التوجهات الاستراتيجية و السياسات المقترحة لتطوير قطاعات البنية الأساسية فى الجماهيرية الليبية

1. التوجهات الاستراتيجية و السياسات المقترحة لتطوير قطاعات البنية الأساسية فى الجماهيرية الليبية أحمد فرحات إستشارى إدارة الشئون الاقتصادية و الاجتماعية الأمم المتحدة UN-DESA سبتمبر 2005

2. محتويات العرض • المهمة • الشروط المرجعية • التقرير • خلفية عامة • استعراض الدراسات و الوثائق المتاحة ذات العلاقة • إشكالية تدهور الطرق: الاسباب والانعكاسات الاقتصادية • أدوات تمويل نفقات صيانة الطرق: الاسس الاقتصادية • البنيةالاساسية: تحليل الوضع الراهن • البنيةالاساسية: الأهداف و السياسات القطاعية • عناصر اطار استراتيجى مقترح

3. المهمة • المدة ثلاثة شهور فى طرابلس • مقسمة إلى ستة أقسام • من 28 مارسالي 14 أبريل • من 4 مايوالي 21 مايو • من 11 يونيوالي 25 يونيو • من 16 يوليوالي31 يوليو • من 21 أغسطسالي 5 سبتمبر. • من 28فبراير الى 14مارس تقريرنهائي يقدم فى خلال شهر من إنتهاء المهمة

4. الشروط المرجعية • مراجعة التقارير و الدراسات المباشرة و ذات العلاقة • تحديد أهم القضايا • التقدم بمقترحات لعناصر الإستراتيجية و السياسات الممكن إتباعها لقطاعات • الإتصالات • النقل • توليد الطاقة • الإسكان • التقدم بمقترحات لاسهام المستخدمين فى صيانة الطرق و تسعير هذه الإسهامات • إعداد أقسام فى خطة التحول 2006-2010 و تصور لمدة عشرة سنوات

5. التقرير • فى جزئين: • الأول: الخلفيات و الأطر الإقتصادية للإشكاليات القائمة • الثانى: التوجه المستقبلى بدءاً بخطة التحول 2006-2010 • تقرير قائم بذاته stand-alone report • ليس فقط للأمانة بل من خلالها إلى الإدارات الأخرى ذات العلاقة • مسودة

6. التقريرالملاحق • الشروطالمرجعيهللمهمه • المسئوليناللذينتمتمقابلتهم • مواكبةالاتجاهاتالمعاصره: التحويهوالنقلمتعددالوسائط • مقترحبإطارتحليلىلسياساتإنشاءوصيانةالطرق • سياساتالنقلالحضرى:معالجهتفصيليه • شبكةالإتفاقالدولىللطرقفىالمشرقالعربى • تبويبومواصفاتالطرق • تقديرالمعلماتالأساسيهلتخطيطموانىءالحاويات

7. 1. خلفية عامة • الفرصة المتاحة لتنمية حقيقية • جهود التنمية فى ليبيا: مسيرة الماضى • التقسيم الإدارى و توزيعات السكان • الهيكل المؤسسى و التشريعى

8. 2. استعراض الدراسات و الوثائق المتاحة ذات العلاقة • خطة التحول 2002-2006 • ميزانية التحول 2005 • المخطط الوطنى الطبيعى 2000-2025

9. 2. استعراض الدراسات و الوثائق المتاحة ذات العلاقة خطة التحول 2002-2006

10. 3. إشكالية تدهور الطرق: الاسباب والإنعكاسات الاقتصادية • مفهوم التكلفة الإجتماعية • الأسباب العامة للمشكلة • أثر الأحمال المحورية • التوصيات

11. 4.أدوات تمويل نفقات صيانة الطرق: الاسس الاقتصادية • القضية بصورة أكثر تحديدا • معايير التسعير و معايير الإستثمار • تقدير الحجم الكلى لرسوم مستخدمى الطرق • التكاليف المتغيرة لصيانة الطرق • تكاليف الإزدحام على الطريق • وسائل و أدوات رصد رسوم مستخدمى الطريق • الأشكال المختلفة التى تتخذها رسوم مستخدمى الطريق

12. البنيهالأساسيهتحليل الوضع الراهن • النقل • الطرق و الجسور • النقل البرى • مشروع السكك الحديدية • النقل الحضرى • الموانئ البحرية • النقل الجوى

13. البنيهالأساسيهتحليل الوضع الراهن • الاتصالات • الطاقة • منظومة انتاج الطاقة الكهربائية • منظومة نقل الطاقة • مراكز المراقبة والتحكم • منظومة التوزيع • تحلية مياه البحر • الطاقة المتجددة • الاسكان

14. 6. الأهداف و السياسات القطاعية • النقل • الاهداف و السياسات العامة • الطرق و الجسور • النقل البرى • مشروع السكك الحديدية • الموانئ البحرية • النقل الحضرى

15. الