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FORO SOBRE REEXPRESIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS EN LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN MÉXICO. APLICABILIDAD DE LA NORMATIVIDAD CONTABLE PARA ENTIDADES CON PROPÓSITOS NO LUCRATIVOS (EPNL) BOLETINES B-2, B-16 Y E-2 DE PCGA. C.P.C. Jorge Resa M. Agosto, 2005.
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FORO SOBRE REEXPRESIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS EN LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN MÉXICO APLICABILIDAD DE LA NORMATIVIDAD CONTABLE PARA ENTIDADES CON PROPÓSITOS NO LUCRATIVOS (EPNL)BOLETINES B-2, B-16 Y E-2 DE PCGA C.P.C. Jorge Resa M. Agosto, 2005
DISTINCIÓN ENTRE ENTIDADES LUCRATIVAS Y NO LUCRATIVAS - Muchas veces no es muy clara - Organizaciones con características PREDOMINANTES de EPNL (Se requiere análisis de sus operaciones para determinarlo) • Son claramente EPNL: • • Organizaciones humanitarias • • Asociaciones religiosas • • Fundaciones y patronatos • • Museos • • Sindicatos • • Asociaciones patronales • • Hospitales • • Clubes sociales y deportivos • • Escuelas (que reciben un monto significativo de recursos de fuentes distintas a la prestación de sus servicios) • • Grupos colegiados de profesionistas
¿CUÁLES SE CONSIDERAN ENTIDADES CON PROPÓSITOS NO LUCRATIVOS? Las entidades que realicen: • Recepción de importes sin contraprestación alguna • Actividades con fines de beneficio social • Ausencia de intereses definidos o participación de utilidades de propietarios • Operaciones no recíprocas (Contraprestación) • Ausencia de operaciones con propietarios (dividendo, emisión de acciones, etc.)
INFORMACIÓN FINANCIERA DE LAS EPNL * • Usuario: • Patrocinadores • Proveedores • Beneficiarios • Gobierno corporativo • Administradores Utilidad particular: Tomar decisiones de acuerdo a recursos Evaluación de liquidez Cumplimiento de objetivo institucional Desempeño administrativo Evaluación de su desempeño Utilidad común: Eficiencia y efectividad en los servicios prestados y su continuidad • Presentes y potenciales • Adaptada a las características de cada EPNL
LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LAS EPNL DEBEN PERMITIR AL USUARIO FORMARSE UN JUICIO DE: • Su capacidad para mantener su patrimonio y proporcionar servicios o lograr sus fines sociales a un nivel satisfactorio • Su situación financiera • Los cambios en sus recursos y en sus obligaciones • Desempeño de la administración Evaluar su futuro y … tomar decisiones
PARTICULARIDADES DE LAS IPES: • Imposibilidad práctica y presupuestal en la aplicación de esta normatividad • Diversidad y complejidad para valuar (y clasificar) su patrimonio • Controles (en ocasiones) deficientes de bienes muebles e inmuebles, colecciones artísticas, equipos de investigación y de docencia • La reposición de sus bienes se basa substancialmente en subsidios federales y/o estatales • Algunas llevan “contabilidad de fondos” por necesidades contractuales o por necesidades de control
CRITERIO GENERAL (JUICIO PROFESIONAL) PARA DEFINIR APLICABILIDAD: Atender a la “sustancia económica” de las actividades de la entidad, independientemente de cómo se ostente o se registre para fines jurídicos.