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Taller Ampliado de Priorización y Valoración de Políticas Regionales que inciden en la Seguridad Alimentaria (SA) a través de los Agronegocios Rurales. GASTO PÚBLICO EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL. El presupuesto público como expresión concreta de la voluntad política.
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Taller Ampliado de Priorización y Valoración de Políticas Regionales que inciden en la Seguridad Alimentaria (SA) a través de los Agronegocios Rurales GASTO PÚBLICO EN SEGURIDAD ALIMENTARIAY NUTRICIONAL El presupuesto público como expresión concreta de la voluntad política Enrique Maldonado Economista Senior enrique.maldonado@icefi.org San Salvador, El Salvador, 17 de septiembre, 2013
Contenido • ¿Por qué necesitamos saber cuánto es lo que estamos gastando en Seguridad Alimentaria y Nutricional? • El caso de Centroamérica, a la luz de los estudios ICEFI-FAO • Reflexiones finales
1. ¿Por qué necesitamos saber cuánto es lo que estamos gastando en Seguridad Alimentaria y Nutricional?
Podemos fiscalizar y proponer cambios • Podemos medir la progresividad en el esfuerzo que hacen los Estados y lo que falta por hacer (pacto fiscal) • Podemos hacer relaciones entre gasto ejecutado y poblaciones beneficiadas (presupuesto relacionado con encuestas de vida y censos) • Podemos detectar problemas institucionales que afectan la ejecución del gasto y su efectividad • Podemos abrir espacios con información homogénea para la gobernanza inclusiva
2. El caso de Centroamérica, a la luz de los estudios ICEFI-FAO
Instrumentos e instituciones que sustentan el derecho a la SAN en Centroamérica Fuente: Icefi/FAO (2013). Gasto público en seguridad alimentaria y nutricional en Centroamérica.
Caracterización de la inseguridad alimentaria Centroamérica: disponibilidad de alimentos según origen Cifras en toneladas 1990 y 2010 Centroamérica: tasa de población en la línea de pobreza nacional Cifras en porcentajes Datos para 2010 y 2011 Fuente: Icefi/FAO (2013). Gasto público en seguridad alimentaria y nutricional en Centroamérica.
Caracterización de la inseguridad alimentaria Vulnerabilidad en Centroamérica: disponibilidad de servicios básicos en las viviendas Año 2009 Porcentaje de niños y niñas desnutridos, 2008 • Entre 18% y 35% de los hogares no recibe agua por tubería. • Entre un 19% y un 26% de los hogares carece de alumbrado eléctrico. • Tres millones de hogares sin estos servicios básicos. Fuente: Icefi/FAO (2013). Gasto público en seguridad alimentaria y nutricional en Centroamérica.
Metodología de medición del GPSAN+IR+RN en Centroamérica, Años 2007-2011 Fuente: Icefi/FAO (2013). Gasto público en seguridad alimentaria y nutricional en Centroamérica.
Fuente: Icefi/FAO (2013). Gasto público en seguridad alimentaria y nutricional en Centroamérica.
GPSAN +IR+RN C.A. ¿recursos y prioridades? Carga tributaria como porcentaje del PIB GPSAN como porcentaje del PIB Fuente: Icefi/FAO (2013). Gasto público en seguridad alimentaria y nutricional en Centroamérica.
GPSAN +IR+RN C.A. prioridades de gasto Años 2007-2011 Fuente: Icefi/FAO (2013). Gasto público en seguridad alimentaria y nutricional en Centroamérica.
Centroamérica: Composición del financiamiento del GPSAN+IR+RN , Años 2007-2011 Fuente: Icefi/FAO (2013). Gasto público en seguridad alimentaria y nutricional en Centroamérica.
Centroamérica: Determinantes del GPSAN+IR+RN , Años 2007-2011 Fuente: Icefi/FAO (2013). Gasto público en seguridad alimentaria y nutricional en Centroamérica.
Centroamérica: semáforo de la participación social en el ciclo presupuestario, con énfasis en SAN Formulación Evaluación y control Discusión y aprobación Ejecución Fuente: Icefi/FAO (2013). Gasto público en seguridad alimentaria y nutricional en Centroamérica.
Sin información presupuestaria, es difícil llegar a acuerdos políticos para avanzar en la SAN • Necesitamos saber qué hay que hacer, en dónde, para el beneficio de quiénes, qué impacto tendrá, cuándo y cuánto cuesta y con qué recursos lo financiaremos (Planificación – Presupuestación). Falta modernizar la institucionalidad de la planficación y de la gestión presupuestaria • Los ciudadanos deben ser parte vital del proceso de decisión presupuestaria, especialmente en SAN. En muchos países, es necesario garantizar y normar estos espacios
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