4483 SAYILI MEMURLAR VE DIGER KAMU G REVLILERININ YARGILANMASI HAKKINDA KANUN Basm fettis m r ISLER M fett

1. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DIGER KAMU G�REVLILERININ YARGILANMASI HAKKINDA KANUN Basm�fettis �m�r ISLER M�fettis K.G�rsoy S�LEK

2. AMA� Memurlar ve diger kamu g�revlilerinin g�revleri sebebiyle isledikleri su�lardan dolayi yargilanabilmeleri i�in izin vermeye yetkili mercileri belirtmek ve izlenecek usul� d�zenlemektir. ������������

3. G�rev Sebebiyle Islenen Su� G�rev Su� G�rev Sebebiyle Islenen Su�

4. Kapsam Bu Kanun asli ve s�rekli g�revleri ifa eden memurlar ve diger kamu g�revlilerinin g�revleri sebebiyle isledikleri su�lar hakkinda uygulanir. Agir cezayi gerektiren su��st� hali genel h�k�mlere tabidir. Disiplin h�k�mleri saklidir.

5. G�revliler A�isindan Kapsam Memurlar Diger Kamu G�revlileri

6. Disiplin H�k�mleri Kamu g�revlileri i�in ilgili mevzuatla �ng�r�len �disiplin h�k�mleri� bu Kanun kapsaminda degildir. Fiilin ayrica disiplin su�u olmasi halinde, ilgili mevzuata g�re disiplin sorusturmasi yapilir.

7. Izin vermeye yetkili merciler ������������ Madde 3 � Sorusturma izni yetkisi, a) Il�ede g�revli memurlar ve diger kamu g�revlileri hakkinda kaymakam, ����b) Ilde ve merkez il�ede g�revli memurlar ve diger kamu g�revlileri hakkinda vali, ����c) B�lge d�zeyinde teskilatlanan kurum ve kuruluslarda g�rev yapan memurlar ve diger kamu g�revlileri hakkinda g�rev yaptiklari ilin valisi, ���� d) Basbakanlik ve bakanliklarin merkez ve bagli veya ilgili kuruluslarinda g�rev yapan diger memur ve kamu g�revlileri hakkinda o kurulusun en �st idari amiri, ������������

8. Izin vermeye yetkili merciler e) Bakanlar Kurulu karari ile veya Basbakanlik ve bakanliklar ile bagli kuruluslarin merkez teskil�tinda g�revli olup, ortak kararla atanan memurlar ve diger kamu g�revlileri hakkinda ilgili bakan veya Basbakan, f) T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde g�revli memurlar ve diger kamu g�revlileri hakkinda T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Sekreteri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Sekreteri ve yardimcilari hakkinda T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Baskani, g) Cumhurbaskanliginda� g�revli� memurlar� ve� diger kamu g�revlileri hakkinda Cumhurbaskanligi Genel Sekreteri, Cumhurbaskanligi Genel Sekreteri hakkinda Cumhurbaskani, h) B�y�ksehir belediye baskanlari, il ve il�e belediye baskanlari; b�y�ksehir, il ve il�e belediye meclisi �yeleri ile il genel meclisi �yeleri hakkinda I�isleri Bakani, ������������

9. Izin vermeye yetkili merciler i) Il�elerdeki belde belediye baskanlari ve belde belediye meclisi �yeleri hakkinda kaymakam, merkez il�elerdeki belde belediye baskanlari ve belde belediye meclisi �yeleri hakkinda bulunduklari ilin valisi, j) K�y ve mahalle muhtarlari ile bu Kanun kapsamina giren diger memurlar ve kamu g�revlileri hakkinda il�elerde kaymakam, merkez il�ede vali, Yokluklarinda ise vekilleri tarafindan bizzat kullanilir. Yetkili mercilerin saptanmasinda, memur veya kamu g�revlisinin su� tarihindeki g�revi esas alinir.

10. Sorusturma Izni Verme Yetkisi Sorusturma izni verme yetkisi; Idarece yapilan ��n inceleme� sonucunda iddia edilen su�u isledigi kanaati �zerine ilgili memur ve diger kamu g�revlileri hakkinda ilgili Cumhuriyet Bassavcisina, CMK h�k�mlerine g�re �sorusturma� yapmasina izin verme yetkisidir.

11. Ast ve �st Memurun Birlikte Su� Islemesi Ast memur. �st memur. Ast memur ile �st memurun ayni fiile istiraki halinde izin, �st memurun bagli oldugu merciden istenir.

