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MISION , EXPERIENCIAS DE LA ONDL Y PROCESO DE APROBACIÓN DE PROYECTOS DE MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO . Marina Stadthagen / Marzo 2003. OFICINA NACIONAL DE DESARROLLO LIMPIO Y CAMBIO CLIMÁTICO. OBJETIVOS DE LA PRESENTACION. Exponer la misión, funciones y forma de trabajo de la ONDL.
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MISION , EXPERIENCIAS DE LA ONDL Y PROCESO DE APROBACIÓN DE PROYECTOS DE MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Marina Stadthagen / Marzo 2003. OFICINA NACIONAL DE DESARROLLO LIMPIO Y CAMBIO CLIMÁTICO
OBJETIVOS DE LA PRESENTACION • Exponer la misión, funciones y forma de trabajo de la ONDL. • Compartir lecciones aprendidas • Explicar el procedimiento interno para la aprobación de proyectos MDL
CREACION DE LA ONDL Decreto Ejecutivo 21-2002 firmado el 20 de febrero establece la creación de la ONDL y la Cuenta Nacional de Carbono, como un ente desconcentrado en materia de cambio climático adscrito al MARENA. La oficina fue creada con el apoyo del PNUD, quien aporto fondos semillas para que la ONDL pudiera iniciar sus labores.
PRINCIPALES FUNCIONES • Asegurar que los proyectos cumplen con criterios nacionales de desarrollo sostenible • Manejar el proceso de aprobación gubernamental de proyectos MDL • Asistir a los desarrolladores de proyectos en actividades relacionadas con la formulación, negociación internacional y comercialización de proyectos.
ACTIVIDADES • Apoyo a la formulación de una una cartera nacional proyectos. • Crear y operativizar la Cuenta Nacional de Carbono. • Fortalecer las capacidades técnicas para la formulación de proyectos. • Producir información que permita producir más expeditamente proyectos MDL.
LOGROS • 3 Proyectos en proceso de aprobación • GEMINA • Wiwili • Compañía Licorera • 12 iniciativas en ER en diferentes estados: Geotermia, biomasa, hidroeléctrica y solar • Dos proyectos forestales
LOGROS • Proceso de otorgamiento de endoso y aval aprobado por la JD de la ONDL • 3 MOUs firmados • Alianzas con actores establecidas: • Cancillería • Centro de producción más limpia • ANPPER
LOGROS • Sector privado y público más enterado sobre el mercado de carbono • Estudios que facilitaran la elaboración de proyectos • Un equipo técnico calificado en la ONDL • Una JD de la ONDL muy entusiasta y activa.
OBSTACULOS • Falta de financiamiento adecuado para que proyectos sean atractivos • Altos costos de transacción • Obstáculos estructurales son para proyectos ER y forestales - no para MDL • Falta de financiamiento para personal y actividades que requiere desarrollar la ONDL.
RETOS • Desarrollar rápidamente recursos humanos que permitan reducir los costos de transacción. • Trabajar de forma muy coordinada con actores claves • Definir eficazmente el rol a futuro de la ONDL.
JUNTA DIRECTIVA –COORDINACION DE LA ONDL • ENTIDADES DEL ESTADO QUE LA CONFORMAN: • MARENA • BANCO CENTRAL • MAGFOR • RELACIONES EXTERIORES • HACIENDA Y CREDITO PUBLICO • COMISION NACIONAL DE ENERGIA • INIFOM • CONADES
JUNTA DIRECTIVA ONDL • ENTIDADES DEL SECTOR PRIVADO QUE LA CONFORMAN: • ASOCIACION DE BANCOS PRIVADOS • CADIN • COSEP • UPANIC • UNAG • DOS REPRESENTANTES SOCIEDAD CIVIL PROPUESTO POR MINISTRO DE MARENA
Avances de la JD de la ONDL • Preside el Ministro de MARENA • Vicepresidente – UPANIC • Director Ejecutivo y Secretario • Reglamento aprobado • Procedimientos para no objeción y aval de proyectos aprobado.
OBJETIVO DE LOS PROCEDIMIENTOS • Se elaboran para facilitar los procesos de aprobación. • Tienen asidero legal por que emana del Decreto 21-2002 de Marzo del 2002. • Pretenden facilitar confianza y poner reglas del juego claras y expeditas. • Asegurar que los proyectos promueven el desarrollo sostenible y cumplen con reglas internacionales.
Requerimientos básicos • Para el Endoso o No objeción • Firma del Convenio de Cooperación y Asistencia Técnica. Solicitud formal a la ONDL. • Presentar el PIN completo con la información correspondiente. • Cumplir con los criterios establecidos: desplazamiento, reducción, fijación, secuestro de emisiones de GEI´s; contribución al desarrollo sostenible en el mejoramiento de las condiciones socio-económicas y ambientales de la población local, beneficios, otros.
Para el Aval Gubernamental • Haber firmado un Acuerdo o Convenio de Cooperación y Asistencia Técnica entre el Proponente del Proyecto y la ONDL. • Presentar toda la documentación PCN, PDD, BL, PM&V y demostrar que contribuye al desarrollo sostenible. • Contribución a las políticas y estrategias nacionales en vigencia: entre otros ERCERP, Reducción de la V/A, Equidad de género, Electrificación Rural, Diversificación energética, Descentralización, Plan Ambiental, Plan de Acción frente al CC, Estrategia de Biodiversidad, Plan de Acción de RH, otros. • Evaluación costo-efectividad sobre el volumen de CER´s proyectado.
PASOS EN EL PROCEDIMIENTO • Paso 1 Proponente elabora PIN y lo presenta a ONDL, solicitando su endoso. 10 días para emitir respuesta. • Paso 2 Proponente solicita el apoyo de la ONDL y se firma el Acuerdo de Cooperación y Asistencia Técnica. • Paso 3 ONDL realiza análisis inicial y si cumple con requisitos básicos le otorga carta de endoso. • Paso 4 El proponente procede a elaborar el PDD (incluye BL, PM&V) y lo presenta a la ONDL con solicitud de otorgamiento del aval. Firma extensión del Acuerdo de Cooperación y Asistencia Técnica. 15 días para emitir respuesta en base a si cumple con los criterios de desarrollo sostenible ya establecidos por la ONDL.
PASOS… • Paso 5 Proponente pone a disposición de la opinión pública nacional y externa para consulta por 5 días hábiles. Exposición oral y pública. • Paso 6 Proponente se reserva derecho de dar a conocer información. Confidencialidad / información restringida. • Paso 7 Continua el ciclo del Proyecto. ONDL apoya en la negociación del ERPA.
FIN DE PRESENTACION MUCHAS GRACIAS