470 likes | 629 Views
„OD PROJEKTU DO ROZLICZENIA NA PRZYKŁADZIE ZPORR W WOJEWÓDZTWIE DOLNOŚLĄSKIM ” Wydział Funduszy Europejskich i Polityki Regionalnej www.zporr.dolnyslask.pl Ireneusz Ratuszniak. ADMINISTRACYJNA DROGA PRZEZ MĘKĘ. ZINTEGROWANY PROGRAM OPERACYJNY ROZWOJU REGIONALNEGO
E N D
„OD PROJEKTU DO ROZLICZENIA NA PRZYKŁADZIE ZPORR W WOJEWÓDZTWIE DOLNOŚLĄSKIM ” Wydział Funduszy Europejskich i Polityki Regionalnej www.zporr.dolnyslask.pl Ireneusz Ratuszniak
ADMINISTRACYJNA DROGA PRZEZ MĘKĘ • ZINTEGROWANY PROGRAM OPERACYJNY ROZWOJU • REGIONALNEGO • UZUPEŁNIENIE ZINTEGROWANEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO • ROZWOJU REGIONALNEGO • POROZUMIENIA TRÓJSTRONNE • RPRD • PODRĘCZNIKI • WYTYCZNE • INNE DOKUMENTACJE PROGRAMOWE
ROLA I ZADANIA INSTYTUCJI NA PRZYKŁADZIE ZPORR • KOMISJA EUROPEJSKA • PODSTAWY WSPARCIA WSPÓLNOTY • RZĄD RP • NARODOWY PLAN ROZWOJU, PROGRAMY OPERACYJNE • INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA • KOMITET MONITORUJĄCY • INSTYTUCJA UCZESTNICZĄCA W ZARZĄDZANIU • KOMITET STERUJĄCY • INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA W ZARZĄDZANIU • REGIONALNY KOMITET MONITORUJĄCY • INSTYTUCJA WDRAŻAJĄCA • DYREKTOR JEDNOSTKI • WNIOSKODAWCA
INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA ZPORR DEPARTAMENT WDRAŻANIA PROGRAMÓW ROZWOJU REGIONALNEGO W MGIP • Odpowiada za skuteczność i prawidłowość zarządzania oraz wdrażania programu operacyjnego • Przewodniczy Komitetowi Monitorującemu ZPORR • Wdraża systemy zarządzania i kontroli Przedkłada wnioski o refundację z funduszy strukturalnych do Instytucji Płatniczej • Zbiera dane statystyczne i finansowe niezbędne dla monitorowania iocenypostępów oraz przebiegu wdrażania, • Zapewnia przygotowanie i wdrożenie planu działań w zakresie informacjii promocji ZPORR
INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA W ZARZĄDZANIU URZĄD WOJEWÓDZKI • Podpisuje umowy o przyznanie dofinansowania z funduszy strukturalnych z beneficjentami (Priorytet 1 i 3 bez działania 3.4. – bezpośrednio z projektodawcami/ Priorytet 2 i działanie 3.4. – z instytucjami wdrażającymi działania ) • Podpisuje umowy finansowania działania z Instytucją Wdrażającą. • Ponosi odpowiedzialność za wdrażanie systemów zarządzania i kontroli dotyczących potwierdzenia dostarczenia współfinansowanych produktów i usług oraz faktycznego poniesienia wydatków zawartych we wnioskach o płatność (nadzór nad realizacją projektów)
SAMORZĄD WOJEWÓDZTW DOLNOŚLĄSKIEGO W RAMACH ZPORR PEŁNI DWIE ROLE • JEDNOSTKA UCZESTNICZĄCA W ZARZĄDZANIU ZPORR W ZAKRESIE WYBORU PROJEKTÓW PRIORYTETU 1. ORAZ PRIORYTETU 3. ZPORR. ROZWÓJ LOKALNY (BEZ DZIAŁANIA 3.4. MIKROPRZEDSIĘBIORSTWA) • INSTYTUCJI WDRAŻAJĄCEJ - WYDZIAŁ EDUKACJI I NAUKI (DZIAŁANIE 2.2), - WYDZIAŁ ROZWOJU GOSPODARCZEGO (DZIAŁANIE 2.6) - DOLNOŚLĄSKI WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY (DZIAŁANIA 2.1, 2.3, 2.4, 2.5) - WROCŁAWSKA AGENCJA ROZWOJU REGIONALNEGO S.A. - REGIONALNA INSTYTUCJA - FINANSUJĄCA (DZIAŁANIE 3.4) • Przekazuje Instytucji Pośredniczącej (DUW) rekomendowane przez RKS i zatwierdzone przez Zarząd Województwa roczne Ramowe Plany Realizacji Działania; • Podpisuje umowę z Wojewodą na finansowanie działania; • Organizuje nabór i wybór projektów (w oparciu o opinię Komisji Oceniającej Projekty); • Przekazuje Instytucji Pośredniczącej informację o wyborze projektów; • Obsługuje wnioski o płatność , przyjmuje i weryfikuje sprawozdania z realizacji działania; • Podpisuje umowy z projektodawcami, monitoruje • i kontroluje wdrażane projekty; • Sporządza zbiorczy wniosek o płatność na finansowanie działania do Instytucji Pośredniczącej; • Opracowuje zbiorcze okresowe, roczne i końcowe sprawozdania z realizacji działania i przedkłada je do Instytucji Pośredniczącej oraz Urzędu Marszałkowskiego (w zakresie informacji i promocji) • Informuje społeczeństwo o możliwościach współfinansowania przez UE projektów realizowanych w ramach programu (m.in.prowadzi punkty informacyjno - kontaktowe).
PROCEDURA WYBORU PROJEKTÓW (PRIORYTET II I DZ. 3.4.) MĘKI CIĄG DALSZY • PRZYJMOWANIE WNIOSKÓW -INSTYTUCJA WDRAŻAJĄCA • OCENA MERYTORYCZNA WNIOSKÓW - KOMISJA OCENY PROJEKTÓW PRZY IW • REKOMENDACJA WNIOSKÓW W FORMIE LISTY RANKINGOWEJ - KOMISJA OCENY PROJEKTÓW PRZY IW • WYBÓR PROJEKTÓW/DECYZJA - OSOBA UPRAWNIONA DO PODEJMOWANIA DECYZJI O PRZYZNANIU DOFINANSOWANIA • PODPISANIE UMOWY Z PROJEKTODAWCĄ - OSOBA UPRAWNIONA DO PODEJMOWANIA DECYZJI
ścieżka procesu informacja o odrzuceniu wniosku powiadamianie beneficjenta o pozytywnej weryfikacji wniosku zwrot wniosku celem uzupełnienia w określonym terminie braków formalnych Naboru i wyboru wniosków w ramach priorytetu 1 i 3 ZPORR (infrastruktura)
22 marzec 2004 Pierwsze posiedzenie Zespołu – Komitetu Monitorującego ZPORR Wiceminister Marek Szczepański podkreślił, że prace nad uruchomieniem Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju regionalnego dobiegają końca. - Jeżeli można by porównać przygotowania tego programu do biegu na 3000 metrów z przeszkodami, to mamy już za sobą kilka płotków, większość dystansu i kilka ruchów zwrotu. Teraz czeka nas przynajmniej jeszcze jeden płotek i jeden ruch zwrotu tak, abyśmy mogli wyjść na prostą. Jesteśmy bardzo blisko finiszu przygotowań do bardzo trudnego programu – powiedział wiceminister. Prace nad Programem trwały od kilkunastu miesięcy – od założeń i przygotowania Programu poprzez poprawki i uwagi do kolejnych jego wersji oraz negocjacje z Komisją Europejską aż do wspólnych prac nad Uzupełnieniem ZPORR.
16 kwiecień Przyjęcie Uzupełnienia ZPORR na posiedzeniu Komitetu Monitorującego. 28 kwiecień Konferencja otwierająca ZPORR – Wrocław 6 maja Pierwsze posiedzenie Regionalnego Komitetu Sterującego ds. Rozwoju Regionu 21 maja Ministerstwo Finansów udostępniło Generator wniosków Aplikację służącą do wypełniania wniosku aplikacyjnego do Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności.
