Attføringsmessa 16.-18.januar 2008

1. Attføringsmessa 16.-18.januar 2008 Nasjonal strategi for arbeid og psykisk helse Seniorrådgiver Hildegunn M. Førsund,Arbeids- og velferdsdirektoratet

2. Bekymring • Psykiske lidelser er en viktig årsak til utstøting • WHO anslo i 2003 at psykiske lidelser står for ca. 20 % av sykdomsbelastningen på europeisk økonomi • Psykiske lidelser/problemer ligger bak: • Hver 5. sykefraværsdag • Hver 4. nye som blir innvilget uføreytelse • Hver 3. som er mottaker av sosialhjelp

3. Hvorfor egen strategi for arbeid og psykisk helse? • Videreføre og styrke Opptrappingsplanen for psykisk helse • Supplere St. meld. nr. 9 Arbeid, velferd og inkludering. • Supplere øvrig innsats, tiltak og tjenester som skal bidra til at alle som ønsker det, kommer i arbeid og fastholder tilknytningen til arbeidslivet. • Bygge bro mellom arbeids- og velferdsforvaltningen og helsesektoren. • Ses i nær sammenheng med IA-avtalen

4. En viktig hensikt er å: • sikre en helhetlig offentlig innsats og se arbeidet for personer med psykiske lidelser i sammenheng med NAV-reformens muligheter for samarbeid og brukermedvirkning, og med de arbeids- og aktivitetsrettede tiltak som denne reformen kan gi.

5. For å hindre utstøting og lette integrering, vil Regjeringen: • få til et godt samarbeid mellom arbeids- og velferdsforvaltningen og helsetjenesten, andre deler av det offentlige tjenesteapparatet, og med arbeidsgivere • sikre brukermedvirkning og aktiv deltakelse fra den enkelte • sikre gode, relevante arbeids- og helserettede tiltak og tjenester • sikre god kompetanse om arbeid og psykisk helse i arbeidslivet og i det offentlige tjenesteapparatet • sikre god kunnskap, forskning og utvikling

6. Strategien har således fem sentrale områder: • Samordning og samarbeid • Brukermedvirkning og selvhjelp • Tiltak og tjenester • Kompetanse, nettverk, informasjon og holdninger • Kunnskap, forskning og utvikling

7. Vilje Viser Vei • Strategien bygger i stor grad på erfaringer fra VVV. Prosjektet har vist at kritiske faser er: • Terskelen inn til arbeids- og velferdsforvaltningen • Når det er behov for parallell attføring og behandling • Overgangen mellom ulike arbeidsmarkedstiltak • Overgang arbeidsmarkedstiltak – arbeid • Når det er behov for oppfølging i utdanningsløpet • Overgang skole – arbeid

8. 1. Samordning og samarbeid • Ansette egne personer som veilednings- og oppfølgingsloser i arbeids- og velferdsetaten, til innsats innen arbeid og psykisk helse • Videreføre fylkeskoordinatorer for arbeid og psykisk helse • Stimuleringsmidler: Styrke samarbeidet om tilbudet til den enkelte bruker mellom arbeids- og velferdsforvaltningen, øvrige kommunale tjenester, herunder sosialtjenesten utenfor NAV og helsetjenesten, samt psykisk helsevern (spesialisthelsetjenesten) • Styrke bruken av Individuell plan

9. 2. Brukermedvirkning og selvhjelp • Styrke brukermedvirkningen Opplæring i brukerkompetanse – kurs med sikte på ansettelse som medarbeidere med brukererfaring på arbeidsplasser som yter service til personer med psykiske lidelser. • Stimulere til selvhjelp Pott med stimuleringsmidler til arbeidsrettede lavterskeltilbud i kommunene

10. 3. Tiltak og tjenester • Øke bruken av arbeidsplassen som arena for arbeidsrettet innsats • Videreutvikle arbeidsmarkedstiltakene • Bidra til lettere tilgang til helsetjenester • Fokusere på unge med psykiske lidelser

11. 3. forts: Arbeidsplassen som Arena • ”Staten viser vei” – tilsetting av personer med variable eller redusert arbeidsevne i statlig sektor, bl.a. ved å bl.a. ta i bruk forsøksordningen med TU-lønnstilskudd. Eget prosjekt vurderes. • Implementere og spre lavterskeltilbud videreutviklet i Vilje viser Vei. (Mestring,yrkesavklaring, opplæring og praksis i ordinært arbeidsliv) • Utvide Jobbmestrende oppfølging (utvikling av metodikk i skjæringspunktet mellom behandling og yrkesrettet attføring). Pilotprosjekt i Oslo og Østfold utvides til flere fylker. Egne prosjekter for rus og psykiatri. Samarbeid mellom NAV og helsetjenesten.

