PROGRAMUL OPERAÅ¢IONAL REGIONAL 2007 - 2013

1. PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL 2007 - 2013

2. Programul Operaţional Regional 2007-2013 Obiectivul strategic Sprijinirea unei dezvoltări economice, sociale, echilibrate teritorial şi durabile a Regiunilor României, corespunzător nevoilor lor şi resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani decreştere, prin îmbunătăţirea condiţiilor infrastructurale şi ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile României, în special cele rămase în urmă, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi şi a munci.

3. Programul Operaţional Regional 2007 – 2013 OBIECTIVE SPECIFICE • Creşterea rolului economic şi social al centrelor urbane, prin adoptarea unei abordări policentrice, în vederea stimulării unei dezvoltări mai echilibrate a Regiunilor. • Îmbunătăţirea accesibilităţii Regiunilorşi în particular a accesibilităţii centrelor urbane şi a legăturilor cu zonele înconjurătoare. • Creşterea calităţii infrastructurii sociale a Regiunilor. • Creşterea competitivităţii Regiunilor ca locaţii pentru afaceri • Creşterea contribuţiei turismului la dezvoltarea Regiunilor

4. Instituţii implicate în procesul de implementare al POR

5. Schema sistemului de implementare al Programului Operaţional Regional

6. Axele prioritare POR 2007 - 2013 Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor - poli urbani de creştere Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi locale Îmbunătăţirea infrastructurii sociale Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local Dezvoltarea durabilăşi promovarea turismului Asistenţă tehnică

7. 1. Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor - poli urbani de creştere Obiectiv: Creşterea calităţii vieţii şi crearea de noi locuri de muncă,prin reabilitarea infrastructurii urbane şi îmbunătăţirea serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale, precum şi prin dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor şi a antreprenoriatului. Domeniul de intervenţie: Planuri integrate de dezvoltare urbană implementate prin proiecte din următoarele domenii: • Reabilitarea infrastructurii urbane şi îmbunătăţirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban • Dezvoltarea durabilă a mediului de afaceri • Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinţelor sociale şi îmbunătăţirea serviciilor sociale Categorii de beneficiari eligibili: • Autorităţi ale administraţiei publice locale din mediul urban • Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară • Parteneriate între autorităţi ale administraţiei publice locale

8. 1. Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor - poli urbani de creştere • Reabilitarea infrastructurii urbane şi îmbunătăţirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban Activităţi eligibile orientative: • Acţiuni care vizează îmbunătăţirea transportului public (construirea/reabilitarea staţiilor, extinderea şi/sau modernizarea infrastructurii de tramvaie şi troleibuze, achiziţionarea de mijloace de transport public, crearea de arii pietonale, piste pentru biciclişti,construcţia de benzi speciale pentru autobuze, etc) • Crearea şi/sau conservarea spaţiilor verzi şi pentru recreere • Investiţii în echipamente informatice şi de comunicaţii • Finalizarea şi/sau renovarea clădirilorabandonate şi pregătirea lor pentru noi activităţi economice si sociale • Reabilitarea şi restaurarea clădirilor şi monumentelor de importanţă istorică şi culturală • Demolarea clădirilor şi/sau structurilor aflate într-o stare avansată de degradare şi amenajarea terenurilor degradate • Dezvoltarea şi/sau reabilitarea infrastructurii şi utilităţilor publice urbane

9. 1. Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor - poli urbani de creştere Dezvoltarea durabilă a mediului de afaceri • Activităţi eligibile orientative: • Sprijinirea creării infrastructurii necesare afacerillor (parcuri de afaceri, etc), prin construcţia şi/ sau reabilitarea/amenajarea spaţiilor sau clădirilor existente • Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinţelor socialeşi îmbunătăţirea serviciilor sociale • Activităţi eligibile orientative: • Renovarea locuinţelorsociale multi-familiale, inclusiv reabilitare termică • Reabilitarea/ crearea infrastructurii sociale (centre de îngrijire a copiilor, a bătrânilor, centre de asistenţă pentru persoanele cu deficienţe, centre pentru tineret)şi dotări cu echipamente specifice • Achiziţionarea de echipamente necesare pentru creşterea siguranţei şi prevenirii criminalităţii