1 czerwca Na Dolnym Śląsku rozpoczął się nabór wniosków o dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach ZPORR. Ostateczny termin składania wniosków upłynął 23 lipca o godz. 15.00. Ogłoszenie dotyczyło działania: 1.1 Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego 1.2 Infrastruktura ochrony środowiska 1.3 Regionalna infrastruktura społeczna 3.5 Lokalna infrastruktura społeczna 27 lipca Podpisano Porozumienie kompetencyjne pomiędzy MGiP, Ministrem Gospodarki i Pracy, Marszałkiem Województwa i Wojewodą 25 sierpnia Uzupełnienie Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006zostało przyjęte w formie rozporządzenia (załącznik do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, Dz. U. Nr 200, Poz. 2051)
Październik 2004 Terminy podpisania umów finansowania działania pomiędzy Wojewoda i Marszałkiem/Dyrektorem DWUP (EFS) 2.1 - 4 październik 20042.2 - 11 październik 20042.3 - 4 październik 20042.4 - 4 październik 20042.5 - 8 październik 20042.6 - 8 październik 20043.4 - 8 październik 2004 Zatwierdzenie Ramowych Planów Realizacji Działań 2004 r. (EFS)2.1 - uchwała 1858/II/04 z 12 października 20042.2 - uchwała 1859/II/04 z 12 października 20042.3 - uchwała 1860/II/04 z 12 października 20042.4 - uchwała 1861/II/04 z 12 października 20042.5 - uchwała 1862/II/04 z 12 października 20042.6 - uchwała 1863/II/04 z 12 października 20043.4 - uchwała 2006/II/04 z 30 listopada 2004
8 października Nabór wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach ZPORRna lata 2004-2006 przedsięwzięć w ramach działań: 1.4 Rozwój turystyki i kultury 1.5 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego. 3.1 Obszary wiejskie 3.2 Obszary podlegające restrukturyzacji 3.3 Zdegradowane obszary miejskie, po-przemysłowe i po-wojskowe Ostateczny termin składania wniosków upływał : · 15 listopada 2004 o godz. 14.00 dla działania: 1.4 · 22 listopada 2004 o godz. 14.00 dla działania 3.2 i 3.3 · 29 listopada 2004 o godz. 14.00 dla działania 3.1 i 1.5
18 października ogłoszone zostały konkursy na dofinansowanie realizacji projektów ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach ZPORR (Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy w Wałbrzychu) 2.1. Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie 2.3. Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa 2.4. Reorientacja Zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi 2.5. Promocja przedsiębiorczości ogłoszony został konkurs na dofinansowanie realizacji projektów ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach ZPORR (Urząd Marszałkowski) 2.2. Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne 2.6. Regionalne strategie innowacyjne
19 październik – 8 listopad • Ogłoszony został nabór projektów w ramach działania 2.6 ZPORR Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy. • 30 listopad • IV posiedzenie Regionalnego Komitetu Sterującego • Regionalny Komitet Sterujący zarekomendował Zarządowi Województwa wnioski złożone w zakresie infrastruktury drogowej z EFRR w ramach poddziałania 1.1.1 Infrastruktura drogowa ZPORR oraz regionalnej infrastruktury edukacyjnej z EFRR w ramach poddziałania 1.3.1 Regionalna Infrastruktura edukacyjna ZPORR.
Listopad 2004 • Działalność w nowej formule rozpoczął Punkt Informacyjno-Kontaktowy ZPORR. • Można tu zdobyć wszelkie informacje o środkach pomocowych Unii Europejskiej dostępnych w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006. PIK mieści się na czwartym piętrze Urzędu Marszałkowskiego w pokoju nr 400. Zainteresowanych zachęcamy do odwiedzin. Pytania można kierować drogą elektroniczna. Punkt zajmuje się także promowaniem ZPORR na zewnątrz oraz organizacją szkoleń przede wszystkim dla potencjalnych beneficjentów. • 50-411 WrocławWybrzeże Słowackiego 12-14tel. (0-71) 37 49 142; 37 49 120fax: (0-71) 37 49 003e-mail: zporr@umwd.pl
Listopad-Grudzień Wstrzymanie procedury oceny formalnej wniosków24 listopada Ministerstwo Gospodarki i Pracy (MGiP) przekazało Marszałkom Województw Rozdział VI Ogólnego Podręcznika Wdrażania ZPORR, który wprowadził znaczne zmiany w procedurze oceny wniosków, w tym zwłaszcza w zakresie oceny formalnej. W związku z informacją o obowiązywaniu ww. dokumentu od chwili jego przekazania, uzyskaną od MGiP na spotkaniu 21 grudnia 2004 r., w dniu 22 grudnia br. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego wystosował pismo do Instytucji Zarządzającej ZPORR (MGiP), z prośbą o wyjaśnienie kwestii związanych z terminem obowiązywaniem zapisów rozdziału VI. 30 grudzień V posiedzenie Regionalnego Komitetu Sterującego RKS zarekomendował Zarządowi Województwa wnioski złożone w zakresie regionalnej infrastruktury ochrony zdrowia o dofinansowanie z EFRR w ramach poddziałania 1.3.2 Regionalna Infrastruktura ochrony zdrowia.
