310 likes | 486 Views
Hur kan processerna för stadsutveckling och byggande effektiviseras?. Stefan Attefall, bostadsminister Kiruna 9 juni 2014. Byggt minst i Norden sedan 90-talet. Problembilden. Utdragna planprocesser Stigande byggkostnader Bristande konkurrens Bristande transparens
E N D
Hur kan processerna för stadsutveckling och byggande effektiviseras? Stefan Attefall, bostadsminister Kiruna 9 juni 2014
Problembilden • Utdragna planprocesser • Stigande byggkostnader • Bristande konkurrens • Bristande transparens • Bristande förutsägbarhet • Svag produktivitetsutveckling
Regeringens strategi • Förenklingar • Förtydliganden • Ökad transparens • Ökad förutsägbarhet • Långsiktiga spelregler
Omfattande reformagenda 112 skarpa lagförslag lagda till riksdagen
Vad föreslås nu? På plansidan • Hur bostadsförsörjningsbehovet ska tillgodoses ska framgå av översiktsplanen • Minskat detaljplanekrav • Enkelt planförfarande blir standard • Fler planbeslut kan delegeras • Riktlinjer för exploateringsavtal och markanvisningar
Vad föreslås nu? På byggsidan • Fler åtgärder utan krav på bygglov • Ökat utrymme för avvikelser • Tiden för tidsbegränsat bygglov förlängs • Krav på tillgänglighet slopas vid inredande av liten bostad på vind • Enhetliga tekniska egenskapskrav • Krav på byggfelsförsäkring slopas
Vad föreslås nu? Samordning med annan lagstiftning • Bestämmelser om buller i PBL och miljöbalken samordnas och utvecklas
Ikraftträdanden • 1 juni slopades byggfelsförsäkringen • 1 juli slopas tillgänglighetskravet på vindar m.m. • 2 juli slopas krav på bygglov för ett antal åtgärder • 1 januari 2015 förenklas planförfarandet m.m. • 2 januari 2015 samordnas bullerreglerna • 1 juli 2015 minskar kravet på detaljplan (prop. 2013/14:126)
Återstående inom planområdet • Regional planeringsnivå • Riksintressen • Strandskydd
Bostadsförsörjning i hela landet • Höjd gräns för statlig kreditgaranti – nu 16.000 kr/m2 • Utredning – hur klara bostadsförsörjningen då marknadsförutsättningarna är tuffa? • Pressade byggkostnader ökar möjligheten att bygga på mindre orter, ex SABO:s Kombohus • Strandskyddsdelegationen
Nu vänder det uppåt! Prognos 2015: 38 000 bostäder Källa: Boverket
Det är bra, men inte tillräckligt… • Regeringens bedömning: ”En rimlig bedömning är att den samlade bostadsproduktionen bör ligga på ca 45-50 000 bostäder per år under några år framöver. Långsiktigt torde dock ca 40 000 per år vara mer rimligt” (Prop 2013/14:126 En enklare planprocess, sid 50)
Sverige och EU-snittetAndel av BNP Källa: Eurostat
Förbättrad plan- och bygglag Förenklat planförfarande blir ”ordinarie” Färre detaljplaner och planändringar kommer att behövas Exploateringsavtal regleras Krav på riktlinjer för markanvisningar och exploateringsavtal
Förbättrad plan- och bygglag Kommitté ser över den regionala planeringsnivån- klar 2015 Riksintressesystemet utreds - klar 2015
Lättare att hyra ut Skattefria gränsen vid privatuthyrning höjd från 4 000 till 40 000 kr/år Bostadsrättshavare får ta ut en hyra som motsvarar kostnaderna vid uthyrning Från ”beaktansvärda skäl” till ”skäl” i lagstiftningen Möjlighet att ta ut upplåtelseavgift föreslås
Bättre villkor på bostadsmarknaden Sänkt fastighetsavgift Ingen fastighetsavgift de första femton åren Presumtionshyranförlängd från 10 till 15 år Hyresrättens skattemässiga villkor utredda
Enklare byggregler för ungdoms- och studentbostäder Inget hisskrav vid renovering av vindsvåning till ungdoms- och studentbostad (>35 m2) Tidsbegränsat bygglov förlängs från 10 till 15 år Boverket förenklar byggreglerna = uppemot25 % lägre byggkostnader för studentlägenhet
Fler bygglovsbefriade åtgärder Komplementbostadshus på max 25 m2 Tillbyggnad upp till 15 m2 Inreda del av hus till bostad Två enkla takkupor
Kortare överklagandeprocess Ökade resurser till länsstyrelserna och domstolarna för att korta handläggningstiderna Tydliga mål för länsstyrelsernas handläggningstider Avskaffa en instans? Införa överklagandeavgift? Ändra sakägarkretsen?
Samordnade bullerregler Miljöbalken och plan- och bygglagens regler samordnas Lättare att bygga i bullerutsatta lägen
Gemensamma byggregler Kommunernas möjlighet att ställa tekniska egenskaps-krav vid nyproduktion ska begränsas Uppdrag till Boverket att skärpa de nationella energikraven
Hus jämfört med bil 1930 1 bil 1 hus
Villa jämfört med bil 2012 8 bilar 1 villa
Hoten mot den förda politiken • Riksdagsnej till delar av förenklingsförslagen • Subventionsförväntningar som stoppar hyreshusbyggande • Reformarbetet avstannar • Felaktig hantering av hushållens skuldsituation • Avskrivningsdebatten i BRF • Överhettning i ekonomin – höjda byggkostnader och stigande räntor • Oroligare ekonomiska tider – slår mot finansiering och framtidstro
Vad betyder det för kommunerna? + 110 % + 147 % + 82 % Källa: Boverket
Många kommuner behöver höja takten Källa: Boverket