200 likes | 404 Views
Ülevaade MAK 2014-2020 eelarve hetkeseisust ja kavandatavatest muudatustest. Marko Gorban Põllumajandusministeerium / Maaelu arengu osakond 30.04.2014. EAFRD osaluse ja MAK 2014-2020 eelarve kronoloogia. 7.-8. veebruar 2013 Ülemkogu. Lepiti kokku kaasrahastamise määr 75%
E N D
Ülevaade MAK 2014-2020 eelarve hetkeseisust ja kavandatavatest muudatustest Marko Gorban Põllumajandusministeerium / Maaelu arengu osakond 30.04.2014
EAFRD osaluse ja MAK 2014-2020 eelarve kronoloogia • 7.-8. veebruar 2013 Ülemkogu. Lepiti kokku kaasrahastamise määr 75% • 20. november 2013 Euroopa Parlamendi täiskogu. Kiideti heaks ÜPP reformipaketi eelnõud (kaasrahastamine 85%) • 16. detsember 2013 Põllumajanduse ja Kalanduse Nõukogu. Võeti ÜPP reformipakett lõplikult vastu (kaasrahastamine 85%) • 25. november – 16. detsember 2013 MAK 2014-2020 kooskõlastusring
EAFRD osalus • 85% vähemarenenud piirkondades (teatud meetmete puhul võimalik suurendada 90%-ni, teatud keskkonnaalaseid ning kliimamuutuste leevendamise ja nendega kohanemise eesmärke täitvate meetmete/tegevuste puhul 75%, I sambast lisanduvate vahendite puhul kuni 100%) • 75% üleminekuregioonides • 53% teistes piirkondades • Minimaalne EAFRD osaluse määr on 20% (s.t et liikmesriigi osalus võib olla kuni 80%)
EAFRD osalus (2) • EAFRD osalus kuni 75% • Kiviaia taastamise toetus • Keskkonnasõbraliku majandamise toetus (KSM) • Piirkondlik mullakaitse toetus • Keskkonnasõbraliku aianduse toetus • Kohalikku sorti taimede kasvatamise toetus • Ohustatud tõugu looma pidamise • Poolloodusliku koosluse hooldamise toetus • Mahepõllumajandus • Natura 2000 toetus põllumajandusmaale • Natura 2000 toetus erametsamaale • EAFRD osalus kuni 90% • Teadmussiire ja teavitus • Tootjarühmade ja -organisatsioonide loomine • Koostöö • LEADER kohalikuks arenguks • Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine • EAFRD osalus kuni 85% • Nõuandeteenuste toetamine • Kvaliteedikavades osalemine ja kvaliteedikavade raames toodetud toodete edendamine • Investeeringud põllumajandusettevõtte tulemuslikkuse parandamiseks • Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks • Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid • Investeeringud majandustegevuse mitmekesistamiseks maapiirkonnas mittepõllumajandusliku tegevuse suunas • Metsa majandusliku ja ökoloogilise elujõulisuse parandamine • Metsandussaaduste töötlemine ja turustamine • Loomade heaolu • EAFRD osalus kuni 95% • Finantsinstrumendid
MAK 2014-2020 eelarve maht • EAFRD summa 725 886 558 eurot • Sammaste paindlikkuse (I sambast II sambasse) tulemusel lisandub 40 000 000 eurot • Kogueelarve935 350 513 eurot
MAK 2014-2020 eelarve vähendamise üldised põhimõtted • Lähtuti liikmesriigi poolsest kohustuslikust minimaalsest osaluse määrast • Meetmete, mille eelarve läbi osaluse määra väheneb, eelarvet vähendatakse proportsionaalselt (10%) • Teatud meetmete/tegevuste ärajätmise tulemusel vabanevad vahendid suunati meetmetesse, mis olulise prioriteetsusega või kus eelarve vähenemine väga suur
MAK 2014-2020 eelarve vähendamise ettepanek • Mitte vähendada teadus- ja arendustegevuse, teadmussiirde, koostöö ja ühistegevusega seotud meetmete eelarveid • Teadmussiire ja teavitus • Nõuandeteenuste toetamine • Kvaliteedikavades osalemine ja kvaliteedikavade raames toodetud toodete edendamine • Tootjarühmade loomine • Koostöö