10. 2. Îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport Obiectiv: • Creşterea gradului de accesibilitate a regiunilor, al mobilităţii populaţiei, bunurilor şi serviciilor în vederea stimulării dezvoltării economice durabile Domeniul de intervenţie: • Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane – inclusiv construcţia/reabilitarea şoselelor de centură Categorii de beneficiari eligibili • Autorităţi ale administraţiei publice locale • Asociaţii pentru Dezvoltarea Intercomunitară constituite conform prevederilor legii 215/ 2001, cu modificările ulterioare • Parteneriate între autorităţi ale administraţiei publice locale

11. 2. Îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport 2.1.Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane – inclusiv construcţia/reabilitarea şoselelor de centură Activităţi eligibile orientative • Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene; • Reabilitarea şi modernizarea reţelei de străzi urbane; • Construcţia / reabilitarea / modernizarea şoselelor de centură (cu statut de drum judeţean) pentru eliminarea blocajelor rutiere şi traversarea, în condiţii de siguranţă, a localităţilor;

12. 3. Îmbunătăţirea infrastructurii sociale • Obiectiv: • Crearea premiselornecesare pentru asigurarea populaţiei cu servicii esenţiale, contribuind astfel la atingerea obiectivului european al coeziunii economice şi sociale, prin îmbunătăţirea infrastructurii serviciilor de sănătate, educaţie, sociale, şi pentru siguranţă publică în situaţii de urgenţă Domenii de intervenţie: 3.1 Reabilitarea /modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate Categorii de beneficiari eligibili: • Autorităţi ale administraţiei publice locale 3.2 Reabilitarea /modernizarea / dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale Categorii de beneficiari eligibili: • Autorităţi ale administraţiei publice locale în parteneriat, conform legii, cu furnizorii de servicii sociale de drept public sau privat , acreditaţi • Furnizori de servicii sociale, acreditaţi în condiţiile legii

13. 3. Îmbunătăţirea infrastructurii sociale 3.3 Îmbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţiiîn situaţii de urgenţă Categorii de beneficiari eligibili: • Asociaţii pentru Dezvoltarea Intercomunitară constituite conform prevederilor legii 215/ 22001, cu modificările ulterioare 3.4 Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii preuniversitare, universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă Categorii de beneficiari eligibili: • Autorităţi ale administraţiei publice locale • Universităţi de stat • Instituţii publice şi universităţi de stat furnizoare de servicii de formare profesională continuă

14. 3. Îmbunătăţirea infrastructurii sociale 3.1Reabilitarea, modernizarea şiechiparea infrastructurii serviciilor de sănătate • Activităţi eligibile orientative: • Reabilitarea, modernizarea şi echiparea spitalelorjudeţene; • Reabilitarea, modernizarea, dezvoltareaşi echiparea ambulatoriilor (din spitale şi de specialitate); 3.2 Reabilitarea/modernizarea/ dezvoltarea/echiparea infrastructurii serviciilor sociale Activităţi eligibile orientative: • Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea şi echiparea clădirilor în care funcţionează centre sociale; • Reabilitarea / modernizarea / echiparea clădirilor în care funcţionează centre rezidenţiale

15. 3. Îmbunătăţirea infrastructurii sociale 3.3 Imbunătăţirea dotărilor cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţii în situaţii de urgenţă Activităţi eligibile orientative: • Achiziţionarea de vehicule şi alte echipamente specifice pentru bazele operaţionale regionale şi judeţene, pentru intervenţii în situaţii de urgenţă; 3.4Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii preuniversitare, universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă Activităţi eligibile orientative: • Reabilitarea / modernizarea / dotarea infrastructurii de învăţământ obligatoriu • Reabilitarea / modernizarea / dotareaspaţiilor de rezidenţă din campusurilor preuniversitare • Reabilitarea / modernizarea / echiparea Centrelor de Formare Profesională Continuă.

