Lichthinder in de wetgeving

1. Lichthinder in de wetgeving Friedel Pas, Preventie Lichthinder vzw

2. Agenda • Decreet betreffende de openbare dienstverplichting opgelegd aan DNB’s • Lichthinder in VLAREM • Soortenbesluit en lichthinder • Verkeerscode en lichthinder • Europese energierichtlijnen • Voorbeelden van reglementering in Europa

3. Decreet betreffende de openbare dienstverplichting opgelegd aan DNB’s 26 maart 2004

4. Openbare Dienstverplichting

5. Lichthinder in Vlarem II En hoe de milieu-inspectie daar mee om gaat.

6. MI en lichthinder • Op basis van het Milieuhandhavingsrapport 2003 van de afdeling Milieu-inspectie. • http://www.lne.be/themas/handhaving/afdeling-milieu-inspectie/milieuhandhavingsrapport/de-rapporten/milieuhandhavingsrapport_200_h00-pdf/milieuhandhavingsrapport_2003_volledig.pdf • Hoofdstuk 7: Opvolging en eigen initiatief

7. MI en lichthinder MI ziet de bestrijding van lichthinder, afkomstig van hinderlijke inrichtingen, als een belangrijke uitdaging voor de toekomst… Ervaring met lichtcontroles leert dat, ondanks de beperkte bepalingen die hierover in Vlarem II staan en ondanks het gebrek aan duidelijke verlichtingsnormen en –standaarden, lichthinder relatief makkelijk te saneren is.

8. Regelgeving – Vlarem II • Deel 4: Algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen. Hoofdstuk 4.6 Beheersing van hinder door licht • Deel 6: Milieuvoorwaarden voor niet-ingedeelde inrichtingen. Hoofdstuk 6.3 Beheersing van hinder door licht. • Beiden hebben zelfde artikelen • Alle artikels rond lichthinder zijn voor iedereen van toepassing

9. Regelgeving – Vlarem II • .0.1: De exploitant treft de nodige maatregelen om lichthinder te voorkomen

10. Regelgeving – Vlarem II • .0.2: Het gebruik en de intensiteit is beperkt tot de noodwendig-heden inzake uitbating en veiligheid;

11. MI en lichthinder • Hierbij hanteert MI volgende principes: • Bij activiteit: het gebruik van de intensiteit van de lichtbronnen in open lucht zijn beperkt tot de noodwendigheden inzake uitbating en veiligheid. De verlichting is dermate geconcipieerd dat niet-functionele lichtoverdracht naar de omgeving maximaal wordt beperkt; • Bij non-activiteit: geen licht.

12. MI en lichthinder • De term ‘veiligheid’ in de wetgeving verwijst in deze context echter naar de bescherming van de integriteit van personen en niet naar beveiliging tegen inbraak (citaat antwoord minister leefmilieu op parlementaire vraag). • Anti-diefstalverlichting behoort dus niet tot de noodwendigheden inzake ‘veiligheid’.

13. MI en lichthinder • Verbazingwekkend dat bedrijven • Door verzekeringsmaatschappijen • Door reguliere politiediensten. Verplicht worden om overvloedig te verlichten ter bescherming van hun eigendommen (tegen de wet) • Beter gebruik van naderingsverlichting.

14. Regelgeving – Vlarem II • .0.2: niet functionele lichtoverdracht naar de omgeving wordt beperkt

15. Niet-functionele lichtoverdracht

16. Niet-functionele lichtoverdracht

17. Niet functionele lichtoverdracht

18. Regelgeving – Vlarem II • .0.3: Klemtoon-verlichting wordt enkel op de inrichting gericht

19. Sky-Tracer = klemtoonverlichting

22. Klemtoonverlichting

23. Regelgeving – Vlarem II • .0.4: Lichtreclame mag de intensiteit van de openbare verlichting niet overtreffen

24. Klemtoon / reclame verlichting

25. MI en lichthinder • Bij eerste confrontatie met inbreuken op Vlarem, voornamelijk volgende excuses: • Onwetendheid. • Veiligheid. • Openbare wegverlichting: Zou overvloediger zijn en meer lichthinder veroorzaken.

