Gazdaságpolitika

1. Gazdaságpolitika (a főbb témakörök áttekintése) Készítette: Juhász Zoltán (Dr. Kádek I. ötletei alapján) 2006

2. Tartalom • A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése • A gazdaságpolitika aktorai • Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások • A gazdaságpolitika céljai, feladatai • A gazdaságpolitika eszközei • Struktúrapolitika, regionális politika • Versenypolitika • Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika • Szociálpolitika

3. A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése Fogalom: A különböző pártok, a kormány és a központi gazdaságirányító szervek mindazon elveinek, döntéseinek és intézkedéseinek az összessége, amelyek a gazdaságfejlesztés céljaira és ezen célok elérését segítő eszközökre vonatkoznak. elvek döntések intézkedések , ,

4. elvek, döntések, intézkedések Mire irányulnak? A gazdaságfejlesztésére! Mit jelölnek ki? Mit ? Hogyan? Gazdaságfejlesztési célok, feladatok, funkciók Milyen eszközök révén valósíthatóak meg

5. Tartalom • A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése • A gazdaságpolitika aktorai • Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások • A gazdaságpolitika céljai, feladatai • A gazdaságpolitika eszközei • Struktúrapolitika, regionális politika • Versenypolitika • Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika • Szociálpolitika

6. A gazdaságpolitika aktorai Belföldiek: Parlament, Kormány, központi közigazgatási szervek Külföldiek: Közvetlen aktorok: Központi Bank (Jegybank) Közvetett aktorok: Nemzetek feletti intézmények Nemzetközi intézmények Nemzetközi szerződések Szövetségek: pártok, közjogi jellegű szövetségek (HKIK), lobby csoportok Tanácsadók: szakértői testületek, tanácsok

7. Tartalom • A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése • A gazdaságpolitika aktorai • Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások • A gazdaságpolitika céljai, feladatai • A gazdaságpolitika eszközei • Struktúrapolitika, regionális politika • Versenypolitika • Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika • Szociálpolitika

8. Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások Miért van szükség kormányzati beavatkozásra? Mert a piacok működése nem tökéletes! Piaci kudarcok! A verseny kudarca Külső gazdasági hatások (externáliák) Információs kudarcok Közjavak léte

9. Kormányzati beavatkozás! Cél: A gazdaságot egy Pareto optimális helyzet felé elmozdítani Mi a probléma? A kormányzati beavatkozások nem mindig sikeresek! Okok: Szakértelem hiánya A magánszektor eltérő reagálása A kormányzatok rövid távú szemlélete (Politikai konjunktúraciklus)

10. A politikai konjunktúraciklus % Négy év Infláció Munkanélküliség Idő

11. Tartalom • A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése • A gazdaságpolitika aktorai • Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások • A gazdaságpolitika céljai, feladatai • A gazdaságpolitika eszközei • Struktúrapolitika, regionális politika • Versenypolitika • Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika • Szociálpolitika

12. A gazdaságpolitika céljai, feladatai Célok: 1. Nem lehet egyértelműen meghatározni! Mindig az adott helyzettől függ 2. Vannak alapvető törekvések, célok: Gazdasági növekedés Infláció mérséklése Munkanélküliség csökkentése Bűvös négyszög A gazdasági egyensúly fenntartása ill. megteremtése

13. A gazdaságpolitika céljai, feladatai Feladatok: Megteremtse a megfelelő jogi kereteket a gazdaság megfelelő működéséhez A verseny fenntartása Erőforrások telepítése ill. áthelyezése (erőforrás allokáció) Gazdaság stabilizációs funkció (egyensúly fenntartása vagy megteremtése) A társadalmi igazságosság előmozdítása

14. Tartalom • A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése • A gazdaságpolitika aktorai • Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások • A gazdaságpolitika céljai, feladatai • A gazdaságpolitika eszközei • Struktúrapolitika, regionális politika • Versenypolitika • Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika • Szociálpolitika

15. A gazdaságpolitika eszközei Utasítások Hatósági intézkedések, konkrét döntések Motiváló eszközök A gazdasági környezetet manipulálja Fiskális eszközök Költségvetést és adózást érintő int. Monetáris eszközök Pénzügyi eszközök (Jegybanki intézkedések) Érdekegyeztető folyamatok Három oldali tárgyalások

16. Tartalom • A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése • A gazdaságpolitika aktorai • Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások • A gazdaságpolitika céljai, feladatai • A gazdaságpolitika eszközei • Struktúrapolitika, regionális politika • Versenypolitika • Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika • Szociálpolitika

17. Struktúrapolitika struktúra = szerkezet Primer Szekunder Tercier Három homogén szektor: fejlődő, ipari, szolgáltató társadalom

18. Struktúrapolitika Foglalkoztatottak aránya (%) tercier sz. 80 70 60 50 40 szekunder sz. 30 20 10 primer sz. fejlődő o. szolgáltató t. ipari o.

