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Jornada de Presentación: Novedades del Presupuesto 201 9 Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial. Índice : 1- Principales Líneas Presupuesto 2019 2- Principales Novedades en Gestión 3 - Novedades Normas de Ejecución y Funcionamiento 4- Programa de Eficiencia Presupuestaria.
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Jornada de Presentación: Novedades del Presupuesto 2019 Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial
Índice: 1- Principales Líneas Presupuesto 2019 • 2-Principales Novedades en Gestión 3- Novedades Normas de Ejecución y Funcionamiento 4- Programa de Eficiencia Presupuestaria • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
1.- Presentación: Principales Líneas Presupuesto 2019 • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial
Presupuesto 2019 • Reducción en el importe a Cobrar por cantidades pendientes de la Deuda Histórica de la GV, prevista en Calendario según convenio (30/12/14) • Reducción Gasto Corriente • Reducción Inversiones (Reprogramación Edificio Departamental) • ReducciónPrecios Públicos por matriculación de Alumnos (Reducción Acumulada del -15%: 2018 -7% y 2019 – 8%) (compensadas directamente a la Universidad por Transferencia GV). • Progresión en la Mejora de las Condiciones Laborales del Personal; y Mantenimiento de medidas de contención de gastos por las administraciones públicas. • Pleno Reconocimiento del Complemento de Carrera Profesional PAS (100 % Financiación GV). • Importantes Avances tasas de reposición de efectivos (Tanto para el PDI como el PAS). • Incremento de las Retribuciones de los Empleados Públicos (2,25%) • Dotación para facilitar la Implantación del Convenio Colectivo del Personal Laboral de las Universidades Públicas (En fase avanzada de negociación). • Recuperación de las aportaciones de la Universidad al Plan de Pensiones del personal (LPGE) • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial
Presupuesto 2019 Presupuesto Ingresos • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial
Presupuesto 2019 Presupuesto Gastos • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial
Presupuesto 2019 Estabilidad Presupuestaria • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial
Presupuesto 2019 PLANIFICACIÓN PRINCIPALES FUENTES DE PLANIFICACIÓN FINANCIACIÓN ACCIONES GENERALES (NO AFECTADA)
2- Principales Novedades en Gestión • Servicio de Información Contable y Gestión Económica y Financiera Ejercicio de 2019
Novedades en Gestión • FISCALES • Nuevos manuales para la grabación de gastos en UXXI – Económico • IRPF / IRNR • IVA • Consultas sobre manuales: maria.pascual@umh.es • Prorrata del iva 2019 (provisional): 12% • Efectos del Brexit: 30 de marzo de 2019 • Importaciones / exportaciones • No Adq. Intracomunitarias (no modelo 349) • Servicio de Información Contable y Gestión Económica y Financiera Ejercicio de 2019
Novedades en Gestión • FACTURACIÓN ELECTRÓNICA • La Directiva 2014/55/EU sobre contratación pública electrónica (vigor el 18 de abril de 2019) • Todas las administraciones públicas europeas deberán poder aceptar facturas en formato electrónico de sus proveedores a partir de esta fecha • Siguiendo los estándares europeos aprobados • Servicio de Información Contable y Gestión Económica y Financiera Ejercicio de 2019
Novedades en Gestión • OTROS • Descentralización de gestión Terceros • Oficinas o servicios de gestión centralizada de la Universidad (p.e. RRHH, Bibliotecas, Animalario, Infraestructuras…): contabilidad@umh.es • Departamentos, Facultades, Institutos, Escuelas, etc.; según el campus: • terceros.cgc.elche@umh.esterceros.cgc.orihuela@umh.esterceros.cgc.altea@umh.esterceros.cgc.sjuan@umh.es • Excepto: OTRI, Oficina de Cultura e Igualdad, Gestión de Estudios y Observatorio Ocupacional • Servicio de Información Contable y Gestión Económica y Financiera Ejercicio de 2019
3.- Guía Principales Novedades de las Normas de Ejecución y Funcionamiento • Presupuesto 2019 • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial
