PEMBENTANGAN LAPORAN KAJIAN INDEKS PERSEPSI INTEGRITI NASIONAL 2007

1. PEMBENTANGAN LAPORAN KAJIAN INDEKS PERSEPSI INTEGRITI NASIONAL 2007 Oleh INSTITUT INTEGRITI MALAYSIA (IIM) 2 JULAI 2008

2. TUJUAN Membentang dan mengumumkan kepada masyarakat mengenai dapatan kajian Indeks Persepsi Integriti Nasional 2007 sebagai panduan dan kesedaran betapa pentingnya integriti dalam kehidupan kita semua. Juga bagi memastikan bahawa setiap segmen masyarakat akan bekerjasama mengembeling tenaga dalam usaha-usaha pengukuhan dan pemantapan integriti.

3. TEKAD 2008 PELAN INTEGRITI NASIONAL (PIN) • Mengurangkan gejala rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa secara berkesan; • Meningkatkan kecekapan dalam sistem penyampaian khidmat awam dan mengatasi kerenah birokrasi; • Meningkatkan tadbir urus korporat dan etika perniagaan; • Memantapkan institusi keluarga dan komuniti; dan • Meningkatkan kualiti hidup dan kesejahteraan masyarakat.

4. TUJUAN KAJIAN INDEKS PERSEPSI INTEGRITI NASIONAL • Sebagai suatu mekanisme pengukuran tahap integriti dari sudut pandangan, suasana dan budaya masyarakat Malaysia; • Bagi menentukan keberkesanan usaha dan pelaksanaan agenda integriti nasional; dan • Menentukan usaha penambahbaikan agenda integriti dilakukan secara sistematik, bersepadu dan berterusan.

5. KOMPONEN INDEKS PERSEPSI INTEGRITI NASIONAL • Indeks Persepsi Rasuah; • Indeks Persepsi Kualiti Penyampaian Khidmat Awam; • Indeks Persepsi Etika Perniagaan dan Tanggung Jawab Sosial; • Indeks Persepsi Kemantapan Institusi Keluarga dan Komuniti; • Indeks Persepsi Kualiti Hidup dan Kesejahteraan Masyarakat; dan • Indeks Persepsi Budi Bahasa Malaysia.

6. PELAKSANAAN KAJIAN • Kajian ini dijalankan secara kerjasama antara Institut Integriti Malaysia (IIM) dan Jabatan Perangkaan Malaysia (JPM); • IIM dan Jabatan Perangkaan, dengan kerjasama kumpulan pakar telah bersama-sama membina instrumen kajian; • Jabatan Perangkaan bertanggung jawab menjalankan kajian lapangan untuk mengutip data. • Peruntukan daripada Unit Perancang Ekonomi (EPU) dan disalur terus ke Jabatan Perangkaan Malaysia.

7. KELEBIHAN KAJIAN INDEKS PERSEPSI INTEGRITI NASIONAL • Kajian dijalankan oleh Jabatan Perangkaan Malaysia – jabatan berwibawa • Persepsi rakyat Malaysia sendiri • Komprehensif – enam komponen integriti • Teknik pengiraan indeks yang telus dan mudah difahami

8. KAJIAN INDEKS PERSEPSI INTEGRITI NASIONAL TAHUN 2007

9. SASARAN PEMILIHAN SAMPEL RESPONDEN % • Kumpulan Isi Rumah; • Kumpulan Penjawat Awam; dan • Kumpulan Pertubuhan Ekonomi. 70 20 10

10. 1. Sampel isi rumah - dipilih bertujuan untuk mendapatkan persepsi umum ketua keluarga terhadap tahap integriti masyarakat di negara ini. 2. Sampel penjawat awam- bertujuan untuk mendapatkan maklum balas penjawat awam sendiri mengenai gejala rasuah serta kualiti penyampaian perkhidmatan awam. 3. Sampel pertubuhan ekonomi- dipilih untuk mengukur persepsi komuniti peniaga terhadap tahap integriti di negara ini terutama sekali menjurus kepada amalan etika perniagaan dan tanggungjawab sosial. RESPONDEN

