Folkekirke og stat – tid til at justere relationerne?

1. Folkekirke og stat – tid til at justere relationerne? Kirkehøjskole Ledøje-Smørum Tro og Samfund/Tro og Menneskeliv Forår 2012 lic@ruc.dk

2. Sangforslag (højskolesangbogen) 262 Hvad var det dog der skete 379 Vasketøj vajer for vinden 285 Det er forår, alting klippes ned 88 Nu skal det åbenbares 168 Julies sprog 365 Vi sletternes sønner 353 Fædreneland lic@ruc.dk

3. overblik • Kirkesociologi • Grundlovens religionsmodel • De spørgsmål, økonomer fokuserer på • Det uopgivelige i folkekirken • Bagvedliggende tankemodeller • styringsforestillinger lic@ruc.dk

4. 1. Hvordan ser det ud hos Jer? Smørum Ledøje Medlstal: 10.130/8.069; 958/827 Født/døbt 99/88 4/42 Konfirm: 113 23 Vielse/vels 23 2 Begr. 42 9 Kor; kirkeskole; babysalmesang; ungdomspræst; menighedspleje, kirkehøjskole, studiekredse af mange slags, 4 præster, mange gudstjenester, stort fælles menighedsråd, beretning, møder. lic@ruc.dk

5. Frederikssund provsti Befolkningstal: 85.811 Medlemmer: 71.047 Fødte 833 Døbt 782 Konfirmerede 844 Vielse/vels 212 Begravelser 594 lic@ruc.dk

6. Sociologerne har forskellige forklaringer • globalisering/indvandring: 4 % af befolkningen muslimsk baggrund; 50.000 katolikker. • Ikke-døbte kvinder får ikke deres børn døbt: 13% af befolkningen har ikke et religiøst tilhørsforhold • New age: oplag 85.000 • Udmeldelser: unge, rige, veluddannede mænd mellem 20 og 40 med bopæl i hovedstadsområdet (Peter Lüchau) • 2 % går i kirke hver søndag – 10-20 % regelmæssigt – 40 % til kirkelige handlinger – 10-20 % aldrig (undt egen begravelse) lic@ruc.dk

7. Overvejelse 1. • Har kirkesociologien nogen indflydelse på overvejelser om folkekirkens struktur i fremtiden (folkekirkens forfatning)? lic@ruc.dk

8. 2. Grundlovens religionsmodel • Grundlovens fire hovedhjørnesten • Den evangelisk-lutherske kirke er (som den hvortil folkeflertallet hører) den danske folkekirke og understøttes som sådan af staten • Kongen skal høre til den evangelisk-lutherske kirke lic@ruc.dk

9. Fundamentet: • Folkekirkens forfatning ordnes ved lov • Borgernes ret til kollektiv og individiuel religionsfrihed • Kun betale til egen gudsdyrkelse • Øvrige trossamfunds forhold ordnes ved lov • Forbud mod religiøs forskelsbehandling (begge veje) uden for religionsområdet lic@ruc.dk

10. Juridisk/politiske udfordringer: • Sammenfald mellem statens og folkekirkens ledelse. Eksempel: hvem udarbejder ritualer (og hvem får dem godkendt) • Landskirkeskatten fastlægges og opkræves af ét menneske (+ en rådgivende forsamling) • Ingen ved, hvem der beslutter opførelse og nedlæggelse af kirker • Statstilskud over finansloven – hvem ejer kirkens jord • Tjenestemandsansættelsen – principielt grundlag for hierarkisk beslutningsproces lic@ruc.dk

11. Eksempel til eftertanke: Ægteskabsloven bliver (formentlig) ændret, så det bliver muligt i folkekirken at vie to mennesker af samme køn. De skal i ritualet kaldes rette ægtefolk. • Er det et overgreb på folkekirken at ægteskabsloven fastlægger, hvem der kan blive gift? • Hvem skal beslutte om der skal skrives et kirkeligt ritual? Hvem skal skrive det? Hvem skal få det godkendt? Er der behov for en kirkelig instans på landsplan til det? lic@ruc.dk

12. Et kirkeråd? (www.kirkeret.dk) • Folkekirkens indre anliggender • Landskirkeskatten • Folkekirkens landsdækkende institutioner • ½ læg; ½ gejstlige • Kirkemøde = alle stiftsråd • Vælger kirkeråd lic@ruc.dk

13. 3. Andre spørgsmål: • Kirkeskatteprocenten • Forbrug af kirkeskatten – er folkekirken for velpolstret? Staten spare voldsomt de kommende år – kan folkekirken fortsætte uændret? • Bruges folkekirken rigtigt? • Prioriteres opgaverne rigtigt? • Udligningsordningen – er den fornuftig? • Hvem skal træffe afgørelse om nedlæggelse og opførelse af kirker og sogne? lic@ruc.dk

