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ENVIRONNEMENT POST-CONFLIT ET INTERVENTION DES ORGANISMES D’AIDE DES NATIONS UNIES. Entre aide d’urgence et aide au développement : la transition. Logique d’intervention dans l’humanitaire. Entre l’urgence humanitaire et le développement: le relèvement précoce (Phase de transition).
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ENVIRONNEMENT POST-CONFLIT ET INTERVENTION DES ORGANISMES D’AIDE DES NATIONS UNIES Entre aide d’urgence et aide au développement : la transition
Entre l’urgence humanitaire et le développement: le relèvement précoce (Phase de transition) Approche au développement Mécanismes de réponse rapide Activités financées dans le PAH Aide au développement Déplacés / populations vulnérables Epidémies / catastrophes naturelles Zone de transition entre l’action humanitaire et l’aide au développement Zone de conflit Zones oubliées depuis la guerre CRISES AIGUËS URGENCES HUMANITAIRES (actions ponctuelles multi-sectorielles) Zones nouvellement accessibles CRISE CHRONIQUE ASSISTANCE HUMANITAIRE (activités sectorielles ciblées aux plus vulnérables) RELEVEMENT PRECOCE SITUATION POST-CONFLIT RELEVEMENT COMMUNAUTAIRE
Synthèse sur la sécurité humaine • Focus • Individus • Communautés • Etats • Composante de la sécurité humaine • Economique • Alimentaire • Liées à la santé • Environnemental • Personnel • Communautaire • Politique • Principes de base • People – centered • Inter-connected • Comprehensive/Multidimensional • Context –specific • Preventive • Stratégies • Protection • Empowerment
Les trois principales sphères d’action et les modes d’action Renforcement des capacités Substitution Dénonciation Mobilisation Persuasion La protection, un guide ALNAP pour les organisations humanitaires Hugo Slim et Andrew Bonwick, 2005, p.43, 81
Exemple de réponse Intégrée à l’Est de la RDC (Ituri) Projet conjoint des Nations Unies Autonomisation Communautaire et Consolidation de la Paix en Ituri (ACCPI) Ituri – République Démocratique du Congo
Financement Pool Fund Objectifs du pool fund: • Vise à soutenir la mise en œuvre des stratégies humanitaires définies dans le PAH • Sous la responsabilité du coordinateur humanitaire • Plus importante source de financement des projets du PAH Pool fund : Fonds commun au niveau des pays post- conflit en soutien du PAH, établi par les bailleurs dans le cadre de la réforme humanitaire (CH, cluster, financement, partenariat)
Objectifs du projet conjoint ACCPI Restaurer les moyens de subsistance et des actifs sociaux productifs en se concentrant sur le renforcement individuel pour les mettre à l’abri du besoin Améliore la fourniture et l'accès aux services sociaux de base, comme la santé, l'éducation et l'eau, en se concentrant sur le renforcement le système gouvernemental responsable de fournir une grande part des bases de construction de la sécurité humaine. Appuyer les processus de responsabilisation communautaire et promouvoir une culture de coexistence pacifique entre des communautés, en se concentrant sur le renforcement du tissu social nécessaire pour atteindre "la liberté de la crainte ».
Partenaires: PNUD, FAO, UNHCR, UNICEF, Agence de mise en oeuvre • PNUD: lutte contre la pauvreté, governance • UNICEF – (eau, santé, assainissement, education) • FAO - Agriculture, élévage et AGR • UNHCR: Refugiés, déplacées … Partenaires directs • MONUC – Etat de droit, Prison • REJUSCO – Accès à la justice et renforcement des capacités de la justice • IOM – Police des frontières, cohesion sociale • Reseau Citoyen/ Citizen Network (RCN) – Conflit de terre • The American Bar Association(ABA): Justice, Etat de droit, VSBG violence.
L’approche de sécurité communautaire et cohésion sociale 5 Principes 3 étapes
CARTE DE L’ITURI ARU MAHAGI UGANDA DJUGU BUNIA MAMBASA
L’approche de sécurité communautaire et cohésion sociale Axe programatique 5 sites pilotes • Bunia/ • Sukisa • Kasenyi • Nizi • Fataki • Mahagi Une réponse intégrée aux menaces perçues par la communauté
Quelques résultats (Suite) Construction de six salles de l’ITP NIOKA (Avant et après)
Succès et contraintes • Avec l’approche intégrée: holistique & multisectoriels • Avec les mécanismes de mise en œuvre et de suivi –évaluation : pas de modalités parallèles de financement • Avec les mandats respectifs des agences : plus difficile est la mise en œuvre de l’approche intégrée de protection • Les interventions précoces : voie plus significativement rentable à gérer • Avec la participation gouvernementale: Instrumentalisation des interventions
MERCI Elisabeth B. KIHEL, Doctorante ENAP elisabeth.basemegkihel@enap.ca