Objetivo de la Guía • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Objetivo de la Guía: • Facilitar un documento de consulta sobre las principales novedades de las Normas de ejecución del Presupuesto vigente, aportando la visión práctica de su aplicación, y dinámica al incorporase aquellas consultas que se vayan resolviendo para favorecer vuestra adaptación. • Para facilitar la resolución de dudas presupuestarias y actualización de la Guía puede remitirse e-mail de consulta a: • presupuestoypatrimonio@umh.es • Directamente sobre la tabla Exposición de Principales Novedades, se puede acceder a las fichas de ampliación de información, pulsando sobre el enlace que se incorpora en la columna “Detalle Modificación” • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
3. a) Novedades Normas de Ejecución y Funcionamiento • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Exposición de las Principales Modificaciones de las Normas de Ejecución y Funcionamiento del Presupuesto 2019 • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2015 Presupuesto 2019
Exposición de las Principales Modificaciones de las Normas de Ejecución y Funcionamiento del Presupuesto 2019 • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Exposición de las Principales Modificaciones de las Normas de Ejecución y Funcionamiento del Presupuesto 2019 • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Exposición de las Principales Modificaciones de las Normas de Ejecución y Funcionamiento del Presupuesto 2019 • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Exposición de las Principales Modificaciones de las Normas de Ejecución y Funcionamiento del Presupuesto 2019 • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Exposición de las Principales Modificaciones de las Normas de Ejecución y Funcionamiento del Presupuesto 2019 • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Exposición de las Principales Modificaciones de las Normas de Ejecución y Funcionamiento del Presupuesto 2019 • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Exposición de las Principales Modificaciones de las Normas de Ejecución y Funcionamiento del Presupuesto 2019 • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Exposición de las Principales Modificaciones de las Normas de Ejecución y Funcionamiento del Presupuesto 2019 • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
3. b) Principales Novedades en Gestión • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Fichas Explicativas • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Modificación Normativa Artículo 21 Modificación • Artículo 21 Criterios de Tramitación de Expedientes de Contratación Mayor: • 1º Actuaciones previas: • Con carácter general para el inicio de los expedientes de contratación se remitirá al Servicio de Contratación, una solicitud de inicio del expediente, justificando su necesidad e idoneidad en los términos previstos en los Artículos 28 y 116 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, indicando la partida presupuestaria a la que imputar el gasto, de acuerdo con lo dispuesto en los Artículos 116 de dicha Ley y el 73 del RGLCAP. • Deberá adjuntarse firmado por el Responsable de los Créditos, documento contable RC de ejercicio corriente; o de posteriores, de certificación de existencia de crédito con cargo a los créditos de la U.O. correspondiente emitido por el Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial. Consultas y Dudas Habituales • Efectos sobre la Gestión • Se evita la paralización de expedientes posteriores por incidencias con los RC de aquellos iniciados con anterioridad • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Modificación Normativa Artículo 21a Modificación • Artículo 21a.: • a) Procedimiento de Contratación Menor, resultando de aplicación lo establecido en el Anexo XLI “Tramitación de Expedientes de gasto sujetos a la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público”: Consultas y Dudas Habituales • Efectos sobre la Gestión • Se realizará de conformidad con el Anexo XLI “Tramitación de Expedientes de gasto sujetos a la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público” • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Modificación Normativa Artículo21b Modificación • Artículo 21b: • b) Procedimiento de Contrato Mayor, para importes individuales o acumulados iguales o superiores a los establecidos para Contratos Menores del epígrafe anterior, resultando de aplicación lo regulado en los puntos siguientes de este