16. 4. Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local • Obiectiv: • Înfiinţarea şi dezvoltarea structurilor de afaceri de importanţă regională şi locală, reabilitarea siturilor industriale şi sprijinirea iniţiativelor antreprenoriale regionale şi locale, pentru a facilita crearea de noi locuri de muncă şi creşterea economică durabilă. Domenii de intervenţie: 4.1Dezvoltarea durabilă a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanţă regionalăşi local Categorii de beneficiari eligibili: • Autorităţi ale administraţiei publice locale • Societăţi comerciale, inclusiv societăţi comerciale administrator, definite conform Ordonanţei 65/2001, cu modificările ulterioare 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate şi neutilizate şi pregătirea pentru noi activităţi Categorii de beneficiari eligibili: • Autorităţi ale administraţiei publice locale 4.3 Sprijinirea dezvoltării microîntreprinderilor Categorii de beneficiari eligibili: • Microîntreprinderi localizate în mediul urban, care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei şi/sau serviciilor şi/sau construcţiilor

17. 4. Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local 4.1Dezvoltarea durabilă a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanţă regionalăşi local Activităţi eligibile orientative: • construirea / reabilitarea /extinderea de clădiri, exclusiv pentru activităţi de producţie, servicii, cu excepţia celor destinate incubatoarelor de afaceri; • reabilitarea/extinderea sistemului de străzi din interiorul structurii de afaceri şi a drumurilor de acces la acestea; • crearea/reabilitarea/modernizarea/extinderea utilităţilor de bază (staţii de tratare a apei, unităţile de furnizare a energiei şi a gazului, sistemul de canalizare); • cablare, reţele de internet broadband, etc; • demolare clădiri; • activităţi de promovare; • extinderea structurilor de sprijinire a afacerilor (îndepărtarea deşeurilor, curătare); • alte activităţi adiacente necesare creării/dezvoltării structurilor de afaceri.

18. 4. Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate şi neutilizate şi pregătirea pentru noi activităţi Activităţi eligibile orientative: • Curăţarea suprafeţelor site-urilor industriale poluate şi neutilizate şi îmbunătăţirea terenurilor; • Demolarea clădirilor şi planarea terenului; • Reabilitarea/extinderea clădirilor pentru activitaţi de producţie şi prestări servicii • Crearea/ reabilitarea/ extinderea/ construirea infrastructurii de utilităţi publice (reţele de alimentare cu apă, gaze naturale, electricitate, reţele de canalizare); • cablare, reţele internet broadband • alte activităţi adiacente necesare pentru reabilitarea siturilor industriale şi pregătirea pentru noi activităţi economice

19. 4. Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local 4.3 Sprijinirea dezvoltării microîntreprinderilor Activităţi eligibile orientative: • curăţarea suprafeţelor site-urilor industriale poluate şi neutilizate şi îmbunătăţirea terenurilor; • demolarea clădirilor şi planarea terenului; • reabilitarea/extinderea clădirilor pentru activitaţi de producţie şi prestări servicii • crearea/ reabilitarea/ extinderea/ construirea infrastructurii de utilităţi publice (reţele de alimentare cu apă, gaze naturale, electricitate, reţele de canalizare); • cablare, reţele internet broadband • alte activităţi adiacente necesare pentru reabilitarea siturilor industriale şi pregătirea pentru noi activităţi economice

20. 5. Dezvoltarea durabilăşi promovarea turismului • Obiectiv: • Valorificarea şi promovarea durabilă a patrimoniului cultural şia resurselor naturalecu potenţial turistic, precum şi îmbunătăţirea calităţii infrastructurii turistice de cazare şi agrement în vederea creşterii atractivităţii regiunilor, dezvoltării economiilor locale şi creării de noi locuri de muncă. Domenii de intervenţie: 5.1 Restaurarea şi valorificarea durabilă a patrimoniului cultural, precum şi crearea/modernizarea infrastructurilor conexe Categorii de beneficiari eligibili: • Autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale • Instituţii de cult care sunt organizate ca persoane juridice de utilitate publică 5.2Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea durabilă a resurselor naturale şi pentru creşterea calităţii serviciilor turistice Categorii de beneficiari eligibili: Pentruactivitaţile prevăzute în cadrul domeniului de intervenţie 5.2.3.1. ,, Infrastructură de turism de utilitate publică” beneficiarii eligibili sunt: • Autorităţi ale administraţiei publice locale • Asociaţii pentru Dezvoltarea Intercomunitară constituite conform prevederilor legii 215/ 22001, cu modificările ulterioare • Parteneriate între autorităţi ale administraţiei publice locale

21. 5. Dezvoltarea durabilăşi promovarea turismului Pt. activitatile prevăzute in cadrul ,, 5.2.3.1. Infrastructură de turism de utilitate publică privată” care intră sub incidenţa regulilor ajutorului de stat “ beneficiarii eligibili sunt: • Autorităţi ale administraţiei publice locale • Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară; • Microîntreprinderi şi IMM-uri din domeniul turismuluiîn conformitate cu Clasificarea Activităţilor din Economia Naţională ( CAEN) 5.3Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică Categorii de beneficiari eligibili • Direcţia de specialitate din cadrul Ministerului pentru Întreprinderi, Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale • ONG-urile care desfăşoară conform statutului activităţi în domeniul promovării turismului şi Autorităţi ale administraţiei publice locale • Autorităţi ale administraţiei publice locale din localităţiile înscrise în lista aprobată prin ordin al ministrului MIMMCTPL.

