Agenda Digital del Sistema Nacional e-México 2010-2015

1. Agenda Digital del Sistema Nacional e-México 2010-2015 Estrategia Nacional para el Impulso de la Sociedad de la Información y el Conocimiento

2. Agenda Digital del Sistema Nacional e-México 2010-2015 Problemática • Los principales índices comparativos internacionales de uso tecnológico reflejan una grave caída de México frente al mundo en la actual administración federal. • No existen tendencias robustas de mercado o institucionales para el abatimiento de la brecha digital y para acelerar el proceso de adopción tecnológica en los distintos ámbitos de la vida nacional. Propuesta Beneficios • Alcanzar un proceso de inclusión digital para 30 millones de mexicanos en este sexenio, y cumplir la meta nacional en el 2015. • Masificación de la producción de contenidos socialmente relevantes para la población de menores ingresos y acelerar el proceso de adopción tecnológica gubernamental e institucional. • Reducción de las barreras de acceso a contenidos, servicios digitales y dispositivos, que faciliten la transición a la sociedad de la información para todos los mexicanos. • Establecer una agenda digital con una visión de gran alcance para acelerar la transición del país hacia la sociedad de la información y el conocimiento. • Implantar los mecanismos de coordinación nacional bajo el liderazgo del Presidente de la República al frente del Sistema Nacional e-México. • Implantar las estrategias nacionales orientada a generar impactos en el desempeño nacional y para revertir la tendencia de los indicadores nacionales e internacionales.

3. Es fundamental detener la caída de México en las cifras mundiales de competitividad El índice de disponibilidad tecnológica del Foro Económico Mundial es uno de los principales contribuyentes • El bajo desempeño internacional se explica por la persistencia de los principales inhibidores que caracterizan la brecha digital en México, de los que destacan: • Las personas: existen 68 millones de mexicanos que no son usuarios de Internet, fundamentalmente en sectores de bajos ingresos y baja escolaridad. La brecha digital de las personas se transfiere inevitablemente a todos los entornos institucionales, notablemente a las empresas y a los gobiernos. • La conectividad: los altos costos de la conectividad y de los dispositivos informáticos relativo a los ingresos de las personas, las empresas y los gobiernos dificulta la adopción tecnológica. • Los contenidos: la baja pertinencia de los contenidos en relación a las personas en condiciones de vulnerabilidad donde las prioridades son la subsistencia hace la adopción tecnológica desde su perspectiva irrelevante.

4. Inhibidores estructurales: barreras que impiden sinergias para el cambio Habilidades tecnológicas de las personas, empresas e instituciones APROPIACIÓN TECNOLÓGICA Inhibidor 1: Los costos de dispositivos y conectividad generan barreras de acceso en la población de menores ingresos, y barreras presupuestales en los gobiernos. Inhibidor 2: La producción de contenidos y servicios en internet orientado por intereses comerciales y no de interés social Contenidos y servicios en línea relevantes y a la medida de las necesidades y capacidades de los usuarios actualmente excluidos Conectividad para todos los mexicanos sin importar su nivel socioeconómico o lugar de residencia ACCESO AL CONOCIMIENTO CONECTIVIDAD Inhibidor 3: No están implantados los procesos, ni existe la infraestructura para la puesta en línea, expedita y de bajo costo, de contenidos y servicios digitales de alto impacto social y gubernamental.

5. El factor perfil de la brecha digital en México Problemática BRECHA DIGITAL El proceso de abatimiento de la brecha digital en México está llegando a un punto de no inflexión (brecha dura), y no existen tendencias de mercado o institucionales robustas para acelerar el proceso de inclusión digital de millones de mexicanos y para fomentar la adopción tecnológica masiva en los ámbitos social, económico y gubernamental. Al cierre del 2009, había 68 millones de mexicanos sin acceso a Internet, es decir, de personas que carecen del acceso a la educación y capacitación a distancia, a servicios de telemedicina, servicios de comunicación a bajo costo, y general, a los beneficios que brinda la participación en las redes sociales y de soporte para el mejoramiento de sus condiciones de vida. Usuarios de Internet (ver histórico) POBLACION 2009 (Cada figura = 1 millón) Sin acceso a Internet • Brecha blanda • Población con potencial de ser cubierta mediante programas escolares. • Altamente receptivo a la tecnología. Rangos de Edad Mlls 6-11 años 13.0 12-17 años 12.8 • Brecha dura • Alta marginación y vulnerabilidad • Bajos ingresos y escolaridad • Baja disponibilidad de tiempo libre • Desprovista de habilidades para el uso de la tecnología informática • Fuera de los espacios institucionales de soporte. 18-24 años 13.8 25-34 años 17.5 35-44 años 14.9 45-54 años 10.7 = ó> 55 años 12.6

