120 likes | 298 Views
HETESY ZSOLT A TERROR ELLENI HARC ÉS AZ ALAPJOGOK MAGYARORSZÁGON. I. 9/11 hatása a terrorellenes fellépésre II. Magyar reakciók a jogalkotásban III. A titkos felderítésre vonatkozó döntések IV. A titkos felderítés gyakorlata V. Biztonság/szabadság a jövőben.
E N D
HETESY ZSOLTA TERROR ELLENI HARC ÉS AZ ALAPJOGOK MAGYARORSZÁGON
I. 9/11 hatása a terrorellenes fellépésre II. Magyar reakciók a jogalkotásban III. A titkos felderítésre vonatkozó döntések IV. A titkos felderítés gyakorlata V. Biztonság/szabadság a jövőben
9/11 HATÁSA A TERRORELLENES FELLÉPÉSRE 2001 és a következő évek • Sebezhetőség, kudarc • Eszközök elégtelenek • Nagyobb biztonság kell • Szervezési megoldások • WAR ON TERROR • Nagyobb felhatalmazás • Alapjogi korlátozások • Terror túlhangsúlyos • a nemzetközi kapcsolatokban • a társadalmi közbeszédben • a jogalkotásban
MAGYAR REAKCIÓK A JOGALKOTÁSBAN Büntető törvénykönyv • 2003: Terrorcselekmény fogalma • 2007: Terrorcselekményre való előkészület • 2010: Feloszlatott szervezetek további működetése • 2011: Jogosulatlan közbiztonsági tevékenység
A BIZTONSÁGI SZERVEZETRENDSZER ÉS KERETFELTÉTELEK A „Jogkorlátozó” törvények • Nincs szervezeti változtatás • Titkos felderítés anyagi jogi feltételei változatlanok • Nincsenek további jogkörök a szolgálatok számára • Nem bővül az alkalmazásra jogosító bűncselekmények köre • Nincsenek új eszközök • Nincs engedélyezés egyszerűsítés • Nem változnak a menedékjogi szabályok
A TITKOS FELDERÍTÉSRE VONATKOZÓ DÖNTÉSEK Szemben a trenddel: • 2002: Titkos adatszerzés • 2003: Célhozkötöttségi szabályok a bizonyításban • Általános célhozkötöttség (súlyos bűncselekmények) • Konkrét célhozkötöttség (amire az engedély szól) • 2010: vissza az általános célhozkötöttséghez • 2006-2007: Hírközlési kísérőadatok • Átpolitizált vita az Európai Unióban • Vita a nemzeti implementáció során • Lobbiérdekek jogbiztonsági köntösben • Terrorellenes cél mint „gyanús” cél
A CT-STRATÉGIA VÉGREHAJTÁSA (4P) • Biztonsági területek • Terrorizmus megelőzése, (prevent) • Terrorizmus üldözése (pursue) • Ellenállóképességet növelő területek • Védekezés (protect) • Nemzetbiztonsági Kabinet • Korm. ügyeleti rendszer • Felkészítés (prepare)
BIZTONSÁG/SZABADSÁG: VISSZA AZ ALAPOKHOZ ENSZ Stratégia négy pillér: • Kiváltó okok • Megelőzés, felszámolás • Kapacitás-építés • Emberi jogok Nemzetközi környezet: • Új USA CT-Stratégia • Alapértékek (core values) • Jog uralma (rule of law) • EU: a terrorizmus bűncselekmény • Norvég példa
VESZÉLYEK • Fragmentált terrorizmus (tér, és célok) • Az interaktivitás veszélyei (alkalmazkodás és változás) • Az ideológia önálló élete • Mobilitás • Nemzetközi válság • Migráció • Radikalizáció • Extrémizmus
VÁLASZOK: KIEGYENSÚLYOZOTT FELLÉPÉS BIZTONSÁG • Több titkos felderítés • Több adatkezelés és megosztás • Határvonalak leomlása • Össz-kormányzati válaszok • Több együttműködés nemzetközi szinten JOGBIZTONSÁG • Célok, feltételek, módszerek világos szabályozása • Több adatvédelem • Megfelelő ellenőrzés