artículo. Consultas y Dudas Habituales • Efectos sobre la Gestión • A los efectos de seguimiento y ejecución de las fases del Presupuesto el expediente de contratación a incoar en los supuestos indicados en este artículo en la Contratación Mayor, se tramitarán según los procedimientos relacionados por importes. • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Modificación Normativa Artículo 24 Modificación • Artículo 24: Facturas Internas • Estas operaciones se realizarán según el siguiente procedimiento: • La UO concedente procederá a la emisión de la correspondiente Factura Interna (FI), la cual se obtendrá directamente desde la aplicación Gestión de Ingresos de UXXI-EC y cuyo número de factura corresponderá con el del justificante de ingreso (JC). • En la descripción de la factura se indicará la UO solicitante de la misma. Consultas y Dudas Habituales Efectos sobre la Gestión Agilizar la emisión de este tipo de documentos y ahorro en impresión al reducir a uno solo, los documentos de gestión. • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Modificación Normativa Artículo 25 Modificación • Artículo 25: Gastos Centralizados • Coste del servicio centralizado de gestión de impresión: • Reserva de Crédito: Cada unidad orgánica imputará un único expediente de Reserva de crédito correspondiente al consumo del mes, a enlazar al Expediente de Reserva de Crédito habilitado para esa mensualidad, antes del día 15 del mes siguiente al consumo. • El expediente de reserva será custodiado en las propias unidades orgánicas y se remitirá por correo electrónico al Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial para la comprobación de su correcta imputación. Consultas y Dudas Habituales Efectos sobre la Gestión No se hace necesaria la impresión del expediente y se reducen los plazos de gestión. • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Modificación Normativa Artículo 36 Modificación • Artículo 36: Liquidación del Presupuesto • En relación a la obtención del Resultado Presupuestario y del Remanente de Tesorería, se recogen a continuación las fórmulas de su cálculo a partir de la Liquidación Presupuestaria y Cuenta General, así como de los respectivos Informes de Saldos, y Estado de Ejecución a obtener directamente a partir de la aplicación UXXI-Económico habilitada por la Universidad: Consultas y Dudas Habituales Efectos sobre la Gestión Se agiliza el cálculo de la Cuenta General Anual de la Universidad. • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Modificación Normativa Artículo 40b Modificación • Artículo 40b: Desplazamiento en cualquier medio público, taxis hasta/desde estaciones, aeropuertos o puertos y en vehículo propio. • El uso de vehículos de alquiler deberá ser previamente autorizado, en el caso de que no exista transporte público o cuando las circunstancias así lo requieran. • El importe a indemnizar por el uso de estos vehículos, será la cantidad a que ascienda realmente su utilización, que esté relacionada con la comisión de servicios, siendo en este caso el importe máximo a indemnizar por kilómetro de 0,14 euros. Consultas y Dudas Habituales Efectos sobre la Gestión Se debe aportar la autorización previa del vehículo de alquiler para proceder a la indemnización. • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Modificación Normativa Anexo II Modificación ANEXO II: ESTRUCTURA ORGÁNICA • Se ha modificado el nombre de: • OF. EVALUADORA PROYECTOS OFICINA DE INVESTIGACIÓN RESPONSABLE • Se ha cambiado la dependencia del Servicio de Innovación Científica que pasa a depender del Vicerrectorado de Planificación: • 0402 1202 • Se insertan los nuevos departamentos con su codificación respectiva: • 7400 DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COMPUTADORES • 7500 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DEL DEPORTE • 7600 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DEL COMPORTAMIENTO Y SALUD Consultas y Dudas Habituales Efectos sobre la Gestión. Nuevas Unidades Orgánicas. • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Modificación Normativa Anexo XVII Modificación • ANEXO XVII NORMATIVAS REGULADORAS DE TÍTULOS PROPIOS Y ACTIVIDADES DE FORMACIÓN CONTINUA DE LA UMH • A) TÍTULOS PROPIOS • El Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales, expresa en