Przyjęcie nowych Ramowych Planów Realizacji Działania w ramach priorytetu 2 ZPORR na rok 2005 2.1 - 18 stycznia 20052.2 - 18 stycznia 20052.3 - 18 stycznia 2005 2.4 - 18 stycznia 20052.5 - 18 stycznia 20052.6 - 18 stycznia 20053.4 - 18 stycznia 2005
2005 13 stycznia Pierwszy nabór wniosków o dofinansowanie projektów realizowanych w ramach Działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa. Luty - wznowienie oceny formalnej wnioskówUrząd Marszałkowski wznowił ocenę formalną wniosków złożonych do działań: • 1.4 Rozwój turystyki i kultury; • 1.5 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego; • 3.1 Obszary wiejskie; • 3.2 Obszary podlegające restrukturyzacji; • 3.3 Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe
18 styczeń Regionalny KomitetSterujący przedstawia listę projektów do dofinansowania w ramach działania 3.5 Lokalna infrastruktura społeczna
10 lutego Nabór projektów o dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach ZPORR: działanie 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie, 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa, 2.4 Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi oraz działanie 2.5 Promocja przedsiębiorczości. 7 Luty Zmiana kursu euro obowiązującego przy wyborze projektów oraz podpisaniu umów na ich realizację w ramach ZPORR. Zarząd Województwa Dolnośląskiego dokonywał dotychczas wyboru projektów w ramach ZPORR zgodnie z przelicznikiem 1 euro = 4, 7894. W dniu 7 lutego 2005 wpłynęło do Urzędów Marszałkowskich i Wojewódzkich pismo z Ministerstwa Gospodarki i Pracy (MGiP), do którego dołączono pismo Pani Krystyny Gurbiel (Podsekretarza Stanu w MGiP odpowiedzialnego za koordynację całości funduszy strukturalnych), zgodnie z którym w ramach ZPORR Instytucje Pośredniczące (Urzędy Wojewódzkie): „określać powinny co trzy miesiące wyrażoną w złotych wartość środków funduszy strukturalnych, którą to uprawnione podmioty będą mogły zakontraktować w zawieranych przez siebie umowach o dofinansowanie realizacji projektu”. Kurs ten ma wynikać z kursu Europejskiego Banku Centralnego (EBC) z przedostatniego dnia roboczego Komisji Europejskiej w miesiącu poprzedzającym kwartał, dla którego dokonuje się wyliczenia limitu alokacji środków wspólnotowych. Dla pierwszego kwartału 2005 wynosi on 1 euro = 4,0908, drugiego 1 euro = 4,1118.
23 marzec Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów w ramach działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa ZPORR 2004-2006 współfinansowanych ze środków EFRR w ramach alokacji środków na 2005 r. 4 kwietnia Nabór wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego dla Działania 2.2, dla dwóch typów projektów: • Wspieranie rozwoju edukacyjnego młodzieży wiejskiej • Wspieranie rozwoju edukacyjnego studentów
11 kwietnia Zarząd Województwa Dolnośląskiego ogłosił nabór wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Działania 2.6 ZPORR Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy. Konkurs trwa do dnia 11 maja 2005 r. Kwiecień Nowe wytyczne dotyczące promocji projektuInstytucja Zarządzająca ZPORR opracowała wytyczne dotyczące promocji projektu. Są to wytyczne aktualnie obowiązujące, zastępujące dotychczasowy Rozdział 17. Podręcznika Procedur Wdrażania ZPORR "Wymagania związane z promocją unijnego źródła dofinansowania projektu". 25 kwiecień Ministerstwo Gospodarki i Pracy opublikowało nowe wersje: • Podręcznika dla Beneficjentów EFS oraz • Wytycznych dla instytucji uczestniczących w realizacji II priorytetu ZPORR. Dokumenty te dostępne są na stronie: www.zporr.dolnyslaski.pl; www.zporr.gov.pl; www.kwalikowlanosc.gov.pl
22 kwietnia Regionalny Komitet Sterujący zarekomendował Zarządowi Województwa wnioski złożone w zakresie: 1.2 infrastruktury ochrony środowiska z EFRR w ramach działania 1.2 Infrastruktura ochrony środowiska oraz 1.4 ZPORR Rozwój turystyki i kultury.
Stan wykorzystania funduszy europejskich (Europejski Fundusz Społeczny i Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego) na Dolnym Śląsku w ramach ZPORR ,
Stosunek wniosków złożonych i przyjętych do realizacji – ROK 2004/2005
Najwięcej wniosków w ramach ZPORR w dwóch naborach (infrastruktura, ERDF), które odbyły się w 2004 r., wpłynęło z: 1.Zgorzelec – 17 wniosków (łącznie z gminy wiejskiej, miejskiej i powiatu) 2. Samorząd Województwa – 16 wniosków 3. Krośnice (gmina wiejska) – 13 wniosków 4. Oleśnica (łącznie gmina miejska, wiejska i powiat) – 12 wniosków 5. Wrocław (gmina i powiat wrocławski) – 11 wniosków Aktywnymi samorządami są też Trzebnica i Strzelin (9 wniosków), a także Lubań, Jedlina Zdrój (8 wniosków).
Jan Kowalski Czy osoba prowadząca działalność…
. Nasze ulotki
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