6. Como estamos sentando las bases para revertir esta tendencia La agenda digital como estrategia para acelerar la adopción tecnológica nacional POLITICA INTEGRAL DE COMUNICACIONES SCT Agenda Digital eMéxico CREACIÓN DE UN MODELO NACIONAL DE PRODUCCIÓN DIGITAL Mediante la coordinación intra e inter-gubernamental para la implantación y producción masiva y acelerada de contenidos y servicios digitales, sobre la base de portales a la medida de cada ciudadano. LOCALIZACION ESTRATEGICA DE PUNTOS DE ACCESO Mediante la implantación masiva de puntos de acceso comunitario para generar la disponibilidad de dispositivos y conectividad en todas las zonas de alta marginación y lejanía geográfica, como base para una agresiva campaña de inclusión nacional. CREACIÓN DE UNA PLATAFORMA DE CONECTIVIDAD Y COMPUTO EN LA NUBE ORIENTADA AL DESARROLLO SOCIAL Y GUBERNAMENTAL Creación de una infraestructura de banda ancha y cómputo en la nube para implantar y distribuir contenidos socialmente relevantes, de manera expedita y a bajo costo, que acelere la adopción tecnológica gubernamental, institucional y de la población en condiciones de marginalidad.

7. 1. Masificar la apropiación mediante una gran campaña nacional de inclusión digital Vasconcelos 2.0 Propuesta Beneficios • Se pone en piso una estrategia permanente para abatir en el 2015 la brecha digital de las personas, las empresas y los gobiernos, estableciendo mecanismos de seguimiento, control y mejora continua. • Se generan salidas de empleo y emprendimiento para los jóvenes de zonas marginadas y para los estudiantes de recién egreso, con lo cual se apoya una de las principales estrategias de la administración actual. • Al funcionar como centros de servicios múltiples, los centros comunitarios permiten al gobierno entregar los servicios y contenidos a la población de manera masiva y apoyada por lo promotores digitales. • Se revierte la tendencia de los principales indicadores nacionales en materia de sociedad de la información en los tres principales ámbitos de medición: personas, empresa y gobierno. • Movilizar entre 250 y 300 mil estudiantes de bachillerato y universidad, para alfabetizar digitalmente a cerca de 30 millones de mexicanos (brecha dura) en los próximos cinco años, basado en centros comunitarios permanentes localizados estratégicamente en todo el territorio nacional. • El modelo utilizado para el desarrollo de la campaña se denomina Club Digital e-México, y permite a los estudiantes y jóvenes, a cambio de su tarea de alfabetización, obtener capacitación para generar proyectos de emprendimiento y formación para el trabajo.

8. Como cerrar la brecha digital en México: los dos programas fundamentales del gobierno federal Abatimiento de la brecha digital a niveles de la OECD en el 2015 La estrategia nacional para abatir la brecha digital a niveles de la OECD consiste en atacar la exclusión mediante dos programas. El primero se orienta a generar las habilidades digitales de los niños en educación básica en primarias y secundarias mediante el Programa Habilidades Digitales para Todos que coordinan la SEP y los gobiernos estatales, implantando un modelo educativo basado en uso de la tecnología. En materia de brecha dura, se busca movilizar a estudiantes universitarios y de educación media superior para realizar una campaña de alfabetización digital de adultos, especialmente aquellos en condiciones de marginalidad y vulnerabilidad, que se denomina Campaña Nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0 que encabeza la SCT en coordinación con SEP, SEDESOL, STPS y SE. Usuarios de Internet (ver histórico) POBLACION 2009 (Cada figura = 1 millón) • Brecha blanda • Modelo de Cobertura: Institucional, mediante el Programa Habilidades Digitales para Todos de SEP (2010-2012). Sin acceso a Internet Rangos de Edad Mlls 6-11 años 13.0 12-17 años 12.8 18-24 años 13.8 25-34 años 17.5 Brecha dura Modelo de Cobertura: Abierto comunitario, mediante la Campaña nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0. 35-44 años 14.9 45-54 años 10.7 = ó> 55 años 12.6

9. Los centros comunitarios digitales e-México son espacios de acceso publico destinados a servir de base a una campaña nacional para abatir la brecha digital en 30 millones de mexicanos adultos La meta de e-México es contar con poco mas de 19,000 CCD en zonas urbanas marginadas y adicionar cerca de 40,000 en zonas geográficas remotas (que incluyen escuelas). Centro Comunitario Digital C.A.S.A, Ciudad Juárez, Chih.