su disposición adicional undécima que las universidades, en uso de su autonomía, podrán impartir enseñanzas conducentes a la obtención de otros títulos distintos a los títulos oficiales. La expedición de estos títulos se realizará del modo que determine la universidad, sin que ni su denominación ni el formato en que se confeccionen los correspondientes títulos puedan inducir a confusión con los títulos oficiales. • B) ACTIVIDADES DE FORMACIÓN CONTINUA • La Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, modificada por la Ley Orgánica 4/2007 expresa entre las funciones de la Universidad al servicio de la sociedad, la difusión y la cultura a través de la extensión universitaria y la formación a lo largo de toda la vida. • C) ACUERDO DE PRECIOS Y CRITERIOS ECONÓMICOS DE TÍTULOS PROPIOS Y ACT. DE FORMACIÓN CONTINUA • El artículo 81.3.c de la Ley Orgánica 6/2001, de Universidades, establece que “los precios de enseñanzas propias, cursos de especialización y los referentes a las demás actividades autorizadas a las universidades se atenderán a lo que establezca el Consejo Social, debiendo ser, en todo caso, aprobados junto con los presupuestos anuales en los que se deben aplicar”. Consultas y Dudas Habituales Efectos sobre la Gestión. Nuevas Normativas. • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Modificación Normativa Anexo XXV Modificación • Nuevo procedimiento de gestión presupuestaria de Alumnos en prácticas • ANEXO XXV: CRITERIOS PARA ESTUDIANTES EN PRÁCTICAS REMUNERADAS Y PERSONAL SUBVENCIONADO . • 1º LINEA – SERVICIOS CENTRALIZADOS FINACIACIÓN GENERAL : • 0000_42210_22611 PROGRAMA DE PRÁCTICAS DE ESTUDIANTES: PRAGRAMA DE PRÁCTICAS EN GESTIÓN • Modificación presupuestaria de asignación del presupuesto aprobado en anualidad de 2018 a cada a unidad/ servicios /vicerrectorado a nuevas partidas: • 0000/4221001/22611 • 0000/4221002/22611 • 0000/4221003/22611 • b) DOTACIÓN EN SERVICIOS: • XX.XX/(42210 – 1220)* /22611 • * La funcional que tenga para gastos de funcionamiento/ acciones especificas Consultas y Dudas Habituales • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2018
Ficha Explicativa Modificación Normativa • Anexo XXV Modificación • Nuevo procedimiento de gestión presupuestaria de Alumnos en prácticas • ANEXO XXV: CRITERIOS PARA ESTUDIANTES EN PRÁCTICAS REMUNERADAS Y PERSONAL SUBVENCIONADO . • 2º LINEA DPTO./INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN /FACULTADES/ESCUELAS: CENTRALIZADAS EN FINANCIACIÓN GENERAL : • Dotación y gestión directa en Vicerrector de Estudiantes y Deportes de la línea 0000_42210_22618. Programa de prácticas de estudiantes: ayudas prácticas fomento de la investigación. CONVOCATORIA ANUAL • b) Dotación propia en Facultades, Escuelas, Departamentos e Institutos : • • Financiación General: XXXX/ 42210 – 5410/22618 • • Financiación Finalista: • XXXXXXXXXX/541A/68302 • XXXXXXXXXX/422A/22618 Consultas y Dudas Habituales • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2018
Ficha Explicativa Modificación Normativa Anexo XXVIII Modificación • ANEXO XXVIII: NORMATIVA DE CONTRIBUCIÓN A LOS COSTES INDIRECTOS Consultas y Dudas Habituales 18,7% Efectos sobre la Gestión. Nuevos costes indirectos a aplicar. • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Modificación Normativa Anexo XXIX Modificación • ANEXO XXIX NORMATIVA DE HABILITACIÓN DE CENTROS DE FACTURACIÓN • OBLIGACIONES DEL CENTRO DE FACTURACIÓN • En el momento de elaboración del presupuesto, podrá proponerse la actualización de los precios públicos o • tasas, mediante la realización del correspondiente estudio de costes del servicio o artículo, o bien mediante un estudio de valores de mercado. Para la realización del estudio de costes, habrá de tenerse en cuenta, respecto de los gastos de inversión en función de la cuenta del Plan General Contable, los porcentajes de amortización de los bienes. Consultas y Dudas Habituales Efectos sobre la Gestión. El cálculo de los precios públicos debe realizarse en base a un estudio de costes o de precios de mercado. • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Modificación Normativa Anexo XL Modificación • ANEXO XL NORMATIVA SOBRE LA GESTIÓN EFICIENTE DEL PROGRAMA DE ACTIVIDADES ASOCIADAS A REMANENTES (AR) • AVANCE FASE 2 • Proyecto Gestión Eficiente de