Reseau Inter-Agences pour l’Education en situations d’urgences

1. Normes Minimales pour l’Education en urgence, en crises chroniques et aux premières heures de la Reconstruction Reseau Inter-Agences pour l’Education en situations d’urgences

2. Administration • Introductions • Materiels – livre de travail et Manuel de Normes minimales • Programme – à distribuer • L’organisation d’ateliers futurs sur les Normes minimales • Toilettes • Repas / Pauses café/ thé • Posez des questions quand vous voulez

3. Objectifs de l’atelier • Se familiariser avec les Normes Minimales -le processus et le produit • Etre au fait de toutes les normes et comprendre que les normes sont interdépendantes et se renforcent mutuellement. • Avoir une connaissance approfondie des normes et indicateurs les plus pertinentes à votre travail actuel • Etre en mesure d’appliquer et s’engager à utiliser les normes • Etre en mesure de former d’autres acteurs à comprendre et utiliser les normes • Mener un plaidoyer pour la mise en oeuvre des Normes minimale

4. Introduction aux Normes minimales (Sessions 1 & 2) Réseau Inter-Agences pour l’Education en Urgences

5. Objectifs d’apprentissage A la fin de cette session, les participants: • Comprendront que les normes minimales ont ete developpées en tant qu’exercice collaboratif, avec l’implication de plusieurs acteurs • Comprendront que l’acceptation des normes minimales est synonyme d’engagement de leur part à une plus grande responsabilité, transparence et qualité dans leurs interventions • Pourront expliquer clairement le sens des termes «Normes», «Indicateurs» et «Notes d’orientation» et ce qui les différencie • Seront sensibilisés sur la gamme de normes qui existe et leurs indicateurs et notes d’orientation connexes. • Comprendront le lien qui existe entre les cadres juridiques qui régissent le droit à l’éducation et les normes minimales

6. Le Réseau Inter-Agences pour l’Education en Urgences (INEE) • Réseau ouvert regroupant les agences de Nations Unies, les ONG, les bailleurs, les experts sur le terrain, les chercheurs et des individus parmi les personnes les plus affectées • S’assurer que le droit à l’Education en urgences et en période de reconstruction post-crise est respecté • Partager les bonnes pratiques, les outils et la recherche • Encourager le partage d’information entre les membres et les partenaires www.ineesite.org

7. Le Projet Sphere • Un processus qui a démarré en 1997 pour traiter des questions de qualité et de transparence dans les responses humanitaires • La Charte humanitaire qui met l’accent sur “le droit à une vie digne.” • Les Normes minimales dans la riposte en situation de catastrophe. • Eau, assainissement et promotion de l’hygiène . • Sécurité alimentaire, Nutrition et Aide Alimentaire. • Abri, installation et produits non alimentaires. • Services de santé www.sphereproject.org

8. Elaboration des normes minimales INEE Processus consultatif • Consultations INEE • Consultations sur le terrain. • Processus de revue par les pairs. Le contenu du Manuel représente les droits, les leçons tirées et la réflexion collective des professionnels de l’Education. Plus de 2250 personnes ont participé au cours

9. But des Normes minimales INEE • Point de départ commun pour atteindre un niveau minimum de qualité et d’accès à l’éducation. • Un outil pour améliorer la coordination et pour renforcer la responsabilité et la prévision. • Un outil pour le renforcement des capacités et pour la formation. • Aide à renforcer la résilience des ministères de l’Education. • Un outil pour promouvoir l’Education .

10. Normes, indicateurs… • Normes • Buts à atteindre • Guides pratiques pour la planification et l’élaboration de responses éducatives appropriées • S’assurer que toutes les composantes éducatives sont incluses • Indicateurs, • Des signaux qui indiquent si la norme a été réalisée ou pas • Outils pour mesurer et communiquer l’impact ou le resultat • Peuvent être qualitatifs ou quantitaifs

11. …Et les notes d’orientation • Fournissent des informations de référence par rapport aux indicateurs ou à un indicateur donné. • Aident à interpréter les indicateurs • Prodiguent des conseils sur les questions prioritaires • Mettent en lumière certaines des questions pratiques qui peuvent survenir

12. Jeu STICKIES

13. Community Participation -- Analysis -- Community Participation -- Analysis -- Accès et Environnement d’apprentissage Enseignement et apprentissage Enseignants et autre Personnels éducatif Politique éducative et coordination Les Catégories è

14. Quelle est votre situation actuelle? • Quelles sont les normes en train d’être réalisées? • Lesquelles ne sont pas encore satisfaites ? • Quels sont les obstacles? • Dans quelles conditions et cadres temporels pourraient-elles être réalisées?

