Leadership National et Gouvernance du Processus: Expériences de l’ALGERIE et du BENIN

1. Leadership National et Gouvernance du Processus: Expériences de l’ALGERIE et du BENIN Présenté par Mr. Gustave ASSAH Sociologue,Consultant, Email: assahgustave@yahoo.fr

2. Plan de présentation Introduction I - MISE EN ŒUVRE DU MAEP: LES ETAPES II – Cas de l’Algerie III- Cas du Benin Conclusion

3. Introduction • Le MAEP est un concept de promotion de la bonne gouvernance, conçu par l’Union Africaine pour les pays africains qui le désirent et qui y adhèrent volontairement. • A l’instar de nombre de pays africains, l’Algérie et le Bénin ont adhéré au Mécanisme Africain d’Evaluation par les Pairs (MAEP) par la signature u Mémorandum d’Entente. • L’un des impératifs majeurs de ce Mémorandum d’Entente est d’amener les Etats signataires à impulser de façon scrupuleuse dans leur pays respectifs la synergie nécessaire à la mise en place d’un cadre de dialogue et de travail qui assure une réelle et bonne implication de tous les acteurs nationaux dépositaires d’enjeux (Gouvernement, secteur privé et société civile). .

4. Le MAEP en Algérie • L’Algérie parmi les pays pionniers du mécanisme. • Désignation du Point Focal Novembre 2004: ministre délégué aux affaires Maghrébines et Africaines. • pilotage du MAEP au sein du gouvernement . • Interface: partenaires nationaux et étrangers, gouvernementaux et non gouvernementaux. • Interface avec la MAEP. • Interlocuteur privilégié des autorités continentales . • Rôle déterminant dans la mise en place de la CNG

5. Installation de la CNG en Mars 2005. • Large représentation 99 membres. • Inscrite au titre du bénévolat. • Dotée d’un siège et un secrétariat technique et moyens logistiques. • Organisation par élection interne. • Présidente issue de la société civile. • Désignation du CNES (Conseil National Economique Et Social) en tant qu’institution stratégique d’appui à la CNG. • Intervention de la mission de soutien du MAEP et signature du mémorandum d’entente avec le Point Focal en Juillet 2005.

6. La Commission Nationale sur la Bonne Gouvernance : Installation : le 12 Mars 2005, par le Chef du Gouvernement au nom du Président de la République. • Composition: • 1/3 de représentants des pouvoirs publics et institutions spécialisées. • 1/3 des opérateurs publics et privés (Chambre de Commerce et de l’Industrie, patronat, la confédération des industriels, entrepreneurs et investisseurs, etc.…..). • 1/3 de la société civile : ( mouvement associatif, unions professionnelles, syndicats) et partis politiques (parlementaires des deux chambres) • la Commission Nationale est assistée par : les Universitaires et des Instituts d’appui technique : ONS, INESG, CNES, CENEAP, CREAD.

7. Organisation : • de quatre (04) vices présidents, membres du bureau de la Commission Nationale. • De quatre (04) chefs de groupes. • D’un rapporteur général • D’un Secrétariat Administratif et technique. • de la présidente issue de la société civile et élue par les membres de la Commission Nationale.

8. I- Le MAEP au BENIN: Mise place de la CNIM • Elle fait suite à de nombreuses actions dont notamment : • L’adhésion du Bénin au MAEP le 31 mars 2004 • La réunion de concertation entre les différents ministères et structures concernés par le MAEP sur le document d’auto évaluation le 11 novembre 2004 • L’élaboration du projet «d’appui à la bonne gouvernance et à la consolidation de la démocratie à travers la mise en place du MAEP» et la signature de l’accord d’assistance financière. PNUD : 150 000 $ us, Gouvernement : 50000 $ us, BAD et ACBF 250 000 $ us le 12 mai 2005 • L’autorisation du conseil des ministres au gouvernement à engager avec les structures compétentes et autres parties prenantes les actions pour l’évaluation de notre pays le 25 mai 2005 • La mise en place du groupe de travail chargé de mener consultations préparatoires à la mise en place de la structure organisationnelle du mécanisme, la commission nationale indépendante de mise en œuvre du MAEP le 08 SEPT 2005 • La Commission Nationale Indépendante de Mise en Œuvre du MAEP installée le 11 Nov. 2005 • Par la suite, il y aura la signature à Cotonou du protocole d’accords sur les missions de revues techniques et sur les visites d’évaluation le 14 Nov. 2005

9. Mise place de la Commission Nnationale • Composition • La Commission Nationale Indépendante de mise en œuvre du MAEP est composée de 97 membres dont 18 femmes et 69 hommes. • Mission et Attributions de la Commission • Définir les méthodologies envisagées dans le cadre de l’évaluation • Vulgariser les principes, le processus, les objectifs et les actions du MAEP en vue de leur appropriation par les différents acteurs du développement • Sensibiliser l’opinion nationale sur les enjeux et défis du MAEP • Veiller au rayonnement du Bénin sur la scène internationale à travers la mise en œuvre du MAEP • Suivre la mise en œuvre des actions nationales retenues dans le cadre du MAEP  • Promouvoir une meilleure intégration des actions nationales s’inscrivant dans le cadre du MAEP. • Produire périodiquement des rapports sur l’évolution de la mise en œuvre du MAEP • Composition • Les trois parties prenantes au mécanisme se répartissent ces 97 places de la façon suivante : Pouvoirs publics : 27 ; Secteur privé : 13 ; Société civile : 57 .

10. Point Focal National CNIM-MAEP Commission Nationale Indépendante Comité Consultatif Bureau de la CNIM Coordination nationale Commissions Thématiques Spécialisées Partenaires Stratégiques PNUD, BAD, ACBF Institutions Techniques de Recherche Points Focaux relais (ministères, communes, départements) II- Structuration, organisation, Fonctionnement • La structure opérationnelle du MAEP se compose de: • L’assemblée Générale (Commission nationale) • Bureau de la Commission • Comité Consultatif • Secrétariat National • Groupes thématiques • Points focaux relais • ITR • Cette structure est appuyée par le Point focal National, et les Partenaires stratégiques

11. Conclusion • L’important pour l’ensemble des pays c’est de faire en sorte que le processus sur toutes ses étapes soit : • - Inclusif pour toutes les parties prenantes • -sous le leadership des autorités nationales