12. 3. forts. Fleksibel arbeidsutprøving i ordinært og skjermet arbeidsliv • Erfaring: Mange med psykiske lidelser ønsker å få prøve seg i ordinært arbeidsliv så snart som mulig event. kombinert med skjermet arbeidsplass. • VVV har utviklet en modell for å kunne kombinere dette. Tiltak 3.1.d i strategien. • Forsøk i Oslo og Bergen mellom VVV, tiltaksarrangører og private arbeidsgivere hvor det veksles mellom skjermet eller ordinær arbeidspraksis etter behov. Modellen gir fleksibilitet og møter brukerens behov for stabilitet og trygghet i arbeidsutprøvingen. • Gode resultater som vi vil spre

13. 3. forts. Fleksibel arbeidsutprøving i ordinært og skjermet arbeidsliv forts. • Modellen følges opp i strategien ved å bruke en ordning hvor tiltaksarrangør benytter eksterne baser for arbeidstreningen; dvs. har avtale med bedrifter om ulike praksisplasser, samtidig som arbeidsleder gir oppfølging etter behov. • Når det er aktuelt med overgang til varig arbeid, kan overføring til Arbeid med bistand være relevant. Det bør da være et nært samarbeid mellom APS og AB for å skape mest mulig trygghet for brukeren. • I et samarbeid med NAV lokalt oppfordres bedriftene til å ta i bruk denne mer fleksible metodikken for brukere som ønsker og har behov for denne type tilbud.

14. 3. forts.: Utdanning og arbeid • Studie med støtte – forsøk Studie med støtte er et oppfølgingsprogram for personer med psykisk lidelser som ønsker å gjennomføre høyere utdanning som attføringstiltak. Programmet er delt i to: Klargjøre studentene til å gjøre riktige studievalg og følge opp den enkelte i forhold til studier og overgang til arbeid. Viktige samarbeidsparter: Universitet og høyskoler, studentorganisasjoner m.fl. Samarbeid med et EU-prosjekt: ”ImpulSE project”, ”Supported Education for people with psychiatric disabilities”.

15. 4. Kompetanse, nettverk, informasjon og holdninger • Kurspakke om psykiske lidelser i arbeidslivet. Forebygging a) Internopplæring i arbeidslivet (HMS kurs) b) Utvikle mobulbasert kurs i håndtering av stress og kriser • Det vil utarbeides en modulbasert kompetansehevingsmodell for arbeids- og velferdsforvaltningen, sosialtjenesten og helsetjenesten m.fl., • Vurdere behovet for å opprette en egen spesialisering i klinisk arbeidspsykologi. • For å få større åpenhet og bedre informasjon om psykiske lidelser og arbeid, utarbeides en egen kommunikasjonsstrategi, herunder en informasjonstjeneste i samarbeid mellom Sosial- og helsedirektoratet, Arbeids- og velferdsdirektoratet, brukerorganisasjonene og partene i arbeidslivet.

16. 5. Kunnskap, forskning og utvikling • Kunnskapsutvikling, utredning og forskning, herunder et oppstartseminar med sikte på å få grunnlag til å vurdere og prioritere forsknings- og utviklingsinnsats på feltet arbeid og psykisk helse • Formidling av relevant kunnskap om samarbeidsmåter, tiltak, metodikk og behandling som har effekt.

17. Videre arbeid: • Tett samarbeid mellom SHdir. og Arbeids- og velferdsdirektoratet i samarbeid med Direktoratet for arbeidstilsynet. • Vil bli trukket inn: Brukerorganisasjoner, Rådet for psykisk helse, partene i arbeidslivet, fagmiljøer m.fl. • Legger nå de praktiske rammene for strategien