Derechos humanos de las mujeres DESARROLLO HUMANO y Normatividad asociada

1. Derechos humanos de las mujeres DESARROLLO HUMANO y Normatividad asociada Conversatorio sobre Equidad de Género GIRARDOT - CUNDINAMARCA Lucía Arbeláez de Tobón 1°de noviembre de 2013

2. Derechos Humanos de las mujeres DESARROLLO HUMANO y Normatividad asociada Lucía Arbeláez de Tobón 22 de julio de 2013

3. Que son los Derechos Humanos ? La Declaración Universal de Derechos Humanos: “Todos los seres humanos nacen libres y en igualdad, dignidad y derechos”. • Corresponden a aquellos valores intrínsecos que le otorgan dignidad a todos los seres humanos. • Son las facultades, prerrogativas, intereses y bienes de carácter civil, político, económico, social, cultural, psíquico, personal e íntimo, que posee el ser humano y que se reconocen en instrumentos jurídicos internacionales y nacionales

4. Que es Desarrollo Humano? Es el proceso de ampliación de opciones de la gente, el desarrollo de la gente, por la gente y para la gente. Desde este paradigma invertir en la gente es la mejor estrategia del desarrollo. Una sociedad progresa sólo si todas las personas que la integran incrementan sus libertades y capacidades (tener una vida saludable, adquirir conocimientos, participar en las decisiones que afectan sus vidas, etc) y las instituciones se concentran en trabajar para la gente y con la gente

5. Los Instrumentos Internacionales Reafirmanlos DDHH Generan mecanismos para reducir la desigualdad histórica de las mujeres Propenden por el derecho a la igualdad entre hombres y mujeres y al rechazo a todo tipo de discriminación y violencia contra las mujeres. La transversalización del enfoque de género, en las políticas, en los diferentes proyectos y programas del Estado COLOMBIA adquiere estos compromisos a partir del momento en que los suscribe y pasan a hacer parte del BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD (Art. 93 C.P.)

6. Los Instrumentos Internacionales • Pacto Internacional de derechos civiles y políticos. ONU 1966 • Pacto Internacional de derechos económicos, sociales y culturales ONU 1966 • Convención sobre eliminación de todas las forma de discriminación en la mujer ONU 1979 • Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia en las mujeres Belem do Pará. 1993. • Estatuto de Roma 1998 • Cumbre del Milenio ONU 2000 • CONFERENCIAS MUNDIALES • México 1975 • Copenhague 1980 • Nairobi 1985 • Viena 1983 • Beijing 1995

7. Los Instrumentos Internacionales Artículo 2: c) Establecer la protección jurídica de los derechos de la mujer sobre una base de igualdad con los del hombre y garantizar, por conducto de los tribunales nacionales o competentes y de otras instituciones públicas, la protección efectiva de la mujer contra todo acto de discriminación… Convención sobre eliminación de todas las forma de discriminación en la mujer (CEDAW) ONU 1979

8. Los Instrumentos Internacionales Artículo 8 c. fomentar la educación y capacitación del personal en la administración de justicia, policial y demás funcionarios encargados de la aplicación de la ley, así como del personal a cuyo cargo esté la aplicación de las políticas de prevención, sanción y eliminación de la violencia contra la mujer… Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia en las mujeres Belem do Pará. 1993.

9. Los Instrumentos Internacionales • Objetivos: • Erradicar la pobreza/hambre • Lograr enseñanza primaria universal • Promover la Igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer • Reducir la mortalidad infantil • Mejorar la salud materna • Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades • Garantizar el sustento del medio ambiente • Fomentar una asociación mundial para el DESARROLLO Cumbre del Milenio ONU 2000

10. Los Instrumentos Internacionales Artículo 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la Ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo,raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. Artículo 43. La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. Artículo 40… garantizarán la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de la administración pública… CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1991

11. Los Instrumentos Internacionales Artículo 53 … convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados, hacen parte de la legislación interna Artículo 93 Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción, prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarán de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1991

