CDM 小组 BELL 课程中期报告

CDM小组BELL课程中期报告 报告单位——蓝色巅峰环境咨询公司 • 咨询部：陶文娣、张菲菲、张鑫 • 法律政策研究室：万劲波、杨欣 • 企划部：冯丹阳、赵静 • 财务部：周阳生 • 市场部：李慧俊

大纲 • CDM 缘起、现状、前景 • CDM 机制与运作流程 • CDM 商业化宏观政策环境分析 • CDM 商业化实践 ——蓝色巅峰咨询公司 • 工作计划&进程

火车即将开动，中国的乘客却还没上车 • 中国在CDM市场上的地位，将类似于沙特阿拉伯之于全球石油市场 • 我国的机遇是短期的，危机是长期的 • “现在需要培养一支做CDM的国家队”――《中国CDM市场跟踪报告》编辑刘书峰 • “如果中间环节能成长起来，CDM将会更迅速地发展”――科技部官员吕学都 • 忽略了技术与融资，掉下来的就不知是馅饼还是石头了

未来CO2排放分析

CDM的出台

CDM的意义 • 一种双赢战略 * 经济与环保的完美结合 • 为发达国家实现减排 • 为发展中国家实现可持续发展

国外发展状况 • 最积极的倡导者－－欧盟 • 三大买家－－日本的私营企业；荷兰政府；世界银行（PCF、CDCF、BCF） • 三大东道国－－印度、巴西、智利 • 东道国项目－－择优录取，互相竞争

国内发展状况 • 进展 • 2004年5月31日，《清洁发展机制项目实施暂行管理办法》颁布 • 与奥地利、丹麦等国签署了开展CDM双边合作意向谅解备忘录；与世界银行、亚洲开发银行、联合国开发计划署、加拿大、德国、意大利、日本、挪威、瑞士等机构广泛合作 • 项目：批准2个，受理中1个，出具不反对函4个 • 不足 • 国内企业缺乏信息，坐失良机 • 购买方不提供技术与资金支持

前景—巨大的市场潜力和发展空间 • 7亿～13亿吨 /年－－5年间全球碳交易的需求量 • $140亿～650亿/年－－交易值 • 2亿～4亿吨二氧化碳当量/年－－美国以外的发达国家需要通过CDM购的温室气体 • 2亿吨二氧化碳当量/年－－中国实施CDM的潜力 • 调整中国畸形的能源结构

什么是CDM 第一承诺期 2008-2012 发达国家发展中国家（附件一国家）（非附件一国家）资金、技术援助实施温室气体(GHG)减排项目经核证的减排量(CERs) 实现减少温室气体排放的承诺实现可持续发展

CDM机制 • 额外性： CDM 项目存在的前提 • 基准线： CDM 项目确定减排量的基础 • CERs：项目产生的温室气体减排量 • 计入期：＜项目活动的运行寿期 • 监测：确定CERs的数量 • 交易成本：成本效益分析

机构框架

项目开发 项目设计项目企业政府批准函项目核定核实OE 项目实施 UNFCCC注册 CDM EB 排放检测项目企业减排认证额检测OE CDM EB 正式颁发CERS 国家发改委实施流程安定+济丰国际独立机构A 安定安定+济丰国际独立机构B

商业化宏观环境SWOT分析—优势 • 政治稳定，较完善的法律政策基础。 • 经济持续健康协调快速增长。 • 《京都议定书》正式生效以及相关机制的发展完善为CDM商业化提供了国际法保障。 • 较低的劳动力成本和广阔的潜在市场。 • 技术进步效应与环境效应。 • 通过与发达国家合作，获得减少温室气体排放的技术与资金支持。 • 可再生能源法的实施，促进清洁能源项目的推广

商业化宏观环境SWOT分析—劣势 • 技术开发与技术创新能力薄弱。 • 市场经济发育不完善，碳交易市场不健全。 • CDM项目的开发需要项目承担额外的交易成本。 • 国内市场与国际市场接轨，竞争加剧。 • 缺少具有国际竞争力的咨询企业和具有总承包能力的工程公司。 • CDM可能促进发达国家加快产业升级，而将一些成熟的、相对高耗能、高排放和低附加值的产业转移到发展中国家。

