Tehnička pomoć Upravi carine Srbije za podršku modernizaciji carinskih sistema NCTS

1. Tehnička pomoć Upravi carine Srbije za podršku modernizaciji carinskih sistemaNCTS

2. Elementi projekta • Ukupniciljovogprojekta je podrškaprocesamodernizacijedržavneupraveprimenom standarda i prakse EU, kojomse obezbeđujezaštitafiskalnihifinansijskihinteresaRepublikeSrbije, olakšavalegitimnatrgovinaizaštitadruštva. • Projekat finansira Delegacija EU u Srbiji • Trajanje projekta, 27 meseci: 15.11.2012. – 15.02.2015. • Upravljački tim Projekta • Rukovodilac Projekta EU Delegacija, g-din George Papagiannis • Rukovodilac Projekta Uprava Carina, g-đa Olga Protić • Rukovodilac Projekta Konzorcijum g-đa Ljiljana Đokić • Rukovodilac Ekspertskog tima Konzorcijuma g-din Jaroslav Ille

3. Rezultati projekta • Rezultat1 Uskladitisrpskicarinskitranzitnisistemi procedure sapropisimaKonvencije o zajedničkomtranzitnompostupkuisapropisima NCTS putemimplementacije NCTS kompatibilnenacionalneaplikacijezanacionalnitranzitiSistemupravljanjaobezbeđenjem. • Rezultat2 Uskladitipostupkekontrolesrpskecarinesasistemima EU zaupravljanjerizikomputemimplementacije IT sistemazaupravljanjerizikomkaoitehnikamaitehnologijomupravljanjarizikom. • Rezultat3 UvestiSistemovlašćenogprivrednogsubjekta (AEO) isprovestiobukucarinskihslužbenikakojiobavljajuoperativneposloveradiupoznavanja s proceduramakojetrebausvojitiipostupakakojetrebapreduzetiza AEO. • Rezultat4 Sprovestistudijuizvodljivostikako bi se postaviliprioritetizapoboljšanjeproceduraimetodologijesrpskecarinekoje se primenjuju u železničkom, rečnomivazdušnomsaobraćaju.

4. Rezultat 1 NCTS • NCTS NTA Nacionalnatranzitnaaplikacijaza registrovanje elektronske carinske deklaracije i potpunu automatizaciju poslovnih procesa u tranzitnom carinskom postupku, zasnovanu na razmeni elektronskih poruka između učesnika u tranzitnom postupku NCTS_NTA Pokriva funkcionalnosti NCTS i Zajedničkog tranzita, standardna i pojednostavljene procedura (propisane Uredbom o dozvoljenomcarinskompostupanju) • GMS Sistem za upravljanje obezbeđenjima za nacionalni i zajednički tranzit Registrovanje Obezbeđenja, Autorizovane CI za obezbeđenja Zajedničko obezbeđenje, Zajedničko obezbeđenje za rizičnu robu u zajedničkom tranzitu, Oslobođenje od obezbeđenja, individualno obezbeđenje putem vaučera, individualno obezbeđenje za jednu operaciju Provera raspoloživog stanja iznosaobezbeđenja tokom podnošenja deklaracije Praćenje i uvid u stanje raspoloživog iznosa, za službenike UCS i ekonomskog operatera • AMS Sistem za upravljanje autorizacijama Autorizacije za elektronsku komunikaciju (CI Otpreme, CI Odredišta, CI Obezbeđenja) Autorizacije za primenu pojednostavljenih procedura • Alati za podršku rada Nacionalnog NCTS Help Desk Praćenje poslovnih poruka i deklaracija, Fall Back procedura

5. Rezultat 2 RMS • RMS, u kontekstu NCTS projekta, obezbeđenje implementacije zajedničke bezbednosne politike (RMF - Risk Management Framework) u carinskim sistemima zemljama kandidatima u skladu sa aktima bezbednosnim aktima EU u oblasti carinskih poslova (zakon648/2005 i pravilnik1875/2006). • Definisanje risk profila, zajednički i nacionalni risk profili Izvor risk informacija za profile - DG-TAXUD RMF systems (RIF, CPCA, …) Nakon pristupanja Srbije EU i/ili Konvenciji o zajedničkom tranzitu Izvori informacija i identifikovanih rizika na nacionalnom nivou • On-line provera rizika nad podacima u podnetoj deklaraciji(security transit data) u NCTS i u budućnosti ulazna/izlazna sažeta deklaracija u ICS/ECS (Import Control System / Export Control System) u vreme njihove implementacije u Srbiji • On line provera rizika za sve carinske postupke – ne samo tranzit • Rezultat provere rizika je obaveštavanje i/ili davanje naloga za izvršavanje fizičke/dokumentarne kontrole pošiljke • Registrovanje nalaza i činjenica utvrđenih tokom kontrole, Zapisnik o izvršenoj kontroli

6. Rezultat 3 АЕО Ovlašćeni privredni subjekat AEO sertifikat omogućava olakšice u pogledu kontrole vezane za carinska pojednostavljenja i kontrolu sigurnosti i bezbednosti, olakšice vezane za carinske dozvole,.. • Registrovanje AEO , na način saglasan sa EU AEO registrom uz pretpostavku o budućem međusobnom priznavanju AEO Sertifikata sa EU • Formiraće se nacionalna baza AEO sertifikata, koja će po pristupanju Republike Srbije EU biti zamenjena centralnim EU AEO Registrom • Preduslov za registrovanje AEO sertifikata je postojanje Nacionalnog EORI registra ekonomskih operatera, koji će do pristupanja biti oslonjen na PIB • Poslovni procesi vezani za podnošenje zahteva za izdavanje AEO sertifikata, analize, procene priložene dokumentacije, pre-audit, donošenje odluka i post-audit definisani su od strane DG TAXUD, i obavljaće se manuelno do pristupanja EU • Nakon pristupanja, biće omogućena automatizacija ovih poslova kroz primenu softvera i aplikacija DG TAXUD (CDCO AEO client)

7. Rezultat 4 Odnosi se na tranzit robe u rečnom, železničkom i vazdušnom saobraćaju • Prikaz trenutnog stanja i uslova u tranzitu, i metode carinskom nadgledanja pošiljki • Izrada studije izvodljivosti koja će obuhvatiti analizu uslova za tranzit u vazdušnom (pojednostavljenja nivoa 1 i 2), železničkom i rečnom saobraćaju, i koja će obuhvatiti iskustva i preporuke iz primene EU/EFTA Konvencije o zajedničkom tranzitu i preporuke Komisije EU • Analizu i izradu metodologije za korišćenje podataka iz sistema za analizu rizika u cilju obrade tranzitne deklaracije za pošiljku koja putuje ovim alternativnim putevima

8. Plan realizacije projekta

9. Izvršioci projekta - Konzorcijum Aquasoft s.r.l. Czech Republic Komixs.r.l. Czech Republic Saga d.o.o. Serbia