11. Bil Kumpulan sasaran Res-ponden (%) 1. Isi rumah 10,023 67.0 2. Penjawat awam 4, 031 26.9 3. Pertubuhan ekonomi 913 6.1 Jumlah 14,967 100.0 PECAHAN RESPONDEN MENGIKUT KUMPULAN SASARAN

12. BIL. RESPONDEN MENGIKUT KUMPULAN 4,031 (27%) 913 (6%) Pertubuhan Ekonomi Penjawat Awam Isi Rumah 10,023 (67%) JUMLAH RESPONDEN = 14,957

13. TABURAN RESPONDEN ISIRUMAH MENGIKUT JANTINA 4,510 (45%) 5,513 (55%) WANITA LELAKI

14. TABURAN RESPONDEN ISIRUMAH MENGIKUT WILAYAH 4,250 (42%) Luar Bandar Bandar 5,773 (58%)

15. TABURAN RESPONDEN PENJAWAT AWAM MENGIKUT JENIS AGENSI Badan Berkanun Negeri PBT 531 (13%) 1,520 (38%) 238 (6%) Kementerian/ Jabatan Persekutuan 889 (22%) 853 (21%) Jabatan Kerajaan Negeri Badan Berkanun Persekutuan

16. TABURAN RESPONDEN PENJAWAT AWAM MENGIKUT KATEGORI JAWATAN 51 (1%) Pengurusan Tertinggi 670 (17%) Pengurusan & Profesional 1,777 (44%) Sokongan 2 1,533 (38%) Sokongan 1

17. TABURAN RESPONDEN PERTUBUHAN EKONOMI MENGIKUT SEKTOR Sektor Pertanian 191 (21%) 382 (41%) Sektor Perkhidmatan 170 (19%) 170 (19%) Sektor Pembinaan Sektor Pembuatan

18. INSTRUMEN KAJIAN 1. Borang soal selidik; 2. Temuduga bersemuka; • Terjemahan soal selidik ke bahasa tertentu; • Pembanci daripada Jabatan Perangkaan Malaysia; • Cronbach- = 0.833 – 0.928; dan 6. Pemberat Indeks.

19. KAEDAH PENGIRAAN INDEKS 1. Cronbach- > 0.7 boleh dipercayai • Pakar statistik dari universiti tempatan 3. Perbincangan bersama kumpulan pakar dan stakeholders bagi membincangkan dapatan kajian

20. PEMBERAT INDEKS • Pemberat Indeks digunakan bagi mengklasifikasikan kepentingan setiap satu daripada enam (6) indeks yang diukur mengikut keutamaan; • Lebih daripada 100 soal selidik telah diedarkan kepada focus group yang terdiri ahli akademik, pegawai kerajaan dan ahli–ahli IIM dan ranking mereka terhadap kepentingan setiap indeks telah dijadikan asas dalam membentuk pemberat indeks berkenaan.

21. PEMBERAT INDEKS

22. DAPATAN KAJIANINDEKS PERSEPSI INTEGRITI NASIONAL TAHUN 2007

23. DAPATAN KAJIAN INDEKS PERSEPSI RASUAH MALAYSIA 1

24. KOMPONEN INDEKS PERSEPSI RASUAH • Kefahaman mengenai rasuah (contoh: tuntutan palsu, salah guna kuasa, politik wang, penerimaan habuan); dan • Persepsi mengenai gejala rasuah (contoh: kejelasan, kecukupan dan penguatkuasaan undang-undang, tahap rasuah, rasuah politik, dll).

25. PERSEPSI BAHAWA TAHAP AMALAN RASUAH DI NEGARA INI ADALAH TINGGI

26. PERSEPSI BAHAWA UNDANG-UNDANG PENCEGAHAN RASUAH TIDAK DIKUATKUASAKAN SECARA BERKESAN

27. KEFAHAMAN DAN PENGALAMAN MENGENAI GEJALA RASUAH 2007 BIL. PERKARA Terlibat secara langsung dalam proses pemberian kontrak kepada ahli keluarga bukanrasuah 1. 29.0% Terlibat secara langsung dalam proses pelantikan ahli keluarga untuk mengisi jawatan kosong di jabatan bukan rasuah 2. 36.5% Mengemukakan tuntutan penginapan bagi tugasan luar di mana penginapan telah disediakan oleh penganjur bukan rasuah 3. 37.7%