10. El Club Digital es la base de la Campaña Nacional de Inclusión Digital Vasconcelos 2.0 • Un Club Digital eMéxico es un grupo de jóvenes y estudiantes que se organizan con el propósito de crear aplicaciones, contenidos y servicios digitales. Su base son las universidades, tecnológicos y centros de educación media superior del país. • El Club Digital se aloja permanentemente en sitios predeterminados, llamados centros comunitarios digitales, ubicados en zonas de alta marginación, principalmente urbanas. Desde el punto mas remoto de la red urbana, el Club atiende subsidiariamente a otros centros comunitarios alojados en zonas aún más remotas o de difícil acceso. • El Club Digital desarrolla aplicaciones y servicios digitales (u otra actividad pre-empresarial), de manera coordinada con el desarrollo de la Plataforma e-México, con las soporte de empresas que participan en este proyecto, con el apoyo de Prosoftde la Secretaría de Economía, y con programas de becas como los que ofrece la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. • A cambio de estos apoyos, el Club Digital, esta obligado a realizar el total de las acciones de inclusión digital que corresponden a la zona geográfica donde se ubica el centro comunitario digital, y a permitir el libre acceso de los ciudadanos y a los promotores de otros proyectos gubernamentales al centro. Club Digital Jóvenes, Hueyotlipan, Tlaxcala

11. 2. Generar un proceso coordinado de producción de contenidos y servicios digitales de alta relevancia social y gubernamental 3. Beneficios 2. Propuesta Implantación de un modelo de coordinación interinstitucional e intergubernamental para la producción de contenidos, aplicaciones y servicios en línea bajo un esquema de computo en la nube, portales de usuarios, y espacios colaborativos basados en redes sociales. • Utilizar las ventajas que ofrecen los avances tecnológicos mas recientes para la acelerar la disponibilidad de servicios y contenidos en línea para todos los ciudadanos, sin importar su nivel de escolaridad o condiciones de acceso. • Recuperar las posiciones perdidas en los distintos índices de medición en materia de sociedad de la información y gobierno digital. • Se evita la duplicidad del gasto al establecer un portafolio de aplicaciones disponibles y reutilizables para todas las instancias participantes del Sistema Nacional e-México. • Se reducen los tiempos y costos de desarrollo de servicios y contenidos en línea de las instancias gubernamentales. • Se impulsa el desarrollo de las pequeñas empresas de software del país mediante el modelo de Focos e-México, el cual organiza las capacidades de las clústers estatales de tecnologías de la información como estructura de proveedores. • Proporciona la las dependencias un modelo de servicios de bajo costo y de rápida producción para poner sus servicios y contenidos en línea, abatiendo barreras de entrada de infraestructura, competencias tecnológicas y equipo. • Acelerar el proceso de adopción tecnológica de las instituciones gubernamentales, educativas, del desarrollo social y la salud. • Garantizar que los contenidos y servicios en línea se diseñen a la medida del perfil de usuarios, al generar distintos interfaces en la nube para la misma aplicación, servicio o contenido.

12. Plataforma e-México 2.0: mecanismos de operación nacional de los proyectos de la Agenda Digital SIGE-SIC Grupos de investigación Estudios privados Impacto SIC Inclusión digital / Apropiación Portafolio digital ciudadano Portafolio digital pyme Portafolio digital sociedad Portal e-México Portales ciudadanos Portales temáticos Sitios colaborativos Sitio Vasconcelos Accesibilidad / Entrega Centros educativos Instancias de salud Oficinas de gobierno CCDs e-México Redes estatales Redes satelitales Redes complementarias Conectividad / Distribución Red NIBA Centro de operaciones e-México Disponibilidad / Producción Focos de producción e-México Nodos SINED Clubes digitales e-México

13. 3. Generar la infraestructura necesaria para transitar a la sociedad de la información Redes de Cobertura Social del Sistema Nacional e-México e-México: La red que une a los mexicanos… 3. Beneficios 2. Propuesta Creación de una plataforma nacional de conectividad de banda ancha y computo en la nube para los sistemas educativo, de salud, de desarrollo social y de gobierno que acelere el proceso de adopción tecnológica nacional y genere las condiciones de conectividad y acceso para abatir la brecha digital de nuestro país. • Cobertura para 123 mil escuelas de nivel básico y medio superior, 25 mil unidades médicas y 10 mil oficinas de gobierno de los tres órdenes. • Reducción en el gasto de conectividad estimado entre el 40 y 60% en los tres órdenes de gobierno. • Establece sinergias de aportaciones con los gobiernos de los estados y los municipios mediante convenios que garantizan los compromisos con la federación. • Habilita la implantación de programas fundamentales para el desarrollo de la agenda digital nacional como: Habilidades Digitales para Todos, Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo, Universidad Abierta y a Distancia, Expediente Clínico Electrónico, Telemedicina. • Se orienta a generar una plataforma de cómputo en la nube que permitirá el desarrollo e implantación de contenidos y servicios digitales de manera rápida y a bajo costo para los participantes del sistema. • Garantizar el acceso universal de banda ancha gubernamental y comunitario en todo el territorio nacional. • Reducir el gasto de conectividad de los distintos órdenes de gobierno. • Ofrecer un medio para acelerar el proceso de adopción tecnológica en los centros educativos, unidades médicas y oficinas de gobierno. • Servir de medio para acelerar el proceso de adopción tecnológica de 68 millones de mexicanos que hoy carecen de acceso o habilidades para el uso de las tecnologías de la información.

