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SEGURIDAD, SOBERANÍA ALIMENTARIA y DTR. Alexander Schejtman y Manuel Chiriboga Diciembre del 2010. TEMARIO. LA CRISIS ALIMENTARIA SEGURIDAD ALIMENTARIA EL SISTEMA y LA POLÍTICA ALIMENTARIA LA SOBERANIA ALIMENTARIA. Evolución de precios en granos básicos.
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SEGURIDAD, SOBERANÍA ALIMENTARIA y DTR Alexander Schejtman y Manuel Chiriboga Diciembre del 2010
TEMARIO • LA CRISIS ALIMENTARIA • SEGURIDAD ALIMENTARIA • EL SISTEMA y LA POLÍTICA ALIMENTARIA • LA SOBERANIA ALIMENTARIA
Razones de los incrementos abruptos • Caída de los inventarios de cereales desde el 2000 frente a una demanda que crece de 2% a 3% anual • La sequía en Australia • El acelerado incremento de la producción de biocombustibles que se estima impactó entre un 30 y un 70% en los precios • El aumento en los precio de los insumos químicos (al doble y triple)
Razones de los incrementos abruptos • Efecto acumulativo de cambios en las políticas europeas (menos subsidios, ,menos inversión y caída la inversión en variedades • Las restricciones preventivas a las exportaciones de importantes productores • Los cambios de patrón de consumo de China e India si bien son cambios estructurales en el comercio no fueron importantes en la crisis pues importan poco e incluso China exportó maiz
Evolución de la Seguridad Alimentaria • Disponibilidad • Suficiencia • Estabilidad • Autonomía • Sustentabilidad • Inocuidad • Acceso • Pobreza • desnutrición
Evolución de la subnutrición, 1990-92 a 2009 Millones de personas
Pobreza en la agricultura familiar respecto a la urbana1990-2000
Desnutrición crónica infantil en la población indígena y no-indígena en ALC
CONTEXTO • Apertura y globalización • Descentralización • Nuevos actores: OMC, Supermercados • Cambios en la dinámica del empleo: ERNA • Migración • Las dos crisis • Impacto asimétrico en lo rural
Cambio en ingreso, pobreza y distribución de ingreso(relativo al promedio nacional rural) Porcentaje de la población rural Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Perú
Algunas medidas macro • El gasto social en el presupuesto; • Las orientaciones de la inversión en infraestructura; • Los estímulos fiscales o transferencias orientadas a la reorganización de las estructuras de producción y distribución de alimentos, • Los estímulos a la difusión del progreso técnico en las distintas esferas de actividad que conforman el sistema alimentario • La redefinición del patrón de inserción internacional en aquellos aspectos que inciden en la oferta y demanda alimentaria. (bandas de precios, protección frente al dumping, criterios para regular los efectos distorsionadores de la ayuda alimentaria, etc.) • El establecimiento de normas y estándares que regulan calidad e inocuidad de los alimentos
El nivel territorial • Fortalecer los vínculos urbano-rurales • Responder a la creciente diversificación de la demanda de los consumidores • Apoyar a la consolidación de productos alimentarios y de gastronomía con identidad territorial • Modernizar los mercados tradicionales (Imponer reglas y desarrollar infraestructura de almacenamiento, agua, electricidad, refrigeración, etc • Generar economías de escala de la pequeña producción para su vínculo con la agroindustria y los supermercados • Cooperar para competir reduciendo los costos de transacción en sus operaciones con mercados dinámicos extraterritoriales
Transición de seguridad a soberanía alimentaria Transición de seguridad a soberanía alimentaria OXFAM ONG Ambientales 1. Soberanía alimentaria: derecho de los pueblos a definir sus propias políticas agrícolas y alimentarias. Derecho a la alimentación Seguridad alimentaria: Disponibilidad y Accesibilidad de alimentos nutritivos • Prioridad a: • producción local • Importancia de pequeños productores • Precios justos a agricultores
Nuevas Consideraciones Alimentarias Implicaciones Ambientales relacionadas a lo Alimentario Crítica del modelo alimentario basado en semillas y la agroindustria Preocupaciones relacionadas a temas de salud y alimentación Valorización de la Bio-diversidad Evoluciones relacionadas a lo que se piensa como buena comida: slow food, abastecimiento local, conocer proveedores, identidad y alimentación
Dilemas que enfrenta el diseño estratégico • ESTADO-MERCADO • AUTOSUFICIENCIA – AGROEXPORTACION • POLITICAS UNIVERSALES O DIFERENCIADAS • REDUCCION POBLACIONAL - HAMBRE • SUSTENTABILIDAD - INCREMENTO DE PRODUCCION • CENTRALIDAD CAMPESINA O EMPRESARIAL • EL DILEMA DE LOS PRECIOS • EL DILEMA DE LAS TECNOLOGIAS • SECTORIAL TERRITORIAL • VALIDEZ DE LA CRITICA DE ONGS AMBIENTALISTAS