15. Pourquoi les normes “minimales”? • Elles articulent un niveau minimum universel de qualité, d’accès et prestations de services éducatifs . • Elles reflètent les instruments juridiques sur lesquels elles sont basées, ce qui permet de dispenser une éducation de qualité pour tous, même en situation d’urgence. • Si les normes / indicateurs ne peuvent pas être atteints, on doit comprendre et pouvoir en expliquer les raisons et ce qui doit changer.

16. Les Cadres Juridiques • Quels instruments juridiques et accords internationaux appuient le concept des normes minimales INEE? • Quels sont les droits à l’éducation inhérentes à ces instruments juridiques et accords internationaux? • Les Principes sont réflètés au moyen d’une approche basée sur les droits • Les Normes minimales INEE renforcent cette approche.

17. Les droits de l’Enfant • Appliqués sur toutes les activités éducatives • Surtout susceptibles d’être ignorés; notamment en situation d’urgence • Les principaux acteurs doivent rendre compte aux détenteurs des Droits

18. Questions tranversales • Droits de l’Homme et de l’Enfant • Genre • VIH/SIDA • Handicap et vulnérabilité

19. Conclusions Les Normes minimales INEE: • Un outil pour améliorer l’efficacité et la qualité de l’éducation en situation d’urgence . • Engagement envers la transparence • Les 5 catégories sont interdépendants et doivent être appliquées selon le contexte spécifique • Basées sur le principe selon lequel les populations affectées ont droit à une vie digne .

20. Revue des Normes et indicateurs (Session 3) Inter-Agency Network for Education in Emergencies

21. Objectifs d’apprentissage • Etre davantage familiarisés aux normes et aux indicateurs disponibles. • Etablir un lien entre le secteur de l’éducation et d’autres secteurs pertinents (ex : santé, eau et services sanitaires, mise en valeur des terres). • Identifier les liens entre les cinq catégories de normes minimales INEE

22. Revue des Normes et Indicateurs • Passez en revue les normes et indicateurs pour la catégorie qui vous est assignée. • En tant que groupe, proposez pour chaque Norme une stratégie ou activité spécifique qui permet de réaliser quelques-un (ou à tous) des indicateurs afin de satisfaire à la norme. • Tous les participants devront remplir la matrice dans leur manuel de travail –p 40 Vous avez 25 minutes.

23. Discussions de groupe(2ième configuration) • Partagez une stratégie/activité de chaque catégorie. • Quels liens voyez-vous entre les stratégies/activités? Comment influent-elles les unes sur les autres? • Une stratégie/activité élaborée pour une catégorie donnée est-elle en contradiction avec une stratégie/activité d’une autre catégorie? • Quelles sont les stratégies/activités qui nécessitent l’appui des autres secteurs? Vous avez 25 minutes.

24. Conclusions • Les Normes minimales et les indicateurs connexes sont interdépendantes. • La mise en oeuvre de stratégies de réponse, dans les meilleurs délais et de manière efficace permettra de prendre en compte plusieurs normes et indicateurs. • La mise en oeuvre effective de stratégies de réponse (telles que l’emplacement des écoles ou des latrines) intègre la contribution des autres secteurs pertinents.

25. Travailler avec les communautés et autorités éducatives (Session 4) Inter-Agency Network for Education in Emergencies

26. Objectifs d’appentissage A la fin de la session, les participants pourront: • Avoir une meilleure compréhension de l’intercommunication nécessaire pour une participation et une coordination efficaces. • Comprendre la complexité des questions liées à la participation et la coordination • Pouvoir se servir des Normes et des indicateurs pertinents ainsi que des notes d’orientation pour atteindre de meilleurs résultats .

27. Les jeux de rôles • Deux réunions de 15 minutes: • Une réunion communautaire • Un réunion avec les autorités éducatives • Vous serez un participant actif dans l’une et un observateur dans l’autre. • Lisez votre guide des rôles; ne le partagez avec personne d’autre. • Soyez prêt à jouer votre rôle durant la réunion.

28. Conclusions • La participation doit être un processus continu et utile. • Des priorités différentes et/ou conflictuelles peuvent uniquement être résolues à travers une communication ouverte. • Utilisez les Normes et indicateurs liés à la Participation communautaire et à la Politique Educative et à la coordination dès le départ.

29. Simulation: Urgence à Zamborra (Sessions 5&6) Réseau Inter-Agences pour l’Education en Urgences

30. Objectifs d’apprentissage A la fin de la session, les participants pourront: • Comprendre la nécessité d’une évaluation initiale approfondie et d’une analyse des résultats de l’évaluation initiale pour élaborer des programmes éducatifs appropriés et efficaces • Pouvoir analyser la situation de manière à être en mesure de formuler une stratégie de réponse efficace .

31. Des enjeux de l’évaluation initiale Il peut y avoir une “vision partielle” ou même erronée quand les données ne représentent pas ce qu’elles sont censées représenter.