14. Plataforma Tecnológica del Sistema Nacional e-México La Secretaria de Comunicaciones y Transportes y la Secretaria de Educación Publica están implantando la infraestructura nacional para la distribución de contenidos y servicios digitales de alto impacto social y gubernamental Radio Base WiMAX, San Luis Potosí, SLP.

15. Agenda Digital eMéxico: Hacia un modelo de agenda abierta, concertada y permanente • Un modelo de agenda “viva” basada en mesas permanentes. • Mesas Nacionales: Ciudadanía, Economía y Sociedad • Mesas Estatales: Basadas en proyectos concertados • Generación de Grupos de trabajo para temas específicos • Un modelo de agenda abierta. • Sin temas predeterminados (no a una agenda de papel). • Validados mediante una búsqueda constante de acuerdos. • Un modelo de acciones concertadas y generación de consensos. • Temas validados por el nivel de compromiso de los actores • Generación de temas y proyectos por concertación.

16. Modelo conceptual de la Agenda Digital e-México Unidad Nacional Valores EQUIDAD DERECHOS COMPETITIVIDAD Ciudadanía Economía Sociedad Áreas de impacto Plataforma e-México 2.0 Tecnologías de Información y Comunicaciones El Sistema Nacional e-México se reorganiza alrededor de los objetivos estratégicos de la agenda digital y de la innovación tecnológica de su plataforma

17. Presupuesto de Conectividad de Cobertura Social e Inclusión Digital, 2010 - 2012 Presupuesto 2011-2012

18. Impacto por cambio de techos de inversión y gasto de Cobertura Social e Inclusión Digital, 2011 (*) El impacto en el numero de CCDs y localidades atendidas no es lineal debido a que la inversión fija, el costo y el rendimiento del segmento satelital contratado no varia linealmente con el numero de puntos contratados. Se estima el numero mayor posible de puntos por segmento con el nivel mínimo aceptable de sobresuscripción de usuarios.

19. Campaña Nacional de Inclusión Digital, 2010-2012Costo por CCD Vasconcelos 2.0 (Áreas Urbanas Marginadas) (+) Cada asiento habilitado incluye: PC, escritorio, silla, y regulador de voltaje. (++) La habilitación del espacio incluye: pintura, cableado eléctrico y de red, contactos.

20. Plataforma Tecnológica del Sistema Nacional e-México SCT y SEP sientan de manera conjunta las bases de la infraestructura para la distribución nacional de contenidos y servicios digitales de alto impacto social y gubernamental *Sujeto a disponibilidad presupuestal.

21. Impacto del ajuste en el presupuesto en las metas-país • La inversión y gasto de conectividad de cobertura social no solo afecta las metas de SCT, sino principalmente las de los programas de otras dependencias que con programas asociados al Sistema Nacional e-México, que de otra manera deberán realizar el gasto correspondiente para garantizar sus metas de conectividad, entre otros destacan: • SEP (16,000 puntos): Habilidades Digitales para Todos (solo la parte de conectividad satelital), Plazas Comunitarias de INEA-CONEVyT, Bibliotecas Publicas y Espacios Culturales de CONACULTA. • SEDESOL (4,000 puntos): Programa de Zonas de Atención Prioritaria, 100x100. • Albergues y Radiodifusoras de la Comisión Nacional de Pueblos Indígenas. • SALUD (5,000): Unidades de IMSS-Oportunidades y Clínicas Rurales. • SCT (1,200 puntos): Oficinas y Programas de Correos de México. • SAGARPA (7,200): Núcleos Agrarios. • La inversión y gasto en inclusión digital y contenidos esta asociada a las metas del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa Sectorial de alcanzar un 60% de usuarios de Internet, además de constituir la respuesta requerida para frenar la caída en los indicadores internacionales en materia de sociedad de información , infraestructura de conectividad y desarrollo humano.