12. 4483 Sayili Kanun Kapsamina Giren Su�lar Zimmete sebebiyet vermek (TCK 251) Keyfi ve sert muamele (TCK 256) Memuriyet sirrini a�iklama ve kararlari erteleme (TCK 258) G�revi ihmal (TCK 257/2) �grendigi su�u bildirmemek (TCK 279/1) Birlikte g�rev birakma veya g�reve gelmeme (TCK 260) G�revi k�t�ye kullanma (TCK 257) Evrakta sahtek�rlik (TCK 204, 207, 208) Kolluk g�revlilerinin firara sebebiyet vermesi (TCK 294) Haberlesme �zg�rl�g�n� ihl�l (TCK 137) Kolluk g�revlilerinin isledikleri konut dokunulmazligini bozma su�u (TCK 116,119) Hukuka aykiri bi�imde �st arama (TCK 120) H�rriyeti tahd�t (TCK 109, 110, 119)

13. 4483 Sayili Kanun Kapsamina Girmeyen Su�lar 3628 sayili Mal Bildiriminde Bulunulmasi, R�svet ve Yolsuzlukla M�cadele Kanun kapsamina giren su�lar; Ger�ege aykiri mal bildiriminde bulunma, Mal bildiriminde bulunmama, Haksiz mal edinme, Mal ka�irma ve gizleme, Mal bildirimini a�iklama, Basit ve nitelikli zimmet (TCK 247) Irtik�p (TCK 250) R�svet (TCK 252) Devlet sirlarinin a�iklanmasi ve a�iklanmasina sebebiyet verme su�u (TCK 329,330) Iskence ve efrada k�t� muamele (TCK 94, 95, 256) G�rev sirasinda veya g�revinden dolayi ka�ak�ilik (TCK 174)

14. 4483 Sayili Kanun Kapsamina Girmeyen Su�lar Sikiy�netim Kanunu kapsamina Giren Su�lar Atat�rk Aleyhine Islenen Su�lar Se�im su�lari Ka�ak�ilik su�lari Evlendirme Memurlarinin Su�lari Jandarma Teskilati Mensuplarinin Adli G�revlerinden Dogan Su�lar 6831 Sayili Orman Kanununda D�zenlenen Orman Su�lari Adli G�rev Nedeniyle Islenen Su�lar Agir Cezayi gerektiren su��st� halleri

15. Olayin yetkili mercie iletilmesi, isleme konulmayacak ihbar ve sikayetler ����� ����� Madde 4 � Cumhuriyet bassavcilari, memurlar ve diger kamu g�revlilerinin bu Kanun kapsamina giren su�larina iliskin herhangi bir ihbar veya sikayet aldiklarinda veya b�yle bir durumu �grendiklerinde ivedilikle toplanmasi gerekli ve kaybolma ihtimali bulunan delilleri tespitten baska hi�bir islem yapmayarak ve hakkinda ihbar veya sikayette bulunulan memur veya diger kamu g�revlisinin ifadesine basvurmaksizin evrakin bir �rnegini ilgili makama g�ndererek sorusturma izni isterler. ������������ Diger makam ve memurlarla kamu g�revlileri de, bu Kanun kapsamina giren bir su� islendigini ihbar, sikayet, bilgi, belge veya bulgulara dayanarak �grendiklerinde durumu izin vermeye yetkili mercie iletirler. ������������

16. Kamu G�revlilerinin Su�u Bildirmemesi 4483 sayili Kanunun 4 �nc� maddesi, �Memurlar ve diger kamu g�revlileri bir su� islendigini ihbar, sikayet yada bilgi, belge ve bulgulara dayanarak �grenmeleri halinde sorusturma izni vermeye yetkili merciler derhal bilgi vermekle y�k�ml�d�r.� 5237 sayili T.C.K.� nun 279 uncu maddesi, �Kamu adina sorusturma ve kovusturmayi gerektiren bir su�un islendigini g�reviyle baglantili olarak �grenip de yetkili makamlara bildirimde bulunmayi ihmal eden veya bu hususta gecikme g�steren kamu g�revlisi�

17. Sikayet ve Ihbarlar Ihbar. Sikayet. Bu Kanuna g�re memurlar ve diger kamu g�revlileri hakkinda yapilacak ihbar ve sik�yetler; Soyut ve genel nitelikte olmamali, Ihbar veya sik�yetlerde kisi veya olay belirtilmeli, Iddialarin cidd� bulgu ve belgelere dayanmali, Ihbar veya sik�yet dilek�esinde dilek�e sahibinin dogru ad, soyad ve imzasi ile is veya ikametg�h adresi bulunmalidir.

18. Sikayet ve Ihbarlar Gerekli sartlari tasimayan ihbar ve sik�yetler Cumhuriyet bassavcilari ve izin vermeye yetkili merciler tarafindan isleme konulmaz ve durum, ihbar veya sik�yette bulunana bildirilir. Ancak; Iddialarin sihhati s�pheye mahal vermeyecek belgelerle ortaya konulmus olmasi halinde ad, soyad ve imza ile is veya ikametg�h adresinin dogrulugu sarti aranmaz.

19. Kimlik Bilgilerinin Gizli Tutulmasi Bassavcilar ve yetkili merciler ihbarci veya sik�yet�inin kimlik bilgilerini gizli tutmak zorundadir.

20. M�kerrer �n Inceleme Cumhuriyet bassavciliklari ile izin vermeye yetkili merciler; Bir konu hakkinda daha �nce yapilmis ve sonu�landirilmis bir �n inceleme varsa, bu konu ile ilgili yeni ihbar ve sikayetleri isleme koymazlar. Ancak ihbar veya sik�yet eden kisilerin konu ile ilgili olarak daha �nceki �n incelemenin neticesini etkileyecek yeni belge sunmasi halinde m�racaati isleme koyabilirler.