26. MI en lichthinder • Openbare verlichting eveneens onderhevig aan VLAREM.

27. Controle • Voor klasse I bedrijven: Milieu Inspectie • Al de rest: De gemeente. • Milieudienst en/of milieu politie mee betrekken bij verlichtingsprojecten.

28. Soortenbesluit en lichthinder

29. Soortenbesluit Sinds 1 september 2009 is het Besluit van de Vlaamse Regering met betrekking tot soortenbescherming en soortenbeheer (het Soortenbesluit) van kracht. + Habitatrichtlijn + Bat agreement (BonnConventie) + Bern Conventie

30. Verkeerscode en lichthinder

31. Regelgeving – art. 80.2 Wegcode • Bestuurders niet verblinden of in dwaling brengen • Verkeersborden (zelfs gedeeltelijk) voorstellen of nabootsen • Binnen 75 m van verkeerslichten op minder dan 7 m boven de grond rode of groene tint geven aan reclameborden, uithangborden of inrichtingen

32. Wegcode en lichthinder

33. Verkeerscode en lichthinder

34. Europese energierichtlijnen

35. Directive 2005/32/EC • Onderdeel van het European Climate Change Program (ECCP) • EuP = Energy using Products • Wat: Verbeteren van de Ecologische Performantie voor de volledige product levenscyclus • Doel: Verminderen van de broeikasgassen, beter gebruik van grondstoffen.

36. Wat is EuP • Energy-using Products • Directive voor eco-design van EuP’s • Milieu-impact gedurende productie en levensduur. • Evenals energie aspect, waterverbruik, impact van de productie, gebruikte materialen…

37. Ballasten • Gebruik van elektronische ballasten. • Dimbaar voor HID lampen.

38. Opwaarts licht • regio’s met aandacht voor lichtvervuiling: < 1% UFF voor alle wegen en lichtbronnen. • Verlichtingstoestellen zijn compatibele installaties met aangepaste dimming en controle systemen die rekening houden met beschikbaarheid van daglicht, verkeers en weer condities en eveneens compenseren voor de variatie in de tijd van de reflectie van het oppervlakte en voor de initieledimensionering van de lamp lummenmaintenance factor.

39. Reglementering betreffende lichtvervuiling elders in Europa

40. Soorten reglementering Lichthinder • Vlaanderen • Verenigd Koninkrijk Lichtvervuiling • 10 regio’s in Italië • Catalonië in Spanje • La Palma + Tenerife, Spanje • Slovenië • Republiek Tsjechië • Kroatië • Frankrijk

41. Beperking opwaarts licht Functionele verlichting • 0% ULOR Reclamepanelen • 0% ULOR Gebouwen • 0% ULOR voor commerciële gebouwen, max 10% naast gebouw voor cultureel erfgoed • 0 cd/klm > 90° • Van boven naar beneden • 0 cd/klm > 90° commerciële installaties, max 10% naast gebouw voor cultureel erfgoed

42. Beperking hoeveelheid licht Functionele verlichting • < 50kWh/inwoner/jaar • W/oppervlakte Reclamepanelen • < 35 W/m² Gebouwen • < 1cd/m² • <1% boven Europese normen. • < 4500 lm • < 1cd/m²

43. Gebruik soort licht • Blauw wit licht enkel toegelaten in voetgangerszones. • Geen gebruik van blauw wit licht. Na HD overal, openbare verlichting na 23 uur enkel Na LD.

44. Meer informatie wetgeving • Brochures Ministerie van de Vlaamse gemeenschap: “Publiciteit zonder lichtvervuiling” • “Openbare wegverlichting zonder lichthinder” http://www.milieuhinder.be