1 / 15

Važeći EU standard i i zahtevi za sakupljanje podataka u oblasti migracija, azila i viza

Razvoj instrumenata za nadgledanje u pravosuđu i policiji na Zapadnom Balkanu u periodu od 2009. do 2011. godine Treća faza – Obuka Prva sesija obuke o statistici o migracijama Zemlja: Srbija Beograd, 17–18. XI 2010.

arella
Download Presentation

Važeći EU standard i i zahtevi za sakupljanje podataka u oblasti migracija, azila i viza

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Razvoj instrumenata za nadgledanje u pravosuđu i policiji na Zapadnom Balkanu u periodu od 2009. do 2011. godine Treća faza – Obuka Prva sesija obuke o statistici o migracijamaZemlja: Srbija Beograd, 17–18. XI 2010. Važeći EU standardiizahtevi za sakupljanje podataka u oblasti migracija, azila i viza David Reichel Giambattista Cantisani Nicolas Perrin With funding from the European Union

  2. Opšti pregled • Istorijska/međunarodna perspektiva • Međunarodne preporuke • Razvoji na evropskom nivou • Regulativa o statistikama EU, sa fokusom na Primeni zakonodavstva o imigraciji (EIL) • FRONTEX i Mreža Zapadnog Balkana za procenu rizika (FRAN i WBRAN) • Vizni informativni sistem (VIS) • UNODC pilot sakupljanje podataka • Izazovi kod međunarodnog sakupljanja podataka

  3. Međunarodne preporuke • Preporuke za statistike o međunarodnim migracijama • Prvi paket preporuka (1924, ILO) • Poslednja verzija (UNSD, 1998) • Paket preporuka • Definicije migracija/migranata/izvora podataka • Okvir za sakupljanje podataka • Suštinske varijable i tabeliranje • Statistike o azilu • Skladište podataka vezanih za migracije • Preporuka UN za popise stanovništva • I dalje referenca u kontekstu EU • Uvođenje (10) Regulative • Izvor definicija • Tumačenja

  4. Odeljenje za statistiku UN protiv EU: dugoročni migranti • “Dugoročni migrant: Osoba koja se preseli u zemlju, koja nije njegova ili zemljanjegovogprivremenog boravka, na period od barem godinu dana (12 meseci), tako da zemlja odredišta efektivno postaje njegova ili njena zemlja privremenogboravka” (UNSD, 1998). • “Imigracija označava aktivnost kojom osoba uspostavlja svoj privremeniboravak na teritoriji države članice na period koji je, ili se očekuje da bude, barem 12 meseci, a da je pre toga privremenobio stanovnik druge države članice ili treće zemlje” (Regulativa (EK) 862/2007)

  5. Odeljenje za statistiku UN protiv EU: privremeno boravište • “Zemlja u kojoj osoba živi, odnosno, zemlja u kojoj on ili ona imaju mesto za život, gde on ili ona obično provode dnevni period odmora. Privremeno putovanje u inostranstvo u svrhe rekreacije, odmora, posete prijateljima i rođacima, posla, lekarskog lečenja ili religioznog hodočašća ne menja zemlju privremenog boravka te osobe” (UNSD, 1998). • “Mesto na kojoj osoba obično provodi dnevni period odmora, bez obzira na povremena odsustva u svrhe rekreacije, odmora, posete prijateljima i rođacima, posla, lekarskog lečenja ili religioznog hodočašća ili, u odsustvu, mesto pravnog ili registrovanog mesta boravka” (Regulativa (EK) 862/2007).