12. Los Instrumentos Internacionales 1892 Ley 8a.permitió comparecencia de la mujer como testigo, en actos civiles 1932 Ley 28otorgó capacidad a la mujer casada, aunque limitada. 1936 Acto Legislativo autorizó a la mujer a desempeñar cargos públicos 1954 Acto Legislativo No. 3 reconoció el derecho al voto por parte de la mujer. Solo a partir de 1957 se tuvo el derecho a elegir y ser elegidas. 1968 ley 75 creó el ICBF LEYES Y DECRETOS

13. Los Instrumentos Nacionales Dto. 2820 de 1974 otorgó iguales derechos a las mujeres y a los hombres. 1981 Ley 51 ratificó la Convención CEDAW que elimina la discriminación para las mujeres 1990 Ley 50 da protección a la maternidad y prohibe despido por motivo de embarazo o lactancia. 1990 Ley 54 reconoce la unión marital de hecho y la sociedad conyugal entre compañeros permanentes. LEYES Y DECRETOS

14. Los Instrumentos Nacionales 1993 Ley 82 por la cual se expiden normas para apoyar a la mujer cabeza de familia. 2000 Ley 575 sobre violencia intrafamiliar. 2000 Ley 581 reglamenta la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de la diferentes ramas y órganos del Poder Público. 2002 Ley 731 Mujer Rural. 2002 Ley 750 “ley maría”, concede al esposo o compañero licencia maternidad LEYES Y DECRETOS

15. Los Instrumentos Nacionales 2004 Ley 882 “ley de ojos morados”, penaliza delito violencia intrafamiliar. 2006 Ley 823 sobre igualdad de oportunidades para las mujeres. 2006 Ley 1010 se regulan y sancionan conductas de acoso laboral y acoso sexual 2012 Ley 1542 (reforma C.P.P.) en los presuntos delitos de violencia contra la mujer eliminando el carácter de querellables y desistibles a los delitos de violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria. LEYES Y DECRETOS

16. Los Instrumentos Nacionales Leyes 1329 y 1336 de 2009 que regulan en relación con la explotación sexual comercial, pornografía y turismo sexual de niñas, niños y adolescentes. Ley 1413 de 11 de noviembre de 2010, “Por medio de la cual se regula la inclusión de la economía del cuidado en el sistema de cuentas nacionales con el objeto de medir la contribución de la mujer en el desarrollo económico y social del país y como herramienta fundamental para la definición de implementación de políticas públicas”. LEYES Y DECRETOS

17. Los Instrumentos Nacionales Ley 1257 de 2008 sobre sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres 2011 Dtos. Reglamentarios Nros. 4463(Laboral), 4796(Salud), 4498(Educación) y 4799(Justicia) Ley 1448 de 2011 Ley de Víctimas y restitución de Tierras Por el cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y restitución de tierras a las víctimas 2011 Dtos. Reglamentarios Nros.4634 (pueblo Rom) ,4635 comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, 4633(indígenas). LEYES Y DECRETOS

18. Política de igualdad de género, enfoque diferencial y de DD. HH. El pasado año 2012 se modificó y adicionó mediante el Acuerdo 9743/12 por el cual se establecen ámbitos de aplicación, líneas de acción, estrategias, actividades, competencias, indicadores, mecanismos de seguimiento y evaluación, reglas de auditoría, para la introducción de la perspectiva de género y del cumplimiento de los objetivos de la política de igualdad y no discriminación con enfoque diferencial y de género. El CS de la J/SA dictó Acuerdo 4552/08, que fijó la política de equidad de género para la Rama Judicial, y se crea la Comisión Nacional de Género de la Rama Judicial

19. Enfoque diferencial y de DD. HH. El enfoque basado en los derechos humanos es un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano que desde el punto de vista normativo está basado en las normas internacionales de derechos humanos y desde el punto de vista operacional está orientado a la promoción y la protección de los derechos humanos. Su propósito es analizar las desigualdades que se encuentran en el centro de los problemas de desarrollo y corregir las prácticas discriminatorias y el injusto reparto del poder que obstaculizan el progreso en materia de desarrollo.

20. Derechos Humanos de las Mujeres • Derecho a la Igualdad de Género y no discriminación. • Derecho a una vida libre de violencias. • Derecho a la Salud • Derechos sexuales y reproductivos. • Derecho al trabajo y a la seguridad social. • Derecho al Desarrollo. • Derecho a la participación política. • Derecho a la información. • Derecho a un medio ambiente sano. • Derecho a la educación. • Derechos civiles y políticos..