28. KEFAHAMAN DAN PENGALAMAN MENGENAI GEJALA RASUAH PERKARA BIL. 2007 Undang-undang dan peraturan pencegahan rasuah di negara ini masih tidak mencukupi 4. 40.0% 5. Undang-undang dan peraturan pencegahan rasuah tidak dikuatkuasakan secara berkesan 41.8% Keselamatan saksi dan pemberi maklumat mengenai rasuah tidak terjamin 6. 38.8%

29. PERSEPSI MENGENAI GEJALA RASUAH BIL. PERKARA 2007 1. Tahap pengambilan sogokan dan rasuah di negara ini adalah tinggi 53.9% Rasuah dalam sektor politik pada masakini adalah tidak terkawal 2. 52.5% Tahap pencegahan rasuah hari ini lebih berkesan berbanding tahun lepas (2006) 3. 63.8%

30. INDEKS PERSEPSI RASUAH MALAYSIA 2007 6.76

31. ANTARA FAKTOR MEMPENGARUHI PENURUNAN INDEKS • Kemunculan kes-kes berprofail tinggi seperti Tan Sri Eric Chia, Tan Sri Kasitah Gaddam, Datuk Mohd Said Yusof , bekas Ahli Parlimen Jasin dan Allahyarham Datuk Zakaria Md Derus,bekas ADUN Pelabuhan Klang; • Keterbukaan dan ketelusan kerajaan turut menyumbang kepada meningkatnya persepsi di kalangan masyarakat bahawa tahap amalan rasuah di negara ini semakin buruk; • Masyarakat masa kini lebih prihatin terhadap isu rasuah. Misalnya, banyak kes rasuah dipaparkan di pelbagai blog. 58% rakyat Malaysia kini adalah “internet savvy” (Kajian SKMM); • Peningkatan aduan / siasatan / tangkapan yang dipaparkan di media turut memberi kesan kepada persepsi masyarakat mengenai rasuah di negara ini.

32. 2 DAPATAN KAJIAN INDEKS KUALITI PENYAMPAIAN KHIDMAT AWAM

33. KOMPONEN INDEKS PERSEPSI KUALITI PENYAMPAIAN KHIDMAT AWAM • Kualiti penyampaian khidmat awam (contoh: ketepatan masa, tahap pengetahuan, sikap, kemesraan layanan, waktu menunggu, kesediaan menyimpan rahsia); dan • Persepsi penjawat awam terhadap tempat kerja mereka sendiri.

34. Semasa berurusan dengan agensi kerajaan, perkhidmatan tidak menepati tempoh yang dijanjikan dalam Piagam Pelanggan

35. Kakitangan kerajaan tidak ikhlas dalam membantu pelanggan menyelesaikan masalah

36. PERSEPSI MENGENAI KUALITI PERKHIDMATAN AWAM PERKARA 2007 BIL. 1. Kakitangan Kerajaan berupaya membuat keputusan dengan cepat 59.6% Kakitangan Kerajaan sentiasa mengikut prosedur kerja yang telah ditetapkan 2. 69.2% Kakitangan kerajaan mempunyai pengetahuan mengenai tugas mereka 3. 69.6%

37. PERSEPSI MENGENAI KUALITI PERKHIDMATAN AWAM PERKARA BIL. 2007 Pelanggan memperoleh perkhidmatan dalam tempoh masa dijanjikan dalam Piagam Pelanggan 4. 59.7% Kakitangan Kerajaan mengamalkan sikap mesra pelanggan 66.4% 5. Kualiti perkhidmatan awam hari ini adalah lebih baik berbanding tahun 2006 6. 71.3%

38. Persepsi penjawat awam sendiri bahawa kakitangan kerajaan berupaya membuat kerja dengan cepat

39. INDEKS PERSEPSI KUALITI PENYAMPAIAN KHIDMAT AWAM 2007 6.60

40. ANTARA FAKTOR MEMPENGARUHI PENURUNAN INDEKS • 1. Ekspektasi masyarakat terhadap mutu perkhidmatan awam kian meningkat ekoran kenaikan gaji dan emolumen sektor awam semasa kajian dijalankan; • 2. Beberapa perkhidmatan asas (SLR) yang disediakan oleh Pihak Berkuasa Tempatan telah gagal memenuhi ekspektasi masyarakat dan sering mendapat liputan negatif dari pihak media; • Sesetengah perkhidmatan kaunter masih gagal memberikan perkhidmatan yang cekap dan mesra pelanggan dan turut menyumbang kepada persepsi negatif masyarakat terhadap mutu perkhidmatan awam.