22. 5. Dezvoltarea durabilăşi promovarea turismului 5.1.Restaurarea şi valorificarea durabilă a patrimoniului cultural, precum şi crearea/modernizarea infrastructurilor conexe Activităţi eligibile orientative: • Restaurarea, consolidarea, protecţia şi conservarea clădirilor de patrimoniu; • Restaurarea, protecţia şi conservarea picturilor interioare, frescelor, picturilor murale exterioare; • Refacerea / amenajarea căilor de acces (pietonale şi carosabile) către obiectivele reabilitate, în interiorul zonei de protecţie a acestora; • Restaurarea şi remodelarea plasticii faţadelor; • Amenajări peisagistice pentru evidenţierea obiectivului reabilitat; • Dotări interioare; (instalaţii, echipamente şi dotări pentru asigurarea condiţiilor de climatizare, siguranţă la foc, antiefracţie); • Instalaţii, echipamente şi dotări pentru asigurarea necesarului de apăşi pentru evacuarea apelor pluviale şi menajere; • Amenajarea / marcarea de trasee turistice / itinerarii culturale la obiectivele reabilitate.

23. 5. Dezvoltarea durabilăşi promovarea turismului 5.2Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea durabilă a resurselor naturale şi pentru creşterea calităţii serviciilor turistice Activităţi eligibile orientative: • Dezvoltarea reţelelor de captare şi /sau transport a izvoarelor minerale şi saline cu potenţial terapeutic (ape minerale, lacuri şi nămoluri terapeutice, gaze terapeutice, factorii sanogeni de la nivelul grotelor şi salinelor); • Amenajarea, modernizarea, dotarea (inclusiv cu utilităţi) a bazelor de tratament din staţiunile balneo - climaterice, inclusiv a salinelor terapeutice; • Amenajarea obiectivelor turistice naturale (formaţiuni geologice, peşteri, saline, mine, vulcani noroioşi, lacuri) • Refacerea şi amenajarea căilor de acces la principalele obiective turistice naturale

24. 5. Dezvoltarea durabilăşi promovarea turismului 5.3 Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică Activităţi eligibile orientative: • Crearea şi actualizarea brandului turistic naţional • Implementarea campaniilor de promovare a brandului turistic naţional • Promovarea produselor specifice turistice • Activităţi de marketing specifice • Elaborarea bazei de date cu informaşii turistice şi crearea reşelei cu acces on-line pentru accesarea acesteia • Construcţia, modernizarea şi/sau reabilitarea Centrelor Naţionale de Informare şi Promovare Turistică

25. 6. Asistenţă tehnică • Obiectiv: • Sprijinirea implementării transparente şi eficiente a Programului Operaţional Regional Domenii de intervenţie 6.1Sprijinirea activităţilor pentru implementarea,managementul şi evaluarea POR Categorii de beneficiari eligibili • Autoritatea de Management a POR • Organismele Intermediare ale POR 6.2 Sprijinirea activităţilor de publicitate şi informare privind POR Categorii de beneficiari eligibili • Autoritatea de Management a POR • Organismele Intermediare ale POR

26. 6. Asistenţă tehnică 6.1Sprijinirea activităţilor pentru implementarea,managementul şi evaluarea POR • Activităţi eligibile orientative: • Sprijinirea Autorităţii de Management şi a Organismelor intermediare pentru implementarea POR, inclusiv identificarea şi dezvoltarea proiectelor, pregătirea, selecţia, monitorizarea, evaluarea, controlul şi audit • Achiziţia şi instalarea echipamentelor IT şi birotice necesare pentru managementul şi implementarea programului • Sprijinirea organizatoricăşi logistică a Comitetului de Monitorizare a POR şi a altor Comitete implicate în implementarea programului • Evaluarea POR, inclusiv evaluările pentru proiectele implementate • Elaborarea de studii pentru fundamentarea POR • Cheltuieli salariale ale personalului implicat în pregătirea, selecţia, evaluarea, monitorizarea şi controlul programului • Organizarea de seminarii şi cursuri de training în vederea îmbunătăţirii cunoştinţelor personalului din cadrul AM şi a OI • Sprijinirea pregătirii POR pentru următoarea perioadă de programare

