«Hvordan kan vi gjennom offentlige anskaffelser bidra til innovasjon og nyskapning ?»

1. «Hvordan kan vi gjennom offentlige anskaffelser bidra tilinnovasjon og nyskapning?» MTF Landsmøte 2013

2. God og likeverdig helsetjeneste • Helse Sør-Øst, Strategi mot 2020: «Kvalitet, pasientsikkerhet og standardisering av teknologi og arbeidsprosesser er de viktigste utviklingsområdene i foretaksgruppen de neste årene.» Å understøtte disse mål er hovedoppgaven til vår innkjøpsorganisasjon

3. Vi ønsker å tilrettelegge for at vårt helsepersonell kan ha fullt fokus på kjerneoppgaver Bilde av sykehus og helsepersonell Bilde av innkjøp som jobber for tilrettelegging 2011: 3 millioner munnbind 400 tusen operasjonsfrakker 2 millioner luer …og bidra til at de har økonomisk handlingsrom til å gjøre det

4. HSØ innkjøp idag Målbildet Generasjon 4: ”Tverrfunksjonell innkjøper i verdensklasse” Målbildet bør være å utvikle innkjøpsorganisasjonen videre”Fra saksbehandlende til verdiskapende” Generasjon 3: ”Konsolidert innkjøper” Kulturendring? Generasjon 2: ”Forhandler” • Innkjøp bredt anerkjent som strategisk sentralt område • Innkjøp anerkjent som høykompetent rådgiver for brukerne • Integrerte kategoriteam arbeider fokusert for å kontinuerlig tilby riktig vare til lavest pris Generasjon 1: ”God administrator” • God strategisk kunnskap til å redusere kostnader innen alle innkjøps-kategorier • Aktivt arbeid med forbedret forbruk • Høy kostnads-bevissthet i hele organisasjonen Generasjon 0: ”Administrator med mangler” • Basal forhandlings-kunnskap i tillegg til høy kompetanse innen LOA/FOA • Innkjøp betraktes som støttefunksjon med tung juridisk komponent • Kostnadsbevissthet begrenset til å sikre gode priser • God kompetanse innen LOA/FOA • Innkjøps rolle begrenset til ordremottagere og administratorer • Begrenset kostnadsbevissthet • Sviktende kompetanse innen LOA/FOA • Organisering og ansvarsfordeling mangler • Kostnadsbevissthet mangler KILDE: McKinseys ekspertgruppe innen innkjøp

5. «Fra saksbehandlende til merverdiskapende» «Innkjøp- og logistikkfunksjonen må fornye seg selv, for å kunne bidra til ressursbesparelse, nyskapning og innovasjon innen spesialisthelsetjenesten»

6. Strategi – nedbrutt i satsingsområder

7. ”Helse Sør-Øst RHF skal i samarbeid med øvrige helseforetak iverksette tiltak for å ivareta innovasjonspotensialet knyttet til offentlige innkjøp blant annet gjennom før-kommersielle avtaler” Oppdragsdokument

8. Innovasjon har to hovedkilder: • Den forskningsbaserte som springer ut av vår forskningsbase • Den brukerdrevne som baserer seg gode ideer innenfra og utenfra (næringslivet)

9. Hva sier regelverket? • Helse Norge har jevnt over en (for) streng fortolkning • Mangel på praktisk kunnskap hos innkjøperne • Engstelse for å gjøre feil • ”KOFA saker” • Uklart regelverk og dårlige prosedyrer/veiledning • Regelverket gir oss større handlefrihet enn vi anvender

10. Innovative anskaffelser • Viktig å bruke tid på behovsverifiseringsfasen • Dialog med markedet • Leverandørkonferanse • Tilpasning av anbud mot marked • Samarbeid med leverandørorganisasjoner • Funksjonell kravspesifikasjon • Legge til rette for at helt nye produkt (som kommer fra forskning – pre-kommersielle prosesser) ikke blir utelatt • Åpne for alternative tilbud • Legge til rette for små- og mellomstore selskap • Vurdere å splitte opp anbud i forhold til for eksempel geografi eller annet • Valg av konkurranseform, for eksempel konkurransepreget dialog Innovative anskaffelser Pre-kommersielle anskaffelser

11. Eksempel på prosess:

12. Nasjonalt program for leverandørutvikling Helse Sør-Øst RHF er nå partner i programmet

13. Vår grep som partner for innovasjon Virkemidler To aktuelle tilnærminger identifisert i vårt arbeide • Vi ønsker å utnytte handlingsrommet i dagens regelverk bedre • Fokus på å dekke behov med nye løsninger • Dialogbasert tilnærming • Krever normalt annen anskaffelsesprosess • Krever normalt en annen kontraktsform (f.eks utviklingskontrakt) Innovasjonsperspektivet skal ivaretas også gjennom våre «standard» anbudsprosesser Økt satsing på før-kommersielle anskaffelser, herunder OFU kontrakter

14. Dialog Samarbeid Markedsutvikling Nytenking Verdiskapende

15. Kjetil Istad Direktør innkjøp og logistikk Kjetil.istad@helse-sorost.no