21. ALGUNAS CATEGORÍAS Y TEMAS DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES • Género • Raza, Origen nacional o familiar • Orientación Sexual • Discapacidad • Religión • Lengua • Convicciones políticas o filósoficas DERECHO DE LAS MUJERES A LA NO DISCRIMINACIÓN

22. ALGUNAS CATEGORÍAS Y TEMAS DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES • Atención diferenciada • Atención en la menopausia • Fallas médicas • Tratamientos médicos y odontológicos necesarios DERECHO DE LAS MUJERES A LA SALUD

23. ALGUNAS CATEGORÍAS Y TEMAS DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES • Protección a la maternidad y la lactancia • Aborto • Fertilidad • Reconstrucción genital • Reconstrucción por lesiones estéticas DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS DE LAS MUJERES Conferencia Mundial de la mujer en Beijing 1995

24. ALGUNAS CATEGORÍAS Y TEMAS DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES • Pensiones • Aseguramiento en salud y en ARP • Igualdad en el acceso a cargos • Igualdad salarial • Estabilidad laboral y reforzada, mujer cabeza de familia, horarios, ambiente laboral, guarderías • Fuero maternidad (licencia, lactancia, estabilidad) DERECHOS LABORALES Y A LA SEGURIDAD SOCIAL

25. ALGUNAS CATEGORÍAS Y TEMAS DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES • Derecho a votar y ser elegida • Participar adecuadamente en los niveles decisorios del Estado, en todas las ramas del poder publico. • Igualdad en el acceso a cargos • Observatorios de análisis de la problemática DERECHOS DE LAS MUJERES A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA

26. ALGUNAS CATEGORÍAS Y TEMAS DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES • Desarrollo integral de la familia como núcleofundamental de la sociedad. • Normas en beneficio de la infancia y la adolescencia • Prevención del abuso sexual de los niños/as, pornografía • Apoyo a familias desplazadas y víctimas con medidas de asistencia y reparación. DERECHO A TENER UNA FAMILIA Y AL DESARROLLO INTEGRAL DE LA MISMA

27. ALGUNAS CATEGORÍAS Y TEMAS DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES • La educación es una herramienta esencial para lograr los objetivos de igualdad, desarrollo y paz • La educación abre las puertas de las oportunidades potencia el derecho a la información DERECHO A TENER UN AMBIENTE SANO, A LA EDUCACIÓN E INFORMACIÓN

28. ALGUNAS CATEGORÍAS Y TEMAS DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES • Capacidad para comparecer en actos civiles. • Autorización para estudiar y para desempeñar cargos públicos. • Incorporación de políticas de equidad de género en todos los poderes públicos del Estado. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS..

29. ALGUNAS CATEGORÍAS Y TEMAS DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES • Apoyo en casos de violencia • Física • Psicológica • Sexual • Patrimonial • Intrafamiliar • Casos de Femicidio • ACOSO LABORAL • Desplazamiento forzado • Trata de personas DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS

30. INSTRUMENTOS JURIDICOS EN BENEFICIO DEL DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN DE LAS MUJERES • LEY 1257 DE 2008 • Por el derecho a una vida libre de violencias. DECRETOS REGLAMENTARIOS: En noviembre y diciembre de 2011 se expidieron los decretos 4463, 4793, 4798 y 4799 que reglamentan la ley en las áreas laboral, de salud, educación y justicia respectivamente.

31. INSTRUMENTOS JURIDICOS EN BENEFICIO DEL DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN DE LAS MUJERES • LEY 1257 DE 2008 • Por el derecho a una vida libre de violencias. OBJETO DE LA LEY: Adoptar normas que permitan garantizar para todas las mujeres una vida libre de violencia, tanto en el ámbito público como en el privado, el ejercicio de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico interno e internacional, el acceso a los procedimientos administrativos y judiciales para su protección y atención, y la adopción de las políticas públicas necesarias para su realización.