27. 6. Asistenţă tehnică 6.2 Sprijinirea activităţilor de publicitate şi informare privind POR Activităţi eligibile orientative: • pregătirea şi distribuirea materialelor informative şi publicitare (documente oficiale POR, manuale de proceduri, ghiduri ale aplicanţilor, broşuri, alte publicaţii, materialelor pentru presă) • proiectarea şi managementul web-site-ului, dezvoltarea şi mentenanţa site-ului • pregătirea şi distribuirea materialelor publicitare (obiecte, buletine informative, postere, etc) • organizarea de seminarii, conferinţe, forumuri, prezentări, caravane de informare, traininguri pentru beneficiari, • evaluarea activităţilor de informare şi publicitare, precum şi a rezultatelor obţinute • informarea privind „bunele practici” pentru promovarea utilizării corecte şi eficiente a fondurilor publice

28. Cadrul legislativ al implementarii POR Cadrul legislativ necesar implementării POR, a fost finalizat : • aspecte instituţionale • HG 765/2007 pentru aprobarea constituirii Comitetului de Monitorizare al Programului Operaţional 2007-2013 şi Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare al acestuia, • HG 764/2007pentru aprobarea constituirii Comitetelor Regionale de Evaluare Strategică şi Corelare şi a Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare al acestora) • aspecte financiare • OG 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării, alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă • HG 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielior efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale )

29. Stadiul implementării POR • Aprobarea POR prin Decizia Comisiei Europene C(2007)3470/2007 din 12 iulie 2007 • Conferinţa de lansare a POR – 13 iulie 2007 • Primul Comitet de Monitorizare al POR – 16 august 2007 • Aprobarea criteriilor de selecţie/evaluare Axa 2 (infr. Transport) • Aprobarea criteriilor de selecţie/evaluare Axa 3 (infr. Situatii urgenta) • Aprobarea Strategiei de Asistenţă Tehnică • Al doilea Comitet de Monitorizare al POR – 18 septembrie 2007 • Se vor supune aprobarii criteriile de selecţie/evaluare pentru celelalte axe / domenii de intervenţie 5. Au avut loc întâlniri ale CDR pentru constituirea şi aprobarea regulamentului de organizare si funcţionare ale CRESC în 6 regiuni (S, SV, V, NV, C, NE). Regiunile SE, BI vor organiza astfel de întâlniri în perioada următoare. 6. Au fost pregătite din bugetul ministerului 96 proiecte de investiţii selectate în cadrul Programelor Phare – CES 2003 şi Phare CES 2004-2006, aprobate ca Listă de Rezervă de CNDR în19/12/2005, în conformitate cu HG 811/2006. Pregătirea constă în actualizarea/revizuirea Studiilor de Fezabilitate şi elaborarea Proiectelor Tehnice.

30. Stadiul implementării POR S-a lansat cererea de proiecte pentru Axa prioritara 2 – Imbunatatirea infrastructurii de transport regionale si locale. S-aupublicat, spre consultare, pe site-ul Ministerului www.mdlpl.ro si pe site-ul dedicat POR www.inforegio.ro , celelalte ghiduri pentru axele prioritare şi pentru domeniile de intervenţie

31. Măsuri de informare şi publicitate şi prijin pentru potenţialii beneficiari - instrumente de sprijin pentru implementarea POR - Estimări 2008: • Sesiuni de pregătire pentru aproximativ 235 persoane din cadrul Autorităţii de Management şi Organismelor Intermediare • Sesiuni de pregătire pentru membrii CRESC din fiecare regiune (8 ediţii) • Sesiuni de pregătire pentru aproximativ 1400 potenţiali beneficiari în domeniile: pregătirea proiectului, regulile privind achiziţiile publice, managementul proiectului

32. Vă mulţumesc pentru atenţie!www.inforegio.ro