14. Egedal kommune (jan 2007) • Ledøje/Smørum • Slagslunde/Ganløse • Jørlunde • Veksø/Stenløse • Ølstykke (Udlejre) Kirkeskatten fastsættes i forhold til kommunens 41.800 indbyggere (betales af fk.medl) lic@ruc.dk

15. Frederikssund provsti: • Frederikssund og Egedal kommuner • 85.566 indbyggere • 25 sogne, 26 kirker, 15 pastorater • 24 sognepræster, 5 overenskomstansatte pr • 19 menighedsråd lic@ruc.dk

16. Provstibetænkning – 1527/2011 Tilsyn og ledelse: Helhedsperspektiv; Lokalt nærvær, kirkelig sammenhængskraft, samarbejde; Teologisk norm; Kvalitet og arbejdsfordeling; retligt tilsyn Ledelsesrolle i provstiet; bygningstilsyn; forvaltningsopgaver; personalespm Kobling af budgetsamråd og mål for kirkeligt liv; initiativret for kirkeligt liv; koordinere kirkelige aktiviteter; bindende koordinering af kirkelige aktiviteter Struktur: initiativer vedr nedlæggelse af kirker lic@ruc.dk

17. Eftertanke: • Er der behov for yderligere koordinering på provstiplan? Ledelse, initiativer, sammenhæng mellem økonomi og aktivitet, andet - ? lic@ruc.dk

18. 4. Bagvedliggende tankemodeller Sammenhængende og moderne styring af folkekirkens økonomiske og indholdsmæssige forhold Kirkeråd + provstier lic@ruc.dk

19. Nedtones: • Biskopper: åremålsansættelse (lovforslag opgivet) – biskopperne har tre-dobbelt legitimitet (stiftet; øvrige biskopper, staten). Til 70 • Menighedsråd: det er for hårdt; vil ikke alt det administrative; ikke overskue, for indviklet, er kun interesseret i det egentlige • Præster: Føler sig ensomme, vil have ledelse, vil ikke bo i præstebolig lic@ruc.dk

20. Hvad mon I tænker? • Menighedsråd – for hårdt? • Præster – ensomme? Mangler ledelse? • Provster: effektiv og moderne styringsniveau? • Biskopper: åremålsansættelse? • Kirkemøde og kirkeråd: sammenhængende styring af folkekirken (med kirkeministeriet som sekretariat)? lic@ruc.dk

21. 5. Det uopgivelige i folkekirken • Lighed – mellem folk (ingen bunkebryllupper); mellem præster (samme (lave?) løn, men næppe samme opgaver); mellem sogne (udligningsordning); mellem kirker (velholdte og så sognegårde) – uopgiveligt? Er I begyndt at opkræve betaling ved døren? • Taghøide – hvordan bevares den • Bred bred kontaktflade – bevares den? • Den lutherske salmegudstjeneste på national sproget- kan den bevares? lic@ruc.dk

22. 6 styringstilgange • New Public Management: hierarki, klarhed, sammenhæng, overblik, lighed, målrationelt • Netværksledelse: engagement, lokal forankring, iværksætteri, konkrete løsninger - ulighed • New Public Governance (meta-governance): kombination lic@ruc.dk

23. New Public Governance i folkekirken • Kombinere netværk med hierarki • Afgørende spørgsmål: hvilke niveauer skal der være fokus på • Afgørende spørgsmål mere: hvilket organ på landsplan lic@ruc.dk

24. landsmenighedsråd • Klar kompetencefordeling – lokale opgaver og kompetencer opretholdes • Klar kompetenceplacering på landsplan – pengene i landsmenighedsråd, teologien hos biskopperne (som brede rammer) • Opretholde tjenestemandsansættelse? lic@ruc.dk

25. Mon disse spørgsmål overhovedet er Jeres? • For mig ser det ud som om, I lever i et smørhul – har I mon nogen forestilling om, at folkekirken står ca lige så solidt som Berlinmuren? • Det er når det går godt, man skal justere • Hvordan vil I gerne justere? • Hvad mener I er de centrale hensyn? lic@ruc.dk

26. For mig er det helt afgørende spørgsmål: • Hvad tjener bedst de 40 % af befolkningen, som er medlemmer af folkekirken, men alene bruger den til kirkelige handlinger og jul? • Hvad tjener bedst de 20 % som går relativt regelmæssigt i kirke? • De 2-10% som er aktive - lic@ruc.dk