32. INSTRUMENTOS JURIDICOS EN BENEFICIO DEL DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN DE LAS MUJERES • LEY 1257 DE 2008 • Por el derecho a una vida libre de violencias. • TIPOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER: • Violencia Física: Es considerada como toda lesión física o corporal que deja huellas o marcas visibles; producida por el uso de la fuerza física intencional, generando en la víctima consecuencias transitorias o permanentes de intensidad leve, moderada, o grave.

33. INSTRUMENTOS JURIDICOS EN BENEFICIO DEL DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN DE LAS MUJERES • LEY 1257 DE 2008 • Por el derecho a una vida libre de violencias. • TIPOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER: • Violencia Sexual: Se ejerce cuando se obliga a una persona a realizar actos sexuales que no desea, por ejemplo: tener relaciones sexuales, así sea con la pareja, a ejercer la prostitución o la pornografía, no es necesario que exista contacto físico o penetración, también pude ser cuando se utiliza a la persona para estimulación sexual.

34. INSTRUMENTOS JURIDICOS EN BENEFICIO DEL DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN DE LAS MUJERES • LEY 1257 DE 2008 • Por el derecho a una vida libre de violencias. • TIPOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER: • Violencia Psicológica: Cualquier acto u omisión intencional cuyo propósito sea controlar o degradar las acciones, comportamientos, creencias y decisiones de la mujer, por medio de intimidaciones , manipulaciones, amenazas directas o indirectas, humillaciones, aislamiento, encierro etc.…o cualquier conducta que implique un perjuicio en la salud psicológica o la autodeterminación de la mujer.

35. INSTRUMENTOS JURIDICOS EN BENEFICIO DEL DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN DE LAS MUJERES • LEY 1257 DE 2008 • Por el derecho a una vida libre de violencias. • TIPOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER: • Violencia Patrimonial: Tiene que ver con el daño patrimonial, como la pérdida, transformación, sustracción, destrucción, retención o distracción de objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores, derechos económicos destinados a satisfacer las necesidades de la mujer

36. MEDIDAS DE SENSIBILIZACIÓN, PROTECCIÓN Y ATENCIÓN • Las medidas de prevención están encaminadas a lograr una transformación cultural para superar los imaginarios que legitiman la violencia contra las mujeres y evitar que estas situaciones se produzcan. • Las medidas de protección están orientadas a garantizar que la violencia de que ha sido o es objeto la mujer, finalice. Estas medidas ponen en marcha el aparato estatal, mueven a la justicia en procura de la garantía de los Derechos. • Las medidas de atención buscan asistir a la víctima de VBG para superar la misma: ámbitos jurídicos, laborales y de salud.

37. Derecho a una vida libre de violencias • DERECHOS DE LAS MUJERES VICTIMAS DE VBG LEY 1257 DE 2008: • Atención integral • Orientación y asesoría jurídica gratuita y especializada • Información clara sobre procedimientos y derechos • Consentimiento informado • Información clara sobre salud sexual y reproductiva • Reserva de identidad • Asistencia especializada • Acceso a los mecanismos de protección y atención • Verdad, justicia, reparación y garantía de no repetición • Estabilización • Decidir frente a la confrontación con el agresor

38. Ruta de Atención a mujeres víctimas de violencia intrafamiliar

39. Ruta de Atención a mujeres víctimas de violencia intrafamiliar

40. I. Criterios para determinar si estamos ante un caso de género • Si hay una mujer en el caso. Esto debe ser complementado con el análisis de los derechos vulnerados, porque no es un criterio absoluto. • Hechos y derechos en disputa: derechos sexuales y reproductivos, mujeres víctimas de desplazamiento forzado, los hechos de violencia contra la mujer.

41. I. Criterios para determinar si estamos ante un caso de género • La importancia de la argumentación judicial(vinculación normas sustanciales y las que regulan el proceso judicial). • La visibilización de la situación específica de las mujeres como parte de un contexto social propio de una culturay los criterios para la decisión con enfoque de género ( a lo largo del proceso: manejo de la prueba en casos por ejemplo acoso sexual.

