательств заявителем не представлено».
ЮКОС: Стокгольм • RosInvestCo UK Ltd. против России, SCC №V079/2005 (решение 2010 г.) • Rovime Inversiones против России, SCC №24/2007 (решение 2012 г.) (4 истца) Миноритарные акционеры Решения в пользу истцов
Стандарт доказывания/стандарт пересмотра • Rovime Inversiones против России (2012) • Вывод Европейского суда по правам человека о недоказанности заявления о ненадлежащем использовании правовых средств для экспроприации можно расценивать лишь как основанный на повышенном стандарте Протокола №1 к Конвенции, касающегося широких пределов усмотрения государства (wide margin of appreciation).
Основание юрисдикции: MFN clause • RosInvestCo UK Ltd. против России (2010): • двусторонний договор СССР – Великобритания (1989), содержащий оговорку о «режиме наибольшего благоприятствования»; • двусторонний договор Россия-Дания (1996), содержащий оговорку о порядке разрешения споров (право инвестора на арбитраж). • Ср. Владимир и Мойше Бершадер против России (2006, Стокгольм) • Здание Верховного суда РФ. • Оговорка о «режиме наибольшего благоприятствования» не применена (договор с Бельгией 1989 г.; с Данией 1996 г.)
Размер взыскания • RosInvestCo UK Ltd. против России (2010): • Взыскано: $3,5млн. из заявленных $230 млн. Инвестор специализировался на приобретении акций компаний, цена которых может быть занижена из-за неадекватной реакции рынка.Акции ЮКОС приобретены в 2004 г., после того, как стало известно об аресте Ходорковского и налоговых претензиях. Поэтому основывать расчет убытков на том, сколько бы стоили акции ЮКОСа в 2007 г., если бы Россия не предприняла всех этих действий, нельзя. • Расходы истца на представительство составили $11 млн., ответчика – $3,5 млн. Не взысканы.
Размер взыскания • Rovime Inversiones против России (2012) • Заявленные суммы взысканы полностью (в общей сложности, около $2 млн.), хотя 2 из 4 истцов также приобрели акции в 2004 г. (после падения цен) • Расходы истцов на представительство составили $14 млн., «бескорыстно» профинансированы компанией Menatep (Гибралтар). Не взысканы именно в силу отсутствия у истцов юридического обязательства по возврату финансирования. To be continued