360 likes | 928 Views
TINJAUAN UMUM HUKUM PASAR MODAL INDONESIA. Dosen: Munawar Kholil, SH., M.Hum. PERANAN PASAR MODAL. Alternatif Investasi Penyehatan Usaha Sarana Divestasi Sebagai Sumber Pembiayaan. Perkembangan Pasar Modal Indonesia. 1. Periode Permulaan (1878-1912)
E N D
TINJAUAN UMUM HUKUM PASAR MODAL INDONESIA Dosen: Munawar Kholil, SH., M.Hum kholil@uns.ac.id
PERANAN PASAR MODAL • Alternatif Investasi • Penyehatan Usaha • Sarana Divestasi • Sebagai Sumber Pembiayaan kholil@uns.ac.id
Perkembangan Pasar Modal Indonesia 1. Periode Permulaan (1878-1912) 2. Periode Pembentukan Bursa (1912-1925) 3. Periode Awal Kemerdekaan (1925-1952) 4. Periode Kebangkitan (1952-1977) 5. Periode Pengaktifan Kembali (1977-1987) 6. Periode Deregulasi (1987-1995) 7. Periode Kepastian Hukum (1995 – kini) 8. Periode Menyongsong Independensi Bapepam kholil@uns.ac.id
Pra Deregulasi (1977-1987) • Jumlah Emiten masih sangat sedikit (27) • Index Harga Saham Gabungan (IHSG) antara 60-100 • Masyarakat masih awam tentang Pasar Modal • Investor asing dilarang berinvestasi di Pasar Modal • Bapepam menjalankan fungsi ganda sebagai Pengawas dan Pengelola Bursa kholil@uns.ac.id
Deregulasi (1987-1991) • Jumlah emiten meningkat drastis (145) • IHSG sempat mencapai 680 • Masyarakat mulai gandrung akan Pasar Modal • Investor asing boleh berinvestasi di Pasar Modal • DIbukanya Bursa Pararel Indonesia (1988) dan Bursa Efek Surabaya (1989) kholil@uns.ac.id
Konsolidasi (1991-1994) • Jumlah emiten terus meningkat (231) • IHSG antara 224-612 • Swastanisasi Bursa Efek Jakarta (1992) • Bapepam hanya berperan sebagai Pengawas • Berdirinya dua lembaga baru KDEI (sekarang KSEI) dan PT Pefindo (Credit Rating Agency) • Pengetahuan Investor Meningkat kholil@uns.ac.id
UU Pasar Modal (1995 s/d 2008) • Diundangkannya UUPM No 8/1995 • Otomatisasi Perdagangan di BEJ • Fungsi Bapepam semakin meluas • Diperkenalkannya Reksa Dana terbuka dan tertutup (1996 ditetapkan sebagai tahun Reksa Dana) • Dikembangkannya SRO dengan pendirian LKP dan LPP • Diterbitkannya Cetak Biru Pasar Modal (Capital Market Blue Print) • Jumlah Emiten 2005, 334 Emiten • IHSG 2005, 1290 (posisi s/d 17 Feb 06, 1237) kholil@uns.ac.id
Pasar Modal (2008 – sekarang) • Deregulasi intitusi penyelenggara pasar sekunder dg digabungnya Bursa Efek Jakarta dengan Bursa Efek Surabaya dengan nama Bursa Efek Indonesia (BEI). kholil@uns.ac.id
Keikutsertaan dalam Forum Internasional • Anggota aktif di IOSCO • Anggota aktif di CCS – ASEAN • Berpatisipasi dalam berbagai seminar/workshop internasional seperti yang diselenggarakan antara lain oleh Regulator Pasar Modal di Amerika, Jepang, Australia, Hongkong dan institusi Pasar Modal internasional. kholil@uns.ac.id
Luar Negeri US-SEC SFC-Hongkong SEC-Malaysia ASIC-Australia SEC-Sri Lanka Hubungan Kerjasama(Penandatanganan MoU) Dalam Negeri • Kejaksaan • Kepolisian • Kantor Menpora • Beberapa Universitas di Indonesia kholil@uns.ac.id
MENTERI KEUANGAN BADAN PENGAWAS PASAR MODAL & LEMBAGA KEUANGAN LKP (Lembaga Kliring & Penjaminan) LPP (Lembaga Penyimpanan & Penyelesaian) BURSA EFEK Perusahaan Efek Lembaga Penunjang Profesi Penunjang Emiten, Perusahaan Publik, dan Reksa Dana -Pen-jamin Emisi • Perantara Pedagang Efek • Manajer Investasi -Biro Administrasi Efek • Bank Kustodian • Wali Amanat • Penasihat Investasi • Pemeringkat Efek • Akuntan • Konsultan Hukum • Penilai • Notaris • -Penasihat Investasi StrukturKelembagaanPasar Modal Indonesia Investor Individu/Institusi Domestik/Asing kholil@uns.ac.id
MOBILISASI DANA MELALUI PASAR MODAL BAPEPAM KONSULTAN HUKUM PENILAI AKUNTAN NOTARIS INVESTOR EMITEN MELINDUNGI kholil@uns.ac.id
EMITEN INVESTOR √ Intermediaries √ Profesi Penunjang Pasar Modal √ Lembaga Penunjang Pasar Modal √ Self Regulatory Organization √ Regulator Masyarakat Pasar Modal kholil@uns.ac.id
Lembaga Penunjang Pasar Modal - Wali Amanat - Bank Kustodian - Biro Administrasi Efek • Self Regulatory Organization - Bursa Efek - LKP - LPP • Regulator - Bapepam kholil@uns.ac.id
Profesi Penunjang Pasar Modal & Lembaga Penunjang Pasar Modal • Menguasai seluruh aspek teknis di bidang Pasar Modal • Independent • Integritas • Memiliki Kemampuan untuk selalu meningkatkan kemampuan dari waktu ke waktu • Memberikan pelayanan yang berkualitas • Low Cost • Memahami praktik pasar modal internasional kholil@uns.ac.id
