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ELER-Programmplanung. Workshops zur Beteiligung der Partner. Gliederung. Bisherige Veranstaltungen der Verwaltungsbehörde ELER Standortbestimmung, Stand der Programmplanung Anforderungen an den Programmplanungsprozess Vorstellung der ELER-Tabelle Ausblick.
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ELER-Programmplanung Workshops zur Beteiligung der Partner
Gliederung • Bisherige Veranstaltungen der Verwaltungsbehörde ELER • Standortbestimmung, Stand der Programmplanung • Anforderungen an den Programmplanungsprozess • Vorstellung der ELER-Tabelle • Ausblick
Bisherige Veranstaltungen der Verwaltungsbehörde ELER • 7. März 2012: erster allgemeiner Informationsveranstaltung mit den Mitgliedern des Begleitausschusses ELER, Vorbereitung eines weiteren Verteilers, • 19. Juni 2012: u.a. Arbeitsunterlage der EU-Kommissionsdienststellen „Das Partnerschaftsprinzip bei der Umsetzung der Fonds, für die der Gemeinsame Strategische Rahmen gilt – Elemente eines europäischen Verhaltenskodex für die Partnerschaft“, Verteiler mit Interessenbekundung • 20. November 2012: u.a. Darstellung der Rahmenbedingungen der Förderperiode 2014 bis 2020 durch die EU-Kommission • 12. Dezember 2012: Workshops zur Stärken-Schwächen-Analyse • Daneben Partnergespräche zu einzelnen Maßnahmen: z.B. biologischer Landbau und KULAP
Standortbestimmung, Stand der Programmplanung Ebene EU/Bund: • Sommer 2011: Entwurf Mehrjähriger Finanzrahmen (MFR) • Oktober 2011: Vorschläge der EU-Kommission für Legislativpakateu. a. GAP nach 2013, darunter ELER-Verordnungsvorschlag • Oktober 2011: AMK-Beschluss, Antrag Bundesrat • Dezember 2011: Beschluss Bundesrat • November 2012: Keine Einigung des Europäischen Rates zum MFR • November 2012: Positionspapier der EU-Kommission zur PV • Februar 2013: grundsätzliche Einigung im Europäischen Rat zum MFR • Ausblick: 2./3. Quartal: EP-Ausschüsse, EP-Plenum, Europäischer Rat, Trilogverhandlungen; 3. Quartal ggfls. endgültige Fassung MFR und Legislativpakete
Standortbestimmung, Stand der Programmplanung Ebene Thüringen: • Ende 2011: Stellungnahmen zu Verordnungsvorschlägen • Ende 2011/Anfang 2012: Einrichtung Interministerielle Arbeitsgruppe Programmplanung EFRE/ESF (IMAG EFRE/ESF), Federführung TMWAT, und Interministerielle Arbeitsgruppe Programmplanung ELER (IMAG ELER), Federführung TMLFUN • Juni 2012: erste Kabinettbefassung, Auftrag Eckpunkte • Sommer 2012: Ausschreibungsverfahren SÖA und SWOT ELER • Herbst 2012: Ausschreibungsverfahren Ex-ante-Evaluation ELER • Dezember 2012: PLANAK GAK • Dezember 2012: zweite Kabinettbefassung, Eckpunktepapier EFRE/ESF, ELER-Tabelle • Partnerbeteiligung: März, Juni, November, Dezember 2012, März, April, Juni 2013 ff
Anforderungen an den Programmplanungsprozess Rückblick auf Darstellungen der Kommission am 20. November 2012: • Strategie Europa 2020 Gemeinsamer Strategischer Rahmen (GSR) Partnerschaftsvereinbarung (PV) Programme (darunter EPLR) • Interventionslogik beschreibt das Verhältnis zwischen Bedürfnissen (SWOT), Zielen (EU 2020, GSR, GAP), Prioritäten (6 EU-Prioritäten des ELER-Verordnungsvorschlags), Maßnahmen (23 + LEADER)
Anforderungen an den Programmplanungsprozess Schlüsselelemente der Programmierung sind daher: • Analyse der Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken (SWOT) auf der Grundlage der EU-Prioritäten • Identifizierung der Bedürfnisse • Festlegung quantifizierter Ziele im Hinblick auf die EU-Prioritäten • Auswahl entsprechender Maßnahmen, solide Interventionslogik • Priorisierung • Zuordnung der finanziellen Mittel auf die Maßnahmen
Vorstellung der ELER-Tabelle • Aufbau Tabelle orientiert sich an vorgenannten Anforderungen • Parallele Erarbeitung zu SWOT, daher Abgleich notwendig • Wiedergabe der Auffassung der Fachreferate der Ressorts • Konzentrierung und Priorisierung hat noch nicht stattgefunden, ist aber notwendig • Tabelle trifft keine Aussage über Abgrenzung und keine Entscheidung über Mittelverteilung • Vorgaben für die Mittelverteilung laut ELER-Verordnungsvorschlag: Erwägungsgrund 28: mindestens 25 % AUKM, ÖLB u. BENA mindestens 5 % LEADER
Ausblick • Jederzeit Möglichkeit der schriftlichen Stellungnahme • Zu der Tabelle bitte bis 8. April 2013, da Ergebnisse in dem Informationsaustausch nach dem Begleitausschuss am 16. April 2013 dargestellt werden sollen • SÖA und SWOT werden auch ins Internet eingestellt • Schwerpunkte? • Weiterer Termin 18. Juni 2013, Folgetermine werden bekannt gegeben • Ziel Arbeitsentwurf Mitte 2013