1 / 12

Finantsinstrumendid 2014–2020

Finantsinstrumendid 2014–2020. MAK 2014–2020 juhtkomisjon, 10.10.2012 Ove Põder Maaelu arengu osakond. Finantsinstrument. Korraldusasutus paigutab arengukava eesmärkide saavutamiseks teatud osa arengukava vahenditest finantsinstrumenti (laenu-, garantii- või investeerimisfond)

arlo
Download Presentation

Finantsinstrumendid 2014–2020

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Finantsinstrumendid 2014–2020 MAK 2014–2020 juhtkomisjon, 10.10.2012 Ove Põder Maaelu arengu osakond

  2. Finantsinstrument • Korraldusasutus paigutab arengukava eesmärkide saavutamiseks teatud osa arengukava vahenditest finantsinstrumenti (laenu-, garantii- või investeerimisfond) • Vahendite kasutamise tingimused sätestatakse korraldusasutuse ja fondi vahel sõlmitavad rahastamiskokkuleppes • Fondidest tehakse väljamakseid ettevõtete omakapitali / antakse ettevõtjatele laene / käendatakse ettevõtjate poolt pankadest võetavaid laene

  3. Üldpõhimõtted • Sätted finantsinstrumentide kohta tulevad ühise strateegilise raamistiku fondide (EAFRD, ERDF, ESF, CF, EMFF) üldmääruse eelnõust (artiklid 32–40) • Finantsinstrumente võib kasutada arengukava raames, et “aidata kaasa prioriteedi raames sätestatud eesmärkide saavutamisele, lähtuvalt eelhindamisest, mille käigus on tuvastatud turutõrkeid ja mitteoptimaalseid investeerimisolukordi, ning investeerimisvajadustest” • Väljatöötamisel ja rakendamisel tuleb järgida asjakohaseid EL ja riiklikke õigusakte, eeskätt riigiabi ja riigihangete reegleid

  4. Eelhindamine Eelhindamine peab sisaldama järgmist: - turutõrgete, mitteoptimaalsete investeerimisolukordade ning investeerimisvajaduste analüüs; - finantsinstrumentide lisandväärtuse, teiste sama turgu käsitlevate avaliku sekkumistega kooskõla, riigiabi mõjude, võimaliku turumoonutuse leevendamise meetmete ning kavandatava sekkumise proportsionaalsuse hindamine; - prognoos täiendavate kaasatavate era- või avaliku sektori ressursside kohta (võimendus); - liikmesriigi sellealased varem saadud õppetunnid; - väljapakutav investeerimisstrateegia; pakutavad finantsteenused, lõppkasusaajad, kombinatsioon tagastamatu abiga; - eeldatavad tulemused, kuidas finantsinstrument aitab kaasa prioriteedi või meetme eesmärkide saavutamisele; - eelhindamise ümbervaatamist ja uuendamist käsitlevad sätted.

  5. Finantsinstrumentide tüübid ja nende kombineerimine • Garantiid • Laenud • Investeering omakapitali • Võib kombineerida tagastamatu abi, intressitoetuse ja garantiitasude toetusega ning omavahel (sh sama abikõlbliku kulu kohta, välistades siiski topelttoetamise) • Ei saa kasutada tagastamatu abi eelfinantseerimiseks

  6. Garantiid, laenud, investeering omakapitali - olulisemad märksõnad Garantiid: - käendatakse selleks moodustatud fondist ettevõtjate kommertspankadest võetavaid laene; - garantiitasud, äärmuslikel juhtudel garantiide väljamaksed Laenud: • fondi moodustamisel tuleb ette näha, mis ettevõtjatele ja mis tingimustel laenu antakse • vajab garantiidega võrreldes suuremat hulka vahendeid • turuintressi väljaselgitamine Investeering omakapitali: • erasektori panus • väljumisstrateegia ettenägemine

  7. Sissemaksed finantsinstrumendi fondi • Sissemakse suurus ei tohi ületada 25% kogu finantsinstrumendi eelarveks ette nähtust. Seega tuleb teha vähemalt neli sissemakset. • Teise makse võib teha juhul, kui 60% esimesest maksest on kasutatud. • Kolmanda ja järgneva(d) makse(d) võib teha juhul, kui 85% eelmistest maksetest on kasutatud.

  8. Finantsinstrumendile tekkiv intress ja muud tulud • Finantsinstrumentidele makstav toetus pannakse liikmesriikides asuvate rahandusasutuste intressi teenivatele kontodele või investeeritakse tähtajaliselt vastavalt usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttele • Intresse ja muid tulusid, mis lisanduvad finantsinstrumenti makstud toetusele, kasutatakse samal otstarbel nagu algset saadud toetust sama finantsinstrumendi või pärast finantsinstrumendi lõpetamist teiste finantsinstrumentide raames, kooskõlas arengukava eesmärkidega. Neid võib kasutada ka fondi juhtimiskulude katmiseks • Korraldusasutus peab tagama, et intresside ja muude tulude kasutamise üle peetakse piisavat arvestust

  9. Vahendite uuesti kasutamine kuni arengukava lõpetamiseni ja pärast lõpetamist • Investeeringutest või tagatislepingutele määratud vabanenud vahenditest tagasi makstud vahendeid kasutatakse uuesti edasisteks investeeringuteks sama või muu finantsinstrumendi kaudu, kooskõlas arengukava eesmärkidega. Neid võib kasutada ka fondi juhtimiskulude katmiseks. Sama käib ka tulude ja muude sissetulekute kohta nagu intress, garantiitasud, dividendid jt. kohta • Pärast programmi lõpetamist järelejäänud vahendid tuleb kasutada kooskõlas arengukava eesmärkidega vähemalt 8-aastase perioodi jooksul pärast arengukava lõpetamist samas finantsinstrumendis või mõnes teises finantsinstrumendis

  10. Eelised, võimalused • Võimendav mõju • Ressursside taaskasutus • Laiem kasusaajate ring (kui see on eesmärk) • Lahendus nn. n+2 probleemi tarbeks • Teatud instrumentide puhul on konkurentsimoonutus väiksem • Väiksem risk vahendite ebaefektiivseks kasutamiseks (sh üleinvesteerimine)

  11. Ohud, väljakutsed • Vastava kogemuse ja ekspertiisi puudumine • Üldine õigusraamistik ei ole seni kohandatud finantsinstrumente, vaid tagastamatut abi silmas pidades • Juhtimiskulude kontrolli all hoidmine • n+2 probleem – lahenduse edasilükkamine • Vahendite ebaefektiivne investeerimine

  12. Tänan tähelepanu eest!

More Related