  6. Razvoji na evropskom nivou • Ekonomska komisija za Evropu Ujedinjenih Nacija • Eurostat/EU • Sakupljanje podataka • Demografski pokazatelji (JMQ) • Azil • Nepravilni migranti(CIREFI) • Boravišne dozvole • Dokumentacija • Poulain, NIDI, Singleton & al. tokom devedestih • MEDSTAT (I, II, III) • COMPSTAT • THESIM • PROMINSTAT • ... • Podizanje svesti o potrebi za novim pristupom

  7. Regulativa o statistikama EU[Regulativa (EK) 862/2007 o statistici Zajednice o migracijama i međunarodnoj zaštiti… ] • Teme • Poreklo populacije, protok migracija, dobijanje državljanstva (prema Članu 3) • Azil i međunarodna zaštita (Čl. 4: Sakupljanje podataka o azilu+Dablinsko sakupljanje podataka) • Sprečavanje ilegalnih migracija (Čl. 5, deoPrimena zakona o imigraciji) • Boravišne dozvole (Čl. 6) • Povratak (Čl. 7, deoPrimena zakona o imigraciji) • Glavno načelo • Korišćenje različitih administrativnih odn. statističkih izvora, ali usvajanje ujednačenih definicija • Zahtevi i sakupljanje podataka • Koncepti, definicijeiklasifikacije iz preporuka UN i EU kontekst • Podela kod sakupljanja podataka na različite tipove/kontakte

  8. Regulativa o statistikama EU • Primena zakonodavstva o imigraciji (EIL) • Podteme • Državljanima trećih zemalja odbijen ulazak na spoljašnjoj granici prema tipu granice, osnove za odbijanje i državljanstvo • Određeno je da su državljani trećih zemalja ilegalno prisutni prema godinama, polu i državljanstvu • Državljanima trećih zemalja je naređeno da napuste teritoriju prema državljanstvu • Državljani trećih zemalja su se vratili poštujući naređenje da napuste teritoriju prema državljanstvu

  9. Regulativa o statistikama EU Državljanima trećih zemalja je odbijen ulazak na spoljašnjoj granici u EU sa 27 država članica u 2008. (Eurostat baza podataka EIL)

  10. FRONTEX i Mreža za procenu rizika Zapadnog Balkana (FRAN i WBRAN) • Teme (tabele) • Ilegalni između i na graničnim prelazima • Pomagači (krijumčari migranata) • Ilegalni boravak • Neodobravanje ulaska • Zahtevi za međunarodnu zaštitu • Osobe koje koriste lažne putne isprave za ilegalni ulazak na teritoriju

  11. Vizni informativni sistem • Uspostavljen 2004. godine, Regulativa iz 2008. godine (VIS Regulativa) • Uključuje podatke o zahtevima za vizu (npr. državljanstvo, tip vize, glavna destinacijaitrajanje, svrha puta, granica, zanimanje, poslodavac) i informacije o statusu • Dozvoljava razmenu podataka o vizama za kratki boravak između država članica EU • Nema stvarnog sakupljanja podataka • Razmena statističkih podataka na nivou Saveta Evrope (SCH/Comex (94) 25) • Moguće proširenje (Regulativa 767/2008, posebno Čl. 17) • Ograničeno sakupljanje podataka (Čl. 6 i Aneks XII Zakonika o vizama)

  12. UNODC Pilot sakupljanje podataka • Osnovano 2010. godineprema projektu • Pokriva statistike o krivičnim delima i migracijama • Statistike omigracijama se fokusiraju na sprečavanje ilegalnog ulaska/boravka (ukupni podaci za period od 2004. do 2009. godine i detaljni podaci za 2009. godinuprema različitim analizama) 12

  13. Kratak pregled EIL 13

  14. Glavna razmatranja Obiman paket standarda, iako ne mora u potpunosti da se primenjuje na sve evropske i zemlje EU, posebno na zemlje Zapadnog Balkana Preklapanja kod određenih sakupljanja podataka Sakupljanje tabela na obaveznoj/dobrovoljnoj osnovi Godišnje/kvartalno/mesečno sakupljanje tabela 14

  15. Izazovi kod međunarodnog sakupljanja podataka • Sakupljanje podataka je oblast koja se brzo razvija u različitim okvirima EU i očekuju se stalna unapređenja • Nekoliko zemalja ima problema da obezbedi podatke o barem međunarodno uporednim podacima • Ograničenja potiču od različite učestalosti fenomena migracija, visoke mobilnosti ljudi, nedostatka sredstava, usvajanja različitih definicija i/ili praksi u sakupljanju podataka • Velike mogućnosti od razvoja tehničkih instrumenata za registraciju, sjedinjavanje i povezivanje podataka

More Related