Perangkat Hukum Peraturan Pasar Modal • UU No. 8 Tahun 1995 Tentang Pasar Modal • 2 PP: - PP 45 th 1995 ttg Penyelenggaraan Kegiatan di bidang PM - PP 46 th 1995 ttg Tata Cara Pemeriksaan di bidang PM • 4 KMK - KMK 645/KMK.010 ttg Pencabutan KMK 1548/KMK.013/1990 ttg PM sebagaimana diubah terakhir dengan KMK 284/KMK.010/1995 - KMK 646/KMK.010/1995 ttg Pemilikan Saham atau Unit Penyertaan Reksa Dana oleh Pemodal Asing - KMK 647/KMK.010/1995 ttg Pembatasan Pemilikan Saham Perusahaan Efek oleh Pemodal Asing dicabut dengan KMK 467/KMK.010/1997 - KMK 455/KMK.010/1997 ttg Pembelian Saham oleh Pemodal Asing melalui PM • ±160 Keputusan Ketua Bapepam • Peraturan SRO (Peraturan Bursa, LKP, LPP) kholil@uns.ac.id
Peraturan di Bidang Pasar Modal • Kepastian Hukum • Transparansi • Perdagangan yang aman dan likuid • Profesionalisme • Kesempatan Berinvestasi kholil@uns.ac.id
FungsiPasar Modal • Saranamenghimpun dana2 masyarakatutkdisalurkankedlm kegiatan2 produktif • Sumberpembiayaanygmudah, murahdancepatbagiduniausahadanpembangunannasional. • Mendorongterciptanyakesempatanberusha & sekaligusmenciptakankesempatankerja. • Mempertinggialokasisumberproduksi. kholil@uns.ac.id
Memperkokohberoperasinyamekanisme financial market dlmmenatasistemmoneter, krnpasar modal dptmjdsarana “open market operation” sewaktu-waktudiperlukan bank sentral. • Menekantingginyabungamenujusuatu “rate” yg reasonable. • Sebagaialternatifinvestasibagipemodal. kholil@uns.ac.id
Peraturan SRO • PERATURAN BURSA • PERATURAN LPP (Lemb. Penyimpanan dan Penyelesaian). • PERATURAN LKP (Lemb. Kliring dan Penjaminan). kholil@uns.ac.id
Self Regulatory Organization (SRO) • Harus mampu untuk menjadi motor dalam menciptakan efisiensi • Memahami trend dari global market • Mengambil langkah-langkah untuk memacu para anggota/pengguna jasa dalam memenangkan persaingan dengan negara lain • Inovatif dan memahami aspirasi anggota & masyarakat kholil@uns.ac.id
Tugas Bursa Efek Sebagai Fasilitator • Menyediakan sarana perdagangan efek. • Mengupayakan likuiditas instrumen yaitu mengalirnya dana secara cepat pada efek-efek yg di jual. • Menyebarluaskan informasi bursa ke seluruh lapisan masyarakat. • Memasyarakatkan pasar modal, untuk menarik calon investor dan perusahaan yang go public • Menciptakan instrumen dan jasa baru. kholil@uns.ac.id
Tugas Bursa Efek Sebagai SRO (Self Regulatory Organization) • Membuat peraturan yang berkaitan dengan kegiatan Bursa. • Mencegah praktik transaksi yang dilarang melalui fungsi pengawasan. • Ketentuan Bursa Efek mempunyai kekuatan hukum yang mengikat bagi pelaku pasar modal kholil@uns.ac.id
Tugas dan Fungsi Bapepam Membina, Mengatur dan Mengawasi sehari-hari kegiatan Pasar Modal kholil@uns.ac.id
Wewenang Bapepam • Pembinaan - Izin : izin usaha : Bursa Efek, LKP, LPP. PE.PI dan BAE izin orang perseorangan: wakil penjamin emisi Efek, Wakil Perantara Pedagang Efek, dan wakil Manajer Investasi - Persetujuan: Bang Kustodian - Pendaftaran : Akuntan, Konsultan Hukum, Penilai , Notaris dan Profesi lain kholil@uns.ac.id
Wewenang Bapepam • Pengaturan - Keterbukaan - Lembaga Efek - Lembaga dan Profesi Penunjang Pasar Modal • Pengawasan - Pemeriksaan Rutin : Pelaporan (berkala, kejadian penting) - Pemeriksaan Khusus - Penyidikan kholil@uns.ac.id
Prioritas Kegiatan Bapepam • Mendorong Bursa Efek, LKP & LPP untuk mengembangkan & menawarkan jasa pendukung yang berkualitas bagi para anggota Bursa • Mendorong pengembangan Reksa Dana & perdagangan produk & jasa atas Efek yang memberikan penghasilan tetap sebagai sumber pendapatan alternatif bagi Perusahaan Efek kholil@uns.ac.id
Lanjutan … • Mengkaji & mengeluarkan berbagai peraturan yang berhubungan dengan kepemilikan Efek • Mengeluarkan peraturan guna mendukung pemasaran Efek • Mengubah ketentuan penjatahan yang memungkinkan book-building & memungkinkan pula alokasi penjaminan berdasarkan penjatahan tetap • Mendorong Bursa Efek untuk berperan aktif dalam melakukan monitoring perdagangan di Bursa komunikasi antar Pelaku Pasar Modal perlu lebih ditingkatkan kholil@uns.ac.id
Terima kasih&Matur Nuwun kholil@uns.ac.id