21. �n Incelemeciler �n inceleme; -Izin vermeye yetkili merci tarafindan bizzat, -G�revlendirecegi denetim elemanlari, -G�revlendirecegi hakkinda inceleme yapilanin �st� olan memur ve kamu g�revlileri tarafindan yapilabilir. -Yargi mensuplari ile yargi kuruluslarinda �alisanlar ve askerler, baska mercilerin �n incelemelerinde g�revlendirilemez.

22. �n inceleme yapanlarin yetkisi ve rapor �n inceleme ile g�revlendirilen kisi veya kisiler, bakanlik m�fettisleri ile kendilerini g�revlendiren merciin b�t�n yetkilerini haiz olup, bu Kanunda h�k�m bulunmayan hususlarda Ceza Muhakemeleri Kanununa g�re islem yapabilirler, Hakkinda inceleme yapilan memur veya diger kamu g�revlisinin ifadesini de almak suretiyle yetkileri dahilinde bulunan gerekli bilgi ve belgeleri toplayip, g�r�slerini i�eren bir rapor d�zenleyerek durumu izin vermeye yetkili mercie sunarlar. Yetkili merci bu rapor �zerine sorusturma izni verilmesine veya verilmemesine karar verir. Bu kararlarda gerek�e g�sterilmesi zorunludur.

23. �n Incelemecilerin Kullanabilecegi Yetkiler Yeminli Katip Bulundurma. Belge Toplama. Tutanak D�zenleme. Ihbar yada Sikayet�inin Ifadesini Alma. Hakkinda �n Inceleme Yapilanlarin Ifadesini Alma. Tanik Ifadesi Alma. Bilirkisi Incelemesi Yaptirma. Kesif Yapma. Yer G�sterme. Bilgi Isteme. Istinabe Usul� Kullanma.

24. �n Incelemecilerin Kullanamayacagi Yetkiler G�zlem Altina Alma. Beden Muayenesi ve V�cuttan �rnek Alma. Molek�ler Genetik Inceleme. Fizik Kimliginin Tespiti. �l� Kimligini Belirleme, Adli Muayene, Otopsi. Zehirlenme S�phesi. Yakalama ve G�zalti. Tutuklama. Adli Kontrol. Telekom�nikasyon Yoluyla Yapilan Iletisimi Denetleme. Gizli Sorusturmaci G�revlendirme ve Teknik Ara�larla Izleme.

25. Raporlar 4483 sayili Kanuna g�re yapilan �n inceleme sonucunda ��n inceleme� raporu d�zenlenir. Ayrica, Iddia konusu eylemin 4483 sayili Kanun kapsamina girmemesi ve diger bazi nedenlerle �arastirma raporu�, Iddia konusu eylem tazmini gereken bir zarara neden olmussa �tazmin raporu�, Iddia konusu eylem genel h�k�mlere g�re sorusturulmasi gerekiyor ise �tevdi raporu�, Iddia konusu eylem ayrica disiplin su�u ise �disiplin raporu�, D�zenlenir.

26. Kararlar 4483 sayili Kanuna g�re yapilan �n inceleme ve d�zenlenen �n inceleme raporuna istinaden yetkili merciler tarafindan; Sorusturma izni verilmesine, Sorusturma izni verilmemesine, Kararlarindan biri verilir.

27. S�re Madde 7 � Yetkili merci, sorusturma izni konusundaki kararini su�un 5 inci maddenin birinci fikrasina g�re �grenilmesinden itibaren �n inceleme dahil en ge� otuz g�n i�inde verir. Bu s�re,zorunlu hallerde onbes g�n� ge�memek �zere bir defa uzatilabilir. Yetkili merci, herhalde yukaridaki fikrada belirtilen s�reler i�inde memur veya diger kamu g�revlisi hakkinda sorusturma izni verilmesi veya verilmemesi konusunda karar vermek zorundadir.

28. Sorusturma izninin kapsami Madde 8 � Sorusturma izni, sikayet, ihbar veya iddia konusu olaylar ile bunlara bagli olarak ileride sorusturma sirasinda ortaya �ikabilecek konulari kapsar. Sorusturma sirasinda izin verilen olay ve konudan tamamen ayri veya farkli bir su� olarak nitelendirilebilecek bir fiil ortaya �iktiginda, yeniden izin alinmasi zorunludur. Su�un hukuki niteliginin degismesi, yeniden izin alinmasini gerektirmez.

29. Istirak halinde islenen su�lar Madde 10 �Bu Kanun kapsamindaki su�larin istirak halinde islenmesi durumunda memur olmayan, memur olanla; ast memur, �st memurla ayni mahkemede yargilanir.

30. Teftis Kurulu Baskanligi Sabirla dinlediginiz i�in tesekk�r ederiz. Basm�fettis �m�r ISLER M�fettis K.G�rsoy S�LEK