Michel DAVID – Medde/CGDD/SOeS

1. Michel DAVID – Medde/CGDD/SOeS Quelques principes d’élaboration et d’analyse des indicateurs de développement durable territoriaux

2. SOMMAIRE Les IDDT : pour quelle finalité et quel type de territoire Partir d’un questionnement ou choisir un référentiel Quelques propriétés souhaitables des IDDT Les IDDT : quelques précautions d’utilisation Les IDDT : quelques principes d’utilisation En guise de conclusion : quelques sujets émergents et approches originales

3. Les IDDT : pour quelle finalité et quel type de territoire • Pour quelle finalité • Pour aider à définir un projet territorial, puis en suivre la réalisation • Pour associer les parties prenantes dans une logique de démocratie participative et ainsi créer une dynamique territoriale • Pour favoriser l’intégration du développement durable par les acteurs • Pour faire de la communication institutionnelle • Pour quel type de territoire • Territoire « politique » • Territoire de projet • Document d’urbanisme • Une étape indispensable : • partir d’un questionnement ou choisir un référentiel

4. Partir d’un questionnement ou choisir un référentielLe référentiel de la SNDD 2010-2013 • Défi n°1 - Consommation et production durable • Défi n°2 - Société de la connaissance • Défi n°3 - Gouvernance • Défi n°4 - Changement climatique et énergie • Défi n°5 - Transport et mobilité durables • Défi n°6 - Conservation et gestion durable de la biodiversité et des • ressources naturelles • Défi n°7 - Santé publique, prévention et gestion des risques • Défi n°8 - Démographie, immigration, inclusion sociale • Défi n°9 – Défis internationaux en matière de DD et pauvreté

5. Partir d’un questionnement ou choisir un référentielLe référentiel des agendas 21 • 5 finalités • Cohésion sociale, solidarité entre territoires et générations • Préservation de la biodiversité, des milieux et ressources • Dynamiques de développement selon des modes de production et de • consommation responsables • Lutte contre les changements climatiques et protection de l’atmosphère • Epanouissement de tous les êtres humains http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Le-referentiel-pour-l-evaluation-.html

6. Quelques propriétés souhaitables des IDDT • La pertinence : répondre à la question posée • La sensibilité : pour refléter la variabilité dans l’espace ou les évolutions dans le temps • La transparence : pour donner la possibilité de reproduire et comparer • La comparabilité : les IDDT doivent pouvoir être calcules sur des territoires semblables ou de référence • La robustesse : ne pas être trop entachés d’imprécision

7. Les IDDT : quelques principes d’élaboration(Aspects conceptuels et techniques) • Ne pas mélanger bien-être courant et soutenabilité (Rapport Stiglitz) • Choisir un ou des territoires de référence • Etre conscient du poids de chaque dimension • Identifier (et isoler) les effets de structure : les moyennes de ratios dépendent du dénominateur (Exemple : le taux de création d’emploi dépend du portefeuille d’activités) : • Ecart entre le territoire considéré et le territoire de référence = • Effet attendu du fait des caractéristiques structurelles + Effet géographique ou spécifique • Ne pas se contenter d’un chiffre unique : traiter de la dispersion au sein du territoire considéré (Rapport Stiglitz)

8. Les IDDT : quelques principes d’élaboration(La démarche) • Les 5 éléments de démarche des agendas 21 • La participation • L’organisation du pilotage • La transversalité • L’évaluation • L’amélioration continue

9. Les IDDT: quelques principes d’utilisation • Eviter les classements : stigmatisation et vulnérabilité à l’imprécision • Procéder à une analyse transversale (systémique !) • Croiser les indicateurs pour détecter des liens, chercher les redondances • Recourir (éventuellement) aux méthodes d’analyse descriptive multidimensionnelles • Soigner la visualisation des résultats • Exemple : diagrammes en étoile pour une représentation simultanée de plusieurs IDDT élémentaires. Cela évite le recours à un indicateur composite (Insee - France portrait social 2010) • En cas de recours aux indicateurs composites : • laisser à l’utilisateur la possibilité de choisir son système de pondération (préférences)

10. Un exemple de description multidimensionnelleLes IDD dans les pays de l’UE Graphique des indicateurs On lit les corrélations positives ou négatives entre indicateurs. L’indicateur synthétique empreinte écologique n’a pas participé à la construction des axes. Elle est corrélée (+) avec : le Pib /hab, la quantité de Ges ou encore l’espérance de vie des hommes (H65). Elle est corrélée (-) avec le nombre de personnes tuées sur la route (TuésR) Elle est sans corrélation avec la part des énergies renouvelables (Penr) et le solde écologique (See05). L’analyse factorielle multiple permet d’équilibrer les groupes (par exemple les piliers) Source : Une expertise de l’empreinte écologique – Etudes et documents N°16 janvier 2010

11. Un exemple de description multidimensionnelleLes IDD dans les pays de l’UE La moyenne par pays masque les disparités intra selon le pilier considéré 1: économie 2 : environnement 3 : social Source :

12. En guise de conclusion :quelques sujets émergentsquelques expériences originales Je vous remercie