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Les défis de l’inflation alimentaire en Amérique Latine: causes, effets et options de politiques

Les défis de l’inflation alimentaire en Amérique Latine: causes, effets et options de politiques. Randolph Gilbert et Juan Carlos Moreno-Brid CEPALC Port-au-Prince, Haïti 13 octobre 2008. Contenu. Hausse du prix des aliments …les faits et les causes Impacts économiques et sociaux

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Les défis de l’inflation alimentaire en Amérique Latine: causes, effets et options de politiques

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  1. Les défis de l’inflation alimentaire en Amérique Latine: causes, effets et options de politiques Randolph Gilbert et Juan Carlos Moreno-Brid CEPALC Port-au-Prince, Haïti 13 octobre 2008

  2. Contenu • Hausse du prix des aliments …les faits et les causes • Impacts économiques et sociaux • Options de politiques

  3. Hausse du prix des aliments: faits et causes

  4. Hausse des prix alimentaires dans le monde: un processus qui remonte aux années 2002-03 Fuente: Margarita Flores, Seminario Crisis Alimentaria CEPAL

  5. …et provoque une accélération généralisée de l’inflation AMÉRIQUE LATINE (17 PAYS) INFLATION MOYENNE (IPC) ET INFLATION SOUS-JACENTE (Moyenne simple des variations sur 12 mois)

  6. Réduction de l’inflation alimentaire durant les derniers mois … mais des prix encore élevés

  7. Causes • Demande • Hausse du prix des hydrocarbures, qui stimule la production de biocombustible (éthanol), et du prix du maïs … et déplace l’utilisation des sols • Croissance des économies émergentes: Chine, Inde… • Spéculation financière • Offre • Facteurs climatiques adverses et chute des stocks céréaliers • Faibles investissements dans l’agro, baisse de la productivité et augmentation des couts • Restrictions au commerce

  8. II. Les impacts de l’inflation alimentaire

  9. Effets macroéconomiques • Termes des échanges • Balance des paiements • Inflation • Fiscal

  10. Impact fiscal (pays importateurs nets d’aliments) • Sur les consommateurs: le coût fiscal de les protéger (subventions publiques et autres dépenses ) • Sur les revenus (volume et tarifs douaniers) • Le déficit fiscal et la dette publique

  11. Effets sociaux asymétriques • Asymétries: urbaines / rurales, régionales, genre, etc. • Pauvreté, inégalité dans la distributions selon: • Niveaux • Proportion consacrée à l’alimentation • Conditions de production, consommation et de la distribution • Degré de malnutrion, quantité et qualité nutritionnelle des aliments • Modification des patrons de consommation • Pouvoir d’achat des salaires et d’autres revenus • Sacrifice de l'éducation et autres services de bases • Dépendance et capacité d'importer des aliments • Réponse politique: subventions et sécurité sociale

  12. Impact de l’inflation sur les ménages pauvres Pourcentage des aliments dans les indices de prix à la consommation Fuente: Banco Mundial

  13. Pourcentage des dépenses en aliments par groupes de revenu • Population en situation de pauvreté extrême. • Note: Population “pauvre" au Nicaragua consacre 59,8% en aliments. • Source: Observatoire de la faim , FAO-RLC à partir de chiffres des Instituts de Statistiques

  14. Baisse prononcée du pouvoir d’achat des salaires

  15. III. Dilemmes de politiques • Stabilisation, croissance économique et protection sociale • Quelles sont les politiques fiscales, monétaires qui permettent de réduire l’inflation tout en conservant le taux de croissance de l’économie? • Quelles sont les politiques sociales donnant le plus de protection aux groupes les plus vulnérables avec le moindre impact fiscal?

  16. Politiques de réponses à court terme • Subvention et contrôle des prix • Appui alimentaire dirigé aux groupes les plus vulnérables (cantines scolaires…) • Politiques de renforcement des revenus nets (emploi et salaires) • Importations d’urgence

  17. Politiques de réponses à moyen/long terme • Un régime de protection sociale plus ample • Accroître les investissements dans le secteur agricole: technologie, R&D, infrastructure, et financement • Révision des politiques commerciales qui produisent des distorsions adverses • Restructuration institutionnelle (banque de développement, plus de sécurité alimentaire…) • Planification stratégique, alliance public– privé • Changement climatique et désastres naturels

  18. Principales mesures adoptées en Amérique Latine

  19. Conclusions • Il n’y a pas de recettes applicables dans tous les pays, à tout moment • Les changements des prix relatifs des aliments impliquent une refondation des pactes sociaux et fiscaux. Les réponses, loin d’être seulement techniques, exigent des considérations profondes au centre de l’économie politique et de la raison d’être d’un état démocratique.

  20. Merci…

  21. Les défis de l’inflation alimentaire en Amérique Latine: causes, effets et options de politiques Randolph Gilbert et Juan Carlos Moreno-Brid CEPALC Port-au-Prince, Haïti 13 octobre 2008

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