41. 3 DAPATAN KAJIAN INDEKS PERSEPSI ETIKA PERNIAGAAN DAN TANGGUNGJAWAB SOSIAL

42. KOMPONEN INDEKS PERSEPSI AMALAN ETIKA PERNIAGAAN DAN TANGUNGJAWAB SOSIAL • Persepsi pengguna terhadap amalan etika perniagaan dan tanggungjawab sosial komuniti perniagaan; dan • Persepsi pertubuhan ekonomi terhadap amalan etika dan tanggungjawab sosial dalam syarikat masing-masing.

43. PERSEPSI MENGENAI AMALAN ETIKA PERNIAGAAN 2007 PERKARA BIL. Pengguna berpuashati dengan harga yang dikenakan 1. 56.3% Pelanggan berpuashati dengan budi bahasa para peniaga 2. 70.8% Pelanggan berpuas hati terhadap kualiti produk dan perkhidmatan yang ditawarkan oleh peniaga 72.2% 3.

44. PERSEPSI MENGENAI AMALAN ETIKA PERNIAGAAN PERKARA BIL. 2007 Sektor swasta menyumbang membina kemudahan awam 4. 27.1% 5. Kod Etika syarikat difahami oleh semua kakitangan 98.9% 6. Syarikat faham mengenai Kod Tadbir Urus Korporat Malaysia (MCCG) 37.9% Syarikat faham mengenai Rukun Niaga Malaysia 7. 52.9%

45. INDEKS PERSEPSI ETIKA PERNIAGAAN DAN TANGGUNGJAWAB SOSIAL 2007 6.90

46. ANTARA FAKTOR MEMPENGARUHI PENINGKATAN INDEKS 1. Peranan PEMUDAH yang ditubuhkan semasa tempuh kajian telah mempermudahkan urusan pihak swasta dan kerajaan; 2. Semakin banyak syarikat mengamal dan mengguna pakai Kod Etika Perniagaan dalam operasi perniagaan mereka; dan 3. Program pengukuhan integriti warga peniaga anjuran IIM seperti Corporate Integrity Advocacy Programme anjuran bersama ACCCIM dan seminar keusahawanan anjuran IIM memperlihatkan keberkesanan dan turut membantu memperbaiki indeks berkenaan.

47. DAPATAN KAJIAN INDEKS PERSEPSI KEMANTAPAN INSTITUSI KELUARGA DAN KOMUNITI 4

48. KOMPONEN INDEKS PERSEPSI KEMANTAPAN INSTITUSI KELUARGA DAN KOMUNITI • Persepsi responden mengenai kemantapan keluarga sendiri (contoh: meluangkan masa bersama keluarga, manifestasi kasih sayang, komunikasi dalam kalangan anggota keluarga, disiplin dalam kalangan anggota keluarga); dan • Persepsi responden mengenai tahap keadaan kawasan kejiranan masing-masing.

49. PERSEPSI MENGENAI KEHIDUPAN BERKELUARGA BIL. PERKARA 2007 Anggota keluarga mempunyai masa yang cukup bersama keluarga 1. 79.2% Anggota keluarga menunjukkan kasih sayang dan kemesraan sesama mereka 2. 83.3% Anggota keluarga saling percaya mempercayai antara satu sama lain 3. 82.6%

50. PERSEPSI MENGENAI KEHIDUPAN BERKELUARGA 2007 BIL. PERKARA Anggota keluarga sentiasa mengamalkan makan malam bersama 4. 77.3% 5. Anggota keluarga sentiasa melakukan aktiviti bersama. (Cth. riadah dan berkelah dsbnya) 72.9% Anggota keluarga ditetapkan masa untuk balik ke rumah 69.6% 6.