32. Visions partielles • Politique • Genre • Moment de la journée/ calendrier

33. Triangulation • Utiliser différentes techniques d’évaluation ou différents indicateurs du même phénomène • Varier les sources d’information • Varier la composition de l’équipe d’évaluation

34. Crise à Arcazia • 200.000 personnes ont fui en Zamborra • Les réfugiés ont été transférés vers des camps, à moins de 200 km de la frontière et à 1000 km de la capitale Zamborraville • La population locale est estimée à 15.000 habitants • La guerre fait rage

35. A propos des réfugiés • Essentiellement issus d’un groupe ethnique • La plupart parle la même langue qui n’est ni celle parlée à Arcazia ni en Zamborra • 70% des réfugiés sont des femmes et des enfants; la majorité a moins de 25 ans • 33% environ des réfugiés ont entre 5 et 17 ans • Des milliers d’enfants sont séparés de leur famille • La majorité (65%) est analphabète • 15% environ sont des réfugiés avec un niveau d’ éducation élevé.

36. Conduite de l’évaluation initiale • Lisez le guide de rôle qui vous est assigné; ne le partagez avec personne d’autre. • Jouez les rôles afin que l’évaluation initiale puisse être menée. Vous avez 20 minutes pour planifier l’évaluation initiale et 35 minutes pour la mener.

37. Planification/Conception d’un programme d’Education • Elaborer un projet de Plan d’Education pour les réfugiés Arcaziens et ceux en Zamborra • Utiliser les questions de l’Exercise 6.1 comme guide. • Ecrire les principaux points de votre plan sur le tableau Padex

38. Conclusions • Quand les priorités communautaires ne sont pas prises en compte dans les plans d’éducation, les programmes sont moins efficaces. • L’évaluation initiale et l’analyse doivent se poursuivre. • L’incorporation des Normes minimales INEE dans les plans d’éducation dès les premières phases d’une urgence permet d’éviter des problèmes à l’avenir.

39. Le suivi de l’éducation en situations d’urgence et de crises chroniques (Session 7) Réseau Inter-Agence pour Education en urgences

40. Objectifs d’apprentissage A la fin de cette session, les participants pourront : • Comprendre la nécessité d’incorporer des Normes et indicateurs à partir de plusieurs catégories lors de la mise en oeuvre des projets. • Comprendre comment les indicateurs s’appliquent aux activités de suivi. • Démontrer comment l’application des Normes minimales renforce l’efficacité et l’utilité des processus de suivi.

41. Le Suivi • Le suivi est une composante essentielle des Normes qui permet de mesurer les progrés réalisés vers la satisfaction des Normes. • Un suivi continu permet d’améliorer la transparence et la qualité.

42. Elaboration d’un Plan de Suivi • Indicateur Prioritaire (et Norme connexe) choisi:_________________________________

43. Conclusions • Le suivi est une composante essentielle des Normes minimales et permet de mesurer les progrés realisés dans la satisfaction des Normes • Un suivi continu permet d’améliorer la transparence et la qualité.

44. Evaluation des programmes d’éducation (Session 8) Réseau Inter-Agences pour l’Educaton en urgences

45. Objectifs d’apprentissage A la fin de cette session, les participants pourront: • Utiliser les Normes minimales pour évaluer les programmes d’éducation de manière globale • Comprendre que l’utilisation des Normes les aidera à éviter ou à atténuer les problèmes à l’avenir . • Etre conscients de la nécessité d’appliquer de manière exhaustive les Normes et indicateurs au procesus de prise de décisions. • Comprendre que les programmes peuvent être plus pertinents et appropriés avec des évaluations périodiques, même s’ils ont été mis en place depuis quelque temps .

46. Evaluation des programmes d’éducation • Quel est l’objet d’une évaluation? • Quand doit-elle être menée? • Qui doit être associé au processus?

47. Implication des Acteurs • Qui? • Quand? • Quels sont les avantages?

48. Evaluation de l’éducation pour les réfugiés Arcaziens • Lisez le scénario qui vous est assigné. • Répondez aux questions dans le livre. • Ecrivez les résultats de votre évaluation sur le tableau Padex • Préparez une présentation de 3 minutes portant sur les points principaux dans les TOR élaborés.

49. Questions • Est-ce que vous croyez qu’il existe des succès importants dans le programme d’éducation • Avez vous des preoccupations par rapport au programme d’éducation? Si oui, lesquelles? • Comment pouvez vous en apprendre davantage dans un processus d’évaluation? Quelles strategies sont les plus appropriées? Quelles questions faudraient-il poser? A qui? Comment? • Comment pouvez vous identifier des consèquences inattendues – en cas échéant?

50. Incorporer/partager les leçons apprises • Quels sont les obstacles? Comment peut-on les lever? • Comment mieux partager les résultats? • Via l’INEE • En utilisant un format de compte-rendu commun (par exemple, les critères OCDE DAC ) • www.alnap.org