MAK 2014-2020 eelarve vähendamise ettepanek (2) • Mitte vähendada pindala- ja loomapõhiste keskkonnatoetuste eelarveid • Keskkonnasõbralik majandamine • Keskkonnasõbraliku aianduse toetus • Kohalikku sorti taimede kasvatamise toetus • Ohustatud tõugu looma pidamise toetus • Poolloodusliku koosluse hooldamise toetus • Mahepõllumajandus • Natura 2000 toetus erametsamaale • Loomade heaolu
MAK 2014-2020 eelarve vähendamise ettepanek (3) • Jätta MAK 2014-2020 välja järgmised meetmed ja tegevused • Metsandussaaduste töötlemine ja turustamine (tegevused abikõlblikuks mitmekesistamise meetmes) • Happeliste muldade neutraliseerimine piirkondlikus mullakaitsetoetuses
MAK 2014-2020 eelarve täiendavad ettepanekud • Loomade heaolu meetme eelarve suurendamine 9,8 miljoni euro võrra • Täiendav eelarve võimaldab veiste karjatamise puhul jätkata 2007-2013 reeglitega (osaline karjatamine)
MAK 2014-2020 eelarve täiendavad ettepanekud (2) • Suunata täiendavalt 25 miljonit eurot I sambast II sambasse • I sambas ei rakendata esimeste hektarite ümberjaotavat toetust • Vahendid suunatakse väiketootjatele – meede Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine • Lisaks suurendatakse meetme eelarvet 5 miljoni euro võrra Investeeringud põlumajandusettevõtte tulemuslikkuse parandamiseks arvelt
Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine (2) • Eesmärkon aidata kaasa mitmekesise põllumajandusettevõtete struktuuri säilimisele • Sihtgrupp on põllumajandusega tegelevad ettevõtjad (müügitulu omatoodetud põllumajandussaadustest või nende töötlemisel saadud toodetest ületab 50% kogu müügitulust, aastane müügitulu on vahemikus 4 000–16 000 eurot) • Toetatavad tegevused – ettevõtja peab äriplaanis ära näitama toetusega kavandatavad tegevused ning vähemalt pool toetuse summast peab ettevõtja kasutama materiaalse vara investeeringuks
Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine (3) • Taotluste hindamine • taotleja ei ole Eesti maaelu arengukava (MAK) 2007-2013 meetme 1.4 „Põllumajandusettevõtete ajakohastamine“ raames investeeringutoetust saanud • taotleja põllumajandustoodete või nende töötlemisel saadud toodete müügitulu osakaal kogumüügitulust on suurem • toetust kasutatakse mahepõllumajanduse valdkonnas tegutsemiseks tunnustatud ettevõtte tulemuslikkuse parandamiseks • toetust kasutatakse aianduse, seenekasvatuse, mesinduse, linnukasvatuse või küülikukasvatuse valdkondade arendamiseks • taotleja taotleb toetust kõrgema omaosaluse määraga • Toetussumma perioodi jooksul on 15 000 eurot (ei ületa 80% äriplaanis näidatud toetatavate tegevuste maksumusest)
Juhtkomisjoni istungiks esitatud eelarvega seonduvad ettepanekud • Tuleks tagada liikmesriigi poolne osalus 25% • Eesmärkide saavutamine vähendatud eelarve kontekstis? • Finantsinstrumentide rahastamise maht • I sambast II sambasse suunatavate vahendite maht ja kasutamine • + • Sisulised meetmespetsiifilised ettepanekud (sihtgrupp, toetuse summad ja määrad)
Lisaettepanek aruteluks (1) • Suunata täiendavalt 4,2 miljoni eurot I sambast II sambasse poollooduslike koosluste hooldamise meetmesse • Vahendid suunatakse alade hooldamiseks, mis täies ulatuses ei vasta ÜPT toetusõiguslikkuse nõuetele • Alternatiiv • Rakendada vastavate alade puhul I sambas proratasüsteemi
Lisaettepanek aruteluks (2) • Suunata täiendavalt 30 miljonit eurot I sambast II sambasse • Vahendid suunatakse keskkonnasõbraliku majandamise meetmesse • Lisanduvate vahendite arvelt tõstetakse toetusmäära 50 euroni/ha
Edasised tegevused • 30. aprill MAK 2014-2020 juhtkomisjon • 15. või 22. mai VV istung • 28. mai (hiljemalt) MAK 2014-2020 esitamine Euroopa Komisjonile
Aitäh! Marko Gorban marko.gorban@agri.ee