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Origini e storia del welfare state. Welfare e modernizzazione. Le fasi di sviluppo del welfare. 0. Retroterra storico (dal medioevo alla rivoluzione industriale) 1. Instaurazione (1883 – 1915) 2. Consolidamento (tra le guerre mondiali) 3. Espansione (1945 – 1975) 4. Crisi (’70 – ’80)
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Le fasi di sviluppo del welfare 0. Retroterra storico (dal medioevo alla rivoluzione industriale) 1. Instaurazione (1883 – 1915) 2. Consolidamento (tra le guerre mondiali) 3. Espansione (1945 – 1975) 4. Crisi (’70 – ’80) 5. Riforma (’90)
0. Retroterra storico • Superamento dell’economia di villaggio (XI-XV secolo). Crescita demografica e colonizzazione di nuove terre • Sviluppo artigianato e attività commerciali nelle città • Accentramento potere politico e militare • Sviluppo economia monetaria (XIV-XV secolo) • Le enclosures e la nascita del proletariato rurale (XVI secolo)
La storia degli interventi contro la povertà (1601-1834) • 1601. Approvazione della PoorLaw • 1662. ActofSettlement • 1722. Istituzione delle workhouses • 1795. SpeenhamlandLaw • 1834. PoorLawAmendmentAct
1. Instaurazione • Le premesse • La nascita delle assicurazioni • - volontarie • - obbligatorie • - sociali
2. Consolidamento • Emerge il contrasto tra due opposte visioni del welfare: a) protezione sociale come alternativa alla piena partecipazione politica dei lavoratori; b) cittadinanza sociale come sviluppo della democrazia politica • In questa fase, il contributo attivo dei lavoratori (organizzati) è possibile all’interno dei paesi che conservano un assetto democratico.
Il fondamento del ws moderno: il Rapporto Beveridge Struttura del piano: • sussidi economici • contribuzione uniforme: ogni lavoratore paga uno stesso contributo per accedere alle stesse misure previdenziali • centralizzazione delle responsabilità amministrative • classificazione dei cittadini in otto categorie e individuazione per ciascuna di esse delle tipologie di sussidio a cui possono avere accesso • (previdenza + tutela sanitaria assicurata a tutti gratuitamente)
3. Espansione • Divaricazione tra universalismo e occupazionalismo • 1960-1975: fase di massima espansione del welfare state. Il boom economico determina: a)lo sviluppo più intenso dello stato sociale; in molti paesi la spesa sociale raggiunge il 25% del PIL; b) l’innesco di processi che mettono a rischio la sua sostenibilità: lo scivolamento distributivo
5. Riforma • Sussidarizzazione • Governance • Principale freno alla ristrutturazione: la sindrome del congelamento