Desarrollo Productivo Basado en Innovación: ¿ hay oportunidades para el sector salud?

1. Desarrollo Productivo Basado en Innovación: ¿hay oportunidades para el sector salud? • Rodrigo Moreira Silva • Director de Desarrollo Empresarial • Departamento Nacional de Planeación • Bogotá, abril 28 de 2014

2. Política de Desarrollo Productivo: aspectos conceptuales Competitividad País Productividad sectorial • Instrumentos transversales: determinan condiciones de entorno de los negocios: • Infraestructura • Seguridad física • Capital humano • Estabilidad macroeconómica • Seguridad jurídica • Calidad normativa • Costos globales • Ambiente de los negocios y clima de innovación Instrumentos verticales: política sectorial activa Macro sectoriales Subsectoriales Riesgos: información asimétrica, riesgo de selección, captura de rentas, pérdida de recursos escasos, etc. Oportunidades: focalización de recursos escasos, impactos de corto y mediano plazo, adaptación de instrumentos a necesidades y potencialidades específicas Menores riesgos

3. Marco actual de política pública Conpes 155 – agosto de 2012. PolíticaFarmacéuticaNacional • Información confiable y oportuna • Recurso humano idóneo • Institucionalidad eficiente y eficaz 1 2 3 Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014: Cinco “locomotoras del desarrollo”: nuevos sectores basados en la innovación, sector agropecuario, vivienda, infraestructura y el sector minero-energético. Servicios farmacéuticos promotores del uso racional 10 Control de precios: política e instrumentos 4 Garantía de Calidad, seguridad y eficacia Uso racional 5 Conpes 3697 – junio de 2011 Sostenibilidad ambiental 6 • “Política Para el desarrollo comercial de la biotecnología a partir del uso sostenible de la biodiversidad” • Reglamentación registro de medicamentos biotecnológicos • Regulación sobre producción y comercialización de fitoterapéuticos Incentivos a la oferta de medicamentos estratégicos 7 Investigación y desarrollo (salud pública y desarrollo industrial) 8 Programas especiales de acceso: enfermedades catastróficas de baja prevalencia y APS en crónicas no transmisibles Conpes 3527 – junio de 2008 9 • “Política Nacional de productividad y competitividad” • Enfásis en competitividad país • Incorpora elementos de política sectorial activa: sectores de talla mundial (sectores nuevos) y salto en la productividad (sectores con potencial) 11

4. Oportunidades: recursos para la innovación (1/3) Fundamentos de Marco Institucional y Construcción de Capacidades Colombia comenzó a fortalecersusesfuerzos de Ciencia, Tecnología e Innovacióncomo un canal prioritariopara resolver los retoseconómicos y sociales: • En la últimadécada la inversiónpública en lascondicionespara la CTI se multiplicó, buscando: • Invertir en infraestructurade TICs en todo Colombia • Incrementarsignificativamente la formación de PhDs dentro y fuera del país • Fomentar la educacióntécnica y tecnológica a través del SENA Source: OCyT, 2013

5. Oportunidades: recursos para la innovación (2/3) Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación en el Sistema General de Regalías InversiónPública en CTI, 2010-2014 (Billones de Pesos) En 2011, Colombia reformó el sistema de distribucióndepartamental de regalías. 10% de lasRegalíasestándestinadas al Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación. El Fondo genera cerca de $800 mil millonesporaño La inversión en CTI se ha incrementado en los últimostresaños en cerca de $2 billones 2014 2010 Source: SGR and DNP, 2013

6. Oportunidades: recursos para la innovación (3/3) Antes de 2011 Respondiendo a lasNecesidades Locales Incremento de brechas 17 % de la población tenía el 80% de los recursos Fondos concentrados en 9 departamentos El Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación ha permitidodar los primerospasosparacanalizarrecursos a lasnecesidadesdepartamentales Después 2011 Fondos para Ciencia, Tecnología e Innovación 100% de la población tiene recursos Acceso a recursos para todos los departamentos Fondo de CTI porÁrea, 2012-2014 (Millones de Pesos)

7. Oportunidades: Innovación empersarial y focalización productiva CONDICIONES PARA INVERTIR EN CTI INNOVACION EMPRESARIAL FOCALIZACIÓN SECTORIAL iNNpulsa como unidad de desarrollo e innovación, dirigida a apoyar emprendimientos rápidos y dinámicos basados en la innovación Estabilidad macroeconómica permite tomar decisiones de inversión en innovación Mayor competencia en el mercado incentiva la innovación Cultura de innovación en lasempresas y emprendimientoscolombianos

8. Luego de estos primeros pasos, tenemos el reto de posicionar la Ciencia, Tecnología e Innovación como herramienta para el Desarrollo Productivo, con el fin de lograr un sector empresarial más productivo y sofisticado

9. RETOS PARA LA POLITICA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN LA INNOVACION XX` DIAGNOSTICO OCDE: NECESIDAD DE AJUSTE DE LAS HERRAMIENTAS DE CTI Situar a las empresas en el centro del sistema de innovación Fortalecer la Ciencia e Investigación en temáticas prioritarias Aprovechamiento de la capacidad doctoral y técnica Eficacia de regalías del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación Gobernanza efectiva del Sistema Nacional de CI y de CTI Diversificar las líneas de negocios de las empresas colombianas

10. PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION Lograrmejorar la producciónexistente, desdeempresas de bajascapacidades hasta gruposempresarialessofisticados 1 OBJETIVO Apoyar la creación de nuevaslíneasde negocioquediversifiquen la economíacolombiana, buscando altos niveles de productividad 2 Incrementar la productividad y la sofisticación del sector productivocolombiano Darleunavocación a la investigación en Colombia, con el fin de responder a lasnecesidades del desarrolloproductivo 3 Fomentar la fomación de capital humanopertinentepara el sector empresarial y aprovechar el talentoavanzado en empresas 4

11. PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION Sofisticar la Producción: Estrategia de InnovaciónEmpresarial 1 ESTRATEGIAS CrearNuevasLíneasde Negocio: Estrategia de Emprendimiento 2 Para incrementar la productividad y la sofisticación del sector productivocolombiano PromoverConocimientoEstratégico: Estrategia de Ciencia y Tecnología 3 Fomentar el TalentoHumano: Estrategia de Capital Humano 4

12. PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION (1/2) Sofisticar la Producción: Estrategia de InnovaciónEmpresarial 1 Exportaciones de bienes no primarios, según intensidad tecnológica, 2012 y 2013 La producción y exportaciones colombianas de alta tecnología son aún bajas, aunque crecientes Oferta a la medida de las necesidades empresariales, las cuales deben ser identificadas en cada región Oferta de instrumentosdebeirdesdeasistencia en capacidadesgerenciales hasta innovación Fuente: DANE – DIAN. Cálculos DANE.

13. PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION (2/2) Calidad de la Gerencia, Colombia y el Mundo, Encuesta LSE-Banco Mundial Sofisticar la Producción: Estrategia de InnovaciónEmpresarial 1 Oferta pública para incrementar capacidades gerenciales es una herramienta fundamental para aumentar la productividad empresarial En una muestra de 22 países, Colombia ocupó en 2013 el último lugar en capacidades de gestión empresarial Estudios de LSE y Banco Mundial muestranque hay unarelacióndirecta entre mojoras en gestión y aumentos en productividadlaboral de lasempresas Fuente: LSE y Banco Mundial, Encuesta de Gestión Empresarial 2014

14. PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION CrearNuevasLíneasde Negocio: Estrategia de Emprendimiento 2 Categorías de Exportación de Colombia, 2011 El emprendimiento dinámico tiene el potencial de diversificar la producción colombiana Debe estructurarse y atenderse la cadena de financiación de la innovación y el emprendimiento, y atraer capitales privados En ambasestrategiasel rol de BancoldexcomoBanca de Desarrolloes central Fuente: Atlas de ComplejidadEconómica

15. PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION (1/2) PromoverConocimientoEstratégico: Estrategia de Ciencia y Tecnología 3 Inversión en actividades de CTI e I+D como porcentaje del PIB , 2012 y 2013 Los recursos para investigación en Colombia continúan siendo bajos frente a las metas Inversión en Ciencia y Desarrollo Tecnológico debe ser estratégica: enfocada en alta calidad y en áreas prioritarias para el país Debe complementarse con capacidades de empaquetamiento y comercialización de Tecnología Fuente: DANE – DIAN. Cálculos DANE.

16. PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION (2/2) FCTeI, 2013-2014 PromoverConocimientoEstratégico: Estrategia de Ciencia y Tecnología 3 Adicionalmente, la investigación y el desarrollotecnológico a niveldepartamentaldebenestar en línea con necesidadesproductivas Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del SGR tiene el potencial para promover las vocaciones productivas de cada departamento Retos de formulación y ejecución son parte del proceso de aprendizaje y de formación de capacidades Fuente: SGR

17. PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION Fomentar el Talento: Estrategia de Capital Humano 4 Es importante fomentar capacidades de innovación desde la educación básica Incentivos para promover una expansión de la educación técnica y tecnológica de calidad y pertinente para el sector productivo, que cambie la “Pirámide Invertida” Formación de maestrías y PhDs en áreas de Ingeniería, Diseño y TICs. Incentivospara la vinculación de estetalentoavanzado en sector productivo PirámideOcupacionalvsEducativa en Colombia, 2009 Fuente: CONPES 3582

18. ¿qué esfuerzos debemos hacer para que esta propuesta de Desarrollo Productivo basado en Innovación sea efectiva?

19. PARA HACER EFECTIVA ESTA PROPUESTA ES NECESARIA LA INTERACCION CON QUIENES SERAN SUS CLIENTES CLAVES PARA EL EXITO DE LAS ESTRATEGIAS • Deben identificarselasvocacionesproductivasregionales y lascapacidades en cadadepartamento • Debeinvolucrarse al sector privado en lasconversacionesparaentendermejorsusnecesidades y motivarlo • Debemostener roles institucionalesclaros y definidos • Deben lograrse altos estándares de calidad en la formación e investigación en la que el paísinvierta

20. Mensajes El marco de política actual y del futuro inmediato permite desarrollos focalizados: medicamentos, reactivos de diagnóstico, terapia celular Es imprescindible definir “el proyecto”: identificar la necesidad, precisar el foco, cuantificar costos y estimar beneficios Se trata de movilizar la competitividad: el esfuerzo es públicos y privado y el liderazgo es compartido

21. Desarrollo Productivo Basado en Innovación: oportunidades para el sector salud • Rodrigo Moreira Silva • Director de Desarrollo Empresarial • Departamento Nacional de Planeación • Bogotá, abril 28 de 2014