Electrification Rurale Modèle marocain

1. Conférence internationale de l’Electrification Rurale CIER Marrakech , 23-25 janvier 2008 Electrification Rurale Modèle marocain

2. Sommaire • Présentation • Cadre géographique • Population – habitat • Avant le PERG • Le PERG: Contexte, Fondements, Acteurs et montage financier • Mode de contractualisation entre partenaires • Mode de programmation • Electrification décentralisée • Mode opérationnel • Financement • Bilan • Impacts et effets induits • Facteurs clés de succès • Plan VER Nouvelles perspectives

3. Présentation • Programme d’Electrification Rurale Global -PERG- lancé en 1995. • Programme participatif conduit par l’Office National de l’Électricité. • Taux d’Electrification Rurale:18% en 1995 à 93% en 2007. • 31 639 villages électrifiés à fin 2007 (dont 3163 villages par kits photovoltaïques) • Dominante réseau et importante composante photovoltaïque. • Investissement total engagé : 1 800 Millions Euro.

4. Cadre Géographique • Diversité du relief : Chaînes montagneuses , plateaux, plaines et zones sahariennes. CARTE

5. Population - habitat • 30 millions d’habitants : 45% dans le rural Dispersion Taille des villages 31% vil/12% foyers 19% vil/45% foyers 10% vil/5 % foyers 32% vil/56% foyers Dispersé >=150 <50 groupé Moyennement groupé 50-150 58% vil/39 % foyers 50% vil/43% foyers

6. Avant le PERG-1- • Programme National de l’Electrification Rurale. PNER I. • Réalisé par l’ONE. • Financé à 50 % par l’État et 50 % par les Communes. • 1982 – 1986 : 287 villages/80 000 foyers. • PNER II. • Réalisé par l’ONE. • Financé à 100 % par les Communes. • 1991– 2000 : 740 villages/79 000 foyers.

7. Avant le PERG-2- • Autres Initiatives • Actions locales, limitées, conduites par des institutions publiques (CDER), associations locales,…. • Programme Pilote d’Electrification Rurale Décentralisée- PPER- • Conduit par la DGCL • Financement Budget des Collectivités Locales et Coopération Internationale • 30 villages / 1526 foyers

8. Le PERG Son contexte • Engagement de l’Etat dans la résorption des déficits sociaux. • Stratégie de Développement Social–1993- dont l’un des objectifs:la généralisation de l’accès aux services de base. • Lancement , en même temps que le PERG , des programmes ruraux de l’Eau Potable et des Routes Rurales.

9. Le PERG Ses fondements • Globalité • Territoriale : couvre tout le territoire national; • Technique : fait appel à toutes les techniques d’électrification rurale; • Financière : mobilise toutes les ressources financières. • Partenariat. • Ouverture. • Solidarité.

10. Ses acteurs • ONE : Initiateur-maître d’ouvrage et maitre d’œuvre. • Commune : partenaire- co-financeur. • Usager : client- contributeur. • Dir. Générale des Collectivités Locales(Min. Intérieur) : suivi-approbation- contribution au financement. • Province/Préfecture:tutelle des communes; • Agences régionales de développement:partenaires sur certains projets- co-financeur. • Associations locales:idem.

11. Son montage financier • ONE – Communes – Bénéficiaires. 250 Euro/foyer 25% Bénéficiaires 55% ONE 55% ONE 20% Communes 200 Euro/foyer • Facilités de paiements pour les communes et les bénéficiaires • Préfinancement par l’ONE.

12. Mode de contractualisation entre partenaires • Convention ONE-Commune approuvée par la province et par la DGCL. • Contrat d’abonnement : ONE- Usager

13. Structures de suivi et d’approbation • Commission Provinciales (ONE- Communes-Province /Préfecture) : Approbation des projets et suivi. • Commission Nationale (ONE-DGCL) : Supervision.

14. Risques liés au partenariat • Solvabilité des Communes • Étalement des paiements • Mécanismes de financements des communes : Fonds d Equipement Communal; • Intervention de la tutelle, des agences de développement,…. • Solvabilité des usagers et risque de non abonnement • Niveau de la contribution mensuelle calculée selon capacité de paiement.