商业化宏观环境SWOT分析—机遇 • 发达国家的环境友好技术转移步伐加快。 • 对CDM感兴趣的国际利益相关者增多。 • 参与 CDM 项目活动能够建立良好的形象重要。 • 符合国家和地方的SD战略和政策、计划总体要求。 • 国家和地方对能源以及资源环境效益的要求提高。 • 政府鼓励和支持，CDM中介机构相继建立，使得CDM项目进展加快，助推CDM商业化进程。

商业化宏观环境SWOT分析—威胁 • CDM还是一个比较陌生的概念和相对复杂的机制。 • 国际贸易保护主义抬头，技术壁垒加重。 • 发达国家有可能会根据某些工业产品的温室气体排放含量来制定新标准，形成新的“绿色壁垒”。 • 未来承担《公约》和《京都议定书》规定之外的新的义务压力。 • 美国退出《议定书》的单边主义做法使得CDM商业化蒙上阴影。

SWOT分析 核心业务分析起点项目展示大纲 • CDM 缘起、现状、前景 • CDM 机制与运作流程 • CDM 商业化宏观政策环境分析 • CDM 商业化实践 ——蓝色巅峰咨询公司 • 工作计划&进程

咨询公司 CDM项目SWOT分析 管理咨询组织学习 S优势 W劣势 O机遇 T威胁规避风险寻求政府支持竞争与合作相结合快速进入，快速增长

核心业务-- 独具一格的服务 • 面向政府： • 1 ．国外信息调研 • 2 ．企业执行情况统计 • 3 ．下一步政策制定建议 • 面向企业 • 1．CDM相关知识的培训 • 2．CDM项目的识别与评估 • 3．CDM项目描述书的编写 • 4．CDM项目监测方案设计 • 5．CDM项目报批手续办理和关系协调 • 6．CDM项目国外合作企业 • 7．CDM项目关键技术设备的引进

业务起点：垃圾填埋行业 CDM项目北京垃圾填埋行业市场调查战略规划

垃圾处理 四种手段，选择填埋 C D M 潜在项目 1 改善终端能源利用效率；2 改善供应方能源效率；3 可再生能源；4 替代燃料；5 农业6 工业过程7 碳汇项目国内典型 C D M 项目 1电力 2能效 3交通 4油气 5城市固体废弃物 6农业 7汇 CDM项目

相关政策《关于新能源基本建设项目管理的暂行规定》计［ 1997]3955 号文《中华人民共和国电力法》中华人民共和国主席令（第六十号）《中华人民共和国节约能源法》中华人民共和国主席令（第９０号）《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》减排估算 Q=当年产生甲烷(m3/yr) L0=甲烷产生势(m3/吨垃圾) R=平均每年接受的垃圾（吨/年） K=甲烷产生率常数（1/yr） C=距离/已经封场的时间(yr) T=填埋场启动后的时间(yr) Q=L0R(e-kc- e-kt) 公式出处：IPCC实际操作指南选择北京市垃圾填埋行业新技术大产业绿奥运低成本好前景投资商垃圾场试点项安定垃圾填埋场

李玉春等：北京市生活垃圾堆肥化现状及存在问题分析 ，2004

估算减排量

北京当前几大垃圾填埋场 只有日处理量不同，其他设备技术以及技术过程、效率等完全相同 • 安定垃圾填埋场日处理量按照实际处理能力计算；其他按照设计处理能力计算 • CERs市场价格：按照当前市场价格44元/吨计算 ——2005年3月22日市场价格 ——CDM信息中心）北京安定垃圾填埋场日处理量：1000吨减排量：80万吨CO2e 可实现的市场价值：3520万元假设北京市垃圾填业埋场日处理量：8150吨减排量：652万吨CO2e 可实现市场价值：28688万~3亿估算减排量？

技术手段规范 现状和前景（文献、环境咨询公司、行业专家）垃圾填埋行业现状和发展规划（部门、环境咨询、专家）垃圾填埋场问卷调查和访谈国外购买方国际机构访谈和国外项目管理机构联系 CDM市场调查

其他项目领域 全国垃圾处理企业战略环境分析全国垃圾填埋华北垃圾填埋企业使命确定北京垃圾填埋公司发展战略规划

前期工作回顾

后期工作安排

谢谢大家！！制作单位：蓝色巅峰环境咨询公司主讲人：张鑫、冯丹阳、赵静、张菲菲、杨欣、万劲波、陶文娣、李慧俊谢谢大家！！制作单位：蓝色巅峰环境咨询公司主讲人：张鑫、冯丹阳、赵静、张菲菲、杨欣、万劲波、陶文娣、李慧俊

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