Remanentes • En atención a la naturaleza de la afectación de los créditos codificados en Centros de Gastos Finalistas, se agrupa cada tipo de actividades, en las siguientes modalidades. Consultas y Dudas Habituales Efectos sobre la Gestión. Nueva agrupación de las actividades y modificaciones de gestión PAR/CAR de cara a la Fase II. • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Modificación Normativa Anexo XLI Modificación • ANEXO XLI TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE GASTO SUJETOS A LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO • 1A. CONTRATOS MENORES • Concepto • Exclusividad • Casos excluidos • Acuerdos Marco • Gastos específicos • Acceso a Bases de Datos y Publicaciones • Requisitos de tramitación de Contratos Menores • PD • ACF • Proyección de la Información • 1B. CONTRATOS MAYORES • 2. RELACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACIÓN SEGÚN TIPO DE CONTRATO • 3. CÓMPUTO DE LOS LÍMITES DE GASTO A EFECTOS DE LOS CONTRATOS MENORES • 4. COMPETENCIAS EN LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA • 5. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA EN LA GESTIÓN DE CONTRATACIÓN Consultas y Dudas Habituales Efectos sobre la Gestión. Nuevas descripciones, criterios y requisitos para la tramitación de contratos en la UMH. • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Ficha Explicativa Novedad Gestión AM Acuerdo Marco Novedad • Las agrupaciones de gasto para Acuerdos Marco se emplean para agrupar el gasto que se realiza en un Acuerdo Marco en grupos creados específicamente para cada uno de los AM vigentes. Gracias a esta opción, se puede establecer un control sobre la ejecución del presupuesto para cada Acuerdo Marco. • Las agrupaciones de gasto para Acuerdos Marco habilitadas son: Consultas y Dudas Habituales Procedimiento de agrupaciones de gasto en AM Efectos sobre la Gestión. Nuevo procedimiento de imputación de justificantes de gasto asociados a facturas de Acuerdos Marco. • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
3.c) Actualización Anexos Tasas y Precios Públicos • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Presupuesto 2019
Presupuesto 2019 Principales Adaptaciones Normativas: • Actualización de Anexos de Tasas: • ANEXO T-I: TASAS POR SERVICIOS DE GESTIÓN GENERAL DE LA UMH
Presupuesto 2019 Principales Adaptaciones Normativas: • Actualización de Anexos de Tasas: • ANEXO T-II: GESTIÓN DE GASTOS DE LOS ACTOS EXTRAORDINARIOS EN LA UNIVERSIDAD MIGUEL HERNÁNDEZ DE ELCHE (UMH) • Solicitudes y seguimiento de Actos Aplicación Web. • Usuario interno. • Usuario externo. • ANEXO T-III: HONORARIOS DEL CENTRO DE PSICOLOGÍA APLICADA • Se actualizan tarifas. • ANEXO T-IV: TARIFAS SERVICIO DE EXPERIMENTACIÓN ANIMAL • Se actualizan tarifas.
Proyecto Presupuesto 2019 Principales Adaptaciones Normativas: • Actualización de Anexos de Tasas: • ANEXO T-XI: PRECIOS PÚBLICOS PRODUCTOS TIENDA UMH • Se actualizan los productos y las tarifas. • ANEXO T-XII: TARIFAS DE SERVICIOS DE INNOVACIÓN, APOYO TÉCNICO A LA DOCENCIA Y A LA INVESTIGACIÓN, Y COMPUTACIÓN • Se añaden servicios y se actualizan tarifas. • ANEXO T-XIII: TARIFAS SUMINISTRO DE MATERIAL DE IMPRENTA • Se actualizan los modelos de carpetas disponibles y se requiere expediente de reserva de crédito, para tramitación de pedidos. • ANEXO T-XIV: TASAS ENSEÑANZAS Y PRUEBAS DE IDIOMAS • Se actualizan tarifas de pruebas ACLES por niveles.
Presupuesto 2019 Principales Adaptaciones Normativas: • Actualización de Anexos de Tasas: • ANEXO T-XVI: TARIFAS PRESTACIÓN DE SERVICIOS DEL TALLER ELECTRÓNICO • Se añaden servicios y se actualizan tarifas. • ANEXO T-XVII : PRECIOS PÚBLICOS POR UTILIZACIÓN DE ESPACIOS Y SERVICIOS DEL PARQUE CIENTÍFICO DE LA UNIVERSIDAD MIGUEL HERNÁNDEZ • Se añaden servicios y se actualizan tarifas. • ANEXO T-XVIII: PRECIOS PÚBLICOS POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE FORMACIÓN DEL MULTILINGÜISMO POR LA FUNDACIÓN UMH • Se añaden servicios y se actualizan tarifas. • ANEXO T-XXI: TARIFAS DE PRODUCTOS DE LAS GRANJAS DOCENTES • Se modifican productos y se actualizan tarifas.
4- Programa de Eficiencia Presupuestaria • Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial Ejercicio de 2019
PROGRAMA EFICIENCIA PRESUPUESTARIA PROGRAMA EFICIENCIA PRESUPUESTARIA