19. Struktúrapolitika Cél: Elősegíteni a gazdaságban a kívánatos szerkezeti változásokat. Két irányú lehet: Offenzív: Előremutató, olyan változások elősegítése, amelyek a piaci változásokat gyorsítják fel. Defenzív: valamely fontos megfontolás miatt, fontosnak tartott változásokat visszatartson, mérsékeljen. (bányászat csökkentése)

20. Regionális politika Fogalma: Az a tevékenység, amely a társadalom térbeli létének befolyásolására törekszik.

21. Regionális politika Cél: Két alapvető cél van: Területi hatékonyság fejlesztése és a regionális különbségek csökkentése. Fő probléma: A nyugat-kelet lejtő problémája

22. Regionális politika

23. Tartalom • A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése • A gazdaságpolitika aktorai • Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások • A gazdaságpolitika céljai, feladatai • A gazdaságpolitika eszközei • Struktúrapolitika, regionális politika • Versenypolitika • Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika • Szociálpolitika

24. Versenypolitika A vegyes-gazdaságok két alappillére: • a magántulajdon dominanciája • a versenyen alapuló piac! Mi jelent ilyen körülmények között veszélyt Korlátozódik a verseny

25. Melyek a versenyt korlátozó tevékenységek? A fő esetek: • Tisztességtelen vállalati magatartás (olyan előnyhöz jut a vállalat, ami mögött nincs valós teljesítmény) • idegen áruvédjegy utánzása • hírnévrontás • gazdasági bojkott • üzleti titokkal való visszaélés • szerződés megszegése • versenytárgyalás tisztaságának megsértése

26. Kik és hogyan tudják a versenykorlátozást megakadályozni? • Fellépés a tisztességtelen piaci magatartással szemben (versenytörvények, Versenyhivatal) • Kartell-szabályozás - már a két világháború közötti időszakban is szigorúan ellenőrizték az ilyen megállapodásokat ÁLLAM : TÁRSADALMI SZERVEZETEK: • Fogyasztóvédelem • Vállalatok szabályellenességét föltáró mozgalmak EURÓPAI UNIÓ

27. Versenyképesség Képesség arra, hogy bizonyos tevékenységeket másoknál jobban tudunk elvégezni. nemzeti, regionális, iparági, vállalati, termék A lehetséges értelmezési szintek: Hogyan segíthető elő a versenyképesség növelése? • az infokommunikációs technológiák elterjesztésével • a felsőoktatási és a vállalati kapcsolatok erősítésével • a technológia-intenzív ágazatok erőteljes fejlesztésével • átgondolt vidékfejlesztéssel • egyértelmű fejlesztési prioritások megjelölésével • a K+F+I tevékenység erősítésével

28. Tartalom • A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése • A gazdaságpolitika aktorai • Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások • A gazdaságpolitika céljai, feladatai • A gazdaságpolitika eszközei • Struktúrapolitika, regionális politika • Versenypolitika • Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika • Szociálpolitika

29. Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika Mi is az infláció? A pénz vásárlóerejének a csökkenése. Négy kulcsfogalom: Infláció Defláció Dezinfláció Stagfláció Miért fontos az alacsony infláció? A csökkentés egyik eszköze: A betéti kamatok emelése. További eszközök?

30. Foglalkoztatáspolitika Legfőbb cél: Elérni a jelenleginél sokkal magasabb szintű foglalkoztatási arányt! Akik különösen segítségre szorulnak : • Pályakezdő fiatalok • Kisgyermeket nevelő szülők (gyes-ről visszatérés) • Megváltozott munkaképességűek • 45 év feletti nők, 50 év feletti férfiak • roma kisebbség • alacsony iskola végzettségűek

31. Foglalkoztatáspolitika Eszközei Passzív Aktív • Munkaerő-piaci szolgáltatások • Foglalkoztatás bővítését szolgáló támogatások • Közhasznú munkavégzés • Önfoglalkoztatás • Átképzés • A foglalkoztatás költségeinek csökkentése, ill. átvállalása • Atipikus foglalkoztatás • Megváltozott munkaképeségűek • Munkanélküli ellátó • rendszer működtetése • álláskeresési járadék, • illetve -segély • Utazási költségtérítés

32. Tartalom • A gazdaságpolitika fogalma, értelmezése • A gazdaságpolitika aktorai • Piaci kudarcok és kormányzati beavatkozások • A gazdaságpolitika céljai, feladatai • A gazdaságpolitika eszközei • Struktúrapolitika, regionális politika • Versenypolitika • Antiinflációs- és foglalkoztatáspolitika • Szociálpolitika

33. Szociálpolitika Jövedelem (%) Jövedelemelosztás 100 Lorenz- görbe teljesen egalitáriánus 30 20 10 Lakosság (%) 0 10 20 30 100

34. Szociálpolitika Megoldás: Redisztribúció = központosított újraelosztás Legfontosabb szociálpolitikai területek: • Oktatás, egészségügy • Társadalombiztosítási rendszer • Szociális segélyezés • Lakáspolitika • Munkanélküliség kezelése Adóztatás!

35. Adóztatás: Ki és mennyit adózzon? Két lehetőség: Lineáris adózás: Egy adókulcsos rendszer, mindenki a jövedelme azonos százalékát fizeti be adóba. (pl.: 20%) Egyenlő áldozat elve: (PROGRESSZÍV adóztatás) Nagyobb jövedelem esetén magasabb adót kell fizetni Mo.-on sávosan progressív adózás érvényesül

36. Laffer- görbe Állami bevétel (Gr) Grmax Zopt Adókulcs (Z)

37. A szegénység kezelése A jóléti szolgálat formái: Természetbeni ellátás: Ingyen szolgáltatás, vagy ételosztás Pénzjuttatás: Célzott támogatás (energia, lakbértámogatás) Nem célzott támogatás (szabadon dönt róla) Fogyasztói ártámogatás Dilemmák!

38. Konvergenciaprogram: várakozások tegnap és ma Forrás: Konvergenciaprogram (2006. szeptember)

39. Köszönöm a figyelmet juhasz.zoltan@autoexec.hu