140 likes | 279 Views
wgr+ en politieke legitimatie. parallelsessie CoP conferentie d.d. 7-8 december 2006 STADSREGIO ARNHEM NIJMEGEN Carol van Eert secretaris-directeur. stadsregionale samenwerking. wgr+ in Arnhem Nijmegen wat willen we bereiken hoe pakken we dat aan concreet voorbeeld: Openbaar Vervoer
E N D
wgr+ en politieke legitimatie parallelsessie CoP conferentie d.d. 7-8 december 2006 STADSREGIO ARNHEM NIJMEGEN Carol van Eert secretaris-directeur
stadsregionale samenwerking • wgr+ in Arnhem Nijmegen • wat willen we bereiken • hoe pakken we dat aan • concreet voorbeeld: Openbaar Vervoer • wat hebben we daar voor nodig • wat is onze toegevoegde waarde • tenslotte
wgr+ in Arnhem Nijmegen • stadsregio concentreert op wgr+ taken • beter 5 dingen goed dan 10 minder • focus op Mobiliteit, Ruimte, Werken en Wonen • andere taken alléén als gemeenten (aandeelhouders) daarom vragen • kleine organisatie: DB (6), AB (37) en werkorganisatie (30) • opereren als verlengd lokaal bestuur
wat willen we bereiken • prettig wonen, succesvol werken en snel en comfortabel verplaatsen… in een aantrekkelijke, (be)leefbare omgeving • 24.600 woningen tot 2010 gerealiseerd • in 2010 best presterende regio buiten Randstad • filedruk tot 2010 op niveau 2003 (+ 10% meer OV) • actieve ontwikkeling groen-blauwe systeem
hoe pakken we dat aan • van government naar governance • samenwerking van publieke – private -maatschappelijke partners • van beleid naar project- en procesaanpak • Regionaal Plan en Regionaal Ontwikkelingsprogramma • operationeel aan de slag in faciliterende en coördinerende rol
concreet voorbeeld: OV • concessieverlenging met bestaande bedrijven per 1-1-2007: 3 jaar • OV visie medio 2007 gereed • integrale opgave: OV als drager voor de ruimtelijke ontwikkelingen • OV als branding van de regio • partners: overheden, OV bedrijven, Prorail, reizigersorganisaties • formele rol concessieverlener versus partnerrol in ontwikkeling & innovatie
wat hebben we daar voor nodig • draagvlak van onze aandeelhouders • ruimte en steun van steun van provincie en rijk • weghalen van dubbel-op’s in taken en bevoegdheden • rolacceptatie door private en maatschappelijke partijen • het stoppen van de vormdiscussies over democratische legitimatie
wat is onze toegevoegde waarde • SAMENwerking • netwerkfunctie (niet hiërarchisch) • ontwikkelings- en oplossingsgericht • juist niet gericht op: • beheer en handhaving • hiërarchie en macht • dus zonder hinder van je andere taken/bevoegdheden
centrale vragen of opgaven • wat is de effectiviteit van de samenwerking? • welke strategieën op welk schaalniveau? effectiviteit van samenwerking • hoe te meten? • historisch perspectief
welke belangen spelen • sterker maken van de decentrale overheden (rijk <-> lagere overheden) • beleidsverantwoordelijkheid en uitvoeringsorganisaties (sturing <-> realisatie) • delegeren en vertrouwen op outcome (macht <-> vertrouwen)
actie is reactie • nieuwe bestuursvormen doen bestaande bestuursvormen neigen tot betere ‘performance’ • nieuwe (decentrale) bestuursvormen willen bewijzen dat decentralisatie terecht is (zelflegitimatie) • weggeven is “loslaten” en “ruimte geven”
tot slot: over democratische legitimatie gesproken zit vernieuwing in de weg …… ‘als je doet wat je altijd deed, krijg je wat je altijd kreeg’ “Loesje”