15. Mode de programmation • Coût d’investissement réseau par foyer est: • critère d’arbitrage réseau / décentralisé (solaire). • critère de priorisation. tranches PERG • Équilibre régional : prise en charge par ONE de dorsales MT. • Programmation par tranche.

16. Types d’électrification Groupé & proche MT Réseau Groupement Réseau MT existante Dispersé Kits Photovoltaïques Groupé & éloigné MT Réseau décentralisé

17. Electrification Décentralisée Décentralisée Foyers réseau • Diversité des techniques.Photovoltaïque prépondérant. • Micro centrales hydrauliques : 63 villages. • Kits photovoltaïques : 3 163 villages / 44 719 foyers gérés par des contrats « Fee For Service »

18. Fee For Service-1- • Contrat ONE-Prestataire de services. • Le prestataire: • Commercialise le service. • Fournit et installe les équipements . • Réalise les installations intérieures. • Maintient et renouvelle le matériel sur 10 ans. • Collecte les fonds. • Assure la continuité de service. • L’ONE : • Verse une subvention • contrôle

19. Fee For Service-2- • L’ONE : • Verse une subvention. • Contrôle. • L’Usager : • Paie des droits de connexion. • Verse une mensualité. • Systèmes proposés : 75 Wc et 200 Wc ( avec réfrigérateur).

20. Mode opérationnel-1- • Prospection des villages : base de données de 40 000 villages . • Optimisation des choix techniques : • Poteaux ( 9m au lieu de 10,5 ; 150 daN au lieu de 300 daN ; utilisation à la limite d’élasticité…) • Poste de transformation de type aérien. • etc… • Mise en place d’un Système d’Information Géographique (SIG). • Développement d’outils de dimensionnement du réseau. • Elaboration des guides techniques.

21. Mode Opérationnel-2- • Mise en place d’une Direction Spécialisée au sein de l’ONE pour conduire le Projet. • Ouverture à la concurrence. • Contrats de réalisations « Fourniture et Montage ».

22. Financement

23. Bilan –1- • A fin 2007 : 28 476 villages / 1 722 241 foyers. • Infrastructures:-35 000 KM de ligne MT; - 90 000 KM de ligne BT; - 17 100 PT (1 200 MVA) Evolution du TER

24. Bilan –2- Réalisation cumulée en terme de villages

25. Bilan-3- • 1.181.433 clients à fin septembre 2007 Force Motrice 1,1% Usages patentés et collectifs 3,7% (7% consommation) (10% consommation) Usages domestiques 95,2% • Taux d’abonnement national à fin Septembre 2007 : 72%; Dynamique des abonnements

26. Impacts et effets induits-1- • Socio-économiques: • Large diffusion des équipements électroménagers • Raccordements des puits • Création de nouveaux commerces et augmentation de leurs CA • Léger ralentissement de l’exode rurale • ……. • Raccordement de 2486 écoles et 337 centres sanitaires. • Création de plus de 7 000 micro-entreprises dans le secteur de l’électricité (Insetelec et Creelec agrées par l’ONE).

27. Impacts et effets induits-2- • Introduction de la technologie du prépaiement ( plus de 400 000 clients) • Effet positif sur l’aménagement du territoire • Renforcement du rôle institutionnel de la commune.

28. Facteurs clés de succès • Montage institutionnel et financier fiable . Grille d'analyse • Simplicité de la formule. • Forte implication des partenaires. • Ouverture , souplesse et adaptabilité du programme. • Maîtrise du métier par le maitre d’oeuvre. • Très bon déploiement territorial du maitre d’œuvre. • Tissu industriel mature.

29. Plan VER Nouvelles perspectives • Plan de Valorisation de l’Electrification Rurale ( Plan VER). • Son ambition : Faire de l’Electrification Rurale un levier de développement socio-économique, à travers: • La valorisation de l’actif. • La valorisation du service. • La valorisation de l’expérience. • Création d’activités génératrices de revenus. • Valorisation du réseau de distribution et du réseau commercial. • …

30. Le PERG une expérience à partager

31. FIN DE L’EXPOSE