42. II. Criterios en relación con el procedimiento judicial • La hermenéutica de género: La norma de interpretación da la posibilidad al juez de formarse su propio convencimiento, no es necesario que exista una norma específica (artículo 61 del C. S. del trabajo). • Tener en cuenta situaciones históricas de discriminación; la desigualdad histórica de la mujer es un hecho notorio que no requiere prueba y no compromete la imparcialidad del juez.

43. II. Criterios en relación con el procedimiento judicial • La carga probatoria cuando está inmersa la discriminación de género: Privilegiar la prueba indiciaria cuando no existe prueba directa. El conocimiento de la normatividad permite al/la fallador/a para deducir el hecho indiciado del hecho conocido . • Darle la voz a las mujeres: Evitar suplantar su voz. • Darle la voz a las organizaciones de mujeres y a los expertos: Conocimiento especializado.

44. II. Criterios en relación con el procedimiento judicial • Normas, interpretación y equidad de género: La norma no es neutra, tiene contenidos de alcance social. Pensar en clave de género. Ley de cuotas; interpretación de normas anteriores a la Constitución de 1991. • El contexto social de los/as operadores/as de justicia: La conciencia independiente debe guiar la decisión judicial, aceptando las normas jurídicas para construir una justicia social (trabajo invisible)

45. II. Criterios en relación con el procedimiento judicial • La teoría general del Derecho y la decisión judicial: El ABC de la teoría general del derecho. Argumentación jurídica acompañada de una mirada técnica. • Presupuestos jurídicos, bloque de constitucionalidad, contexto social de los/as operadores/as de justicia: Situación fáctica y presupuestos jurídicos. Artículo 93 de la CP. Adicionalmente las líneas jurisprudenciales de las Cortes (Sentencia C355-06)

46. III. Criterios en relación con el procedimiento judicial • La decisión judicial y los roles de género: Analizar las relaciones de poder que afectan la autonomía y la dignidad. • La decisión judicial y el reconocimiento de los derechos: Se reconoce y protege el derecho que tiene la mujer, así se reivindica su dignidad. La tutelas efectiva de los derechos y no sólo de aquellos que están en pugna.

47. III. Criterios en relación con el procedimiento judicial • La decisión judicial, la efectividad material de los derechos y las medidas afirmativas: La garantía de los derechos de las mujeres requiere de una mirada integral. Impartir las medidas afirmativas a que haya lugar y emitir en sus decisiones juicios críticos frente a las protecciones reforzadas de orden Constitucional. • La decisión judicial y los riesgos de género: Teniendo en cuenta la situación en la cual se encuentra la mujer (mujeres víctimas de desplazamiento forzado, mujeres privadas de la libertad)

48. Algunas preguntas frente a los criterios descritos

49. Algunas preguntas frente a los criterios descritos

50. Identifica: Roles, Estereotipos y mitos frente a áreas del derecho: familia, laboral, Contencioso administrativo, civil penal, etc. LA INTRODUCCIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO PARA ENFRENTAR CASOS JURÍDICOS Comisarías de familia. Juzgados promiscuos Mpales. Juzgados Civiles Mpales. Juzgados de familia IBCF Procuraduría Gral. de la Nación. Defensoría del Pueblo Fiscalía Gral. de la Nación: CAIVAS Y URIS Policía Nacional El juez revisará, propondrá y presentará el caso Identifica: El trato dado a la mujer o niña y la normatividad nacional e interna- cional que en todas las etapas procesales se dio Identifica: Diversidad de género, étnica, Discapacidad, Edad, Adulta mayor, Victima de desplazamiento Preferencia sexual, Toma en cuenta Ponderar Toma en cuenta Principios generales del derecho de las mujeres y las niñas Jurispru- dencia y Doctrina Nacional e Inter- nacional Criterios de interpretación desde principio No discrimina- ción y D. Igualdad Constitución Bloque Cons Normas Jurídicas Nacionales y Reglamentos Varios Toma en cuenta Identifica: Relaciones de Poder Identifica: Manifestaciones de sexismo en la situación que analiza Convenios Recomenda- ciones Resolucio- nes Identifica: Prejuicios sociales, Roles, Estereotipos , Mitos y Costumbres del entorno Toma en cuenta Toma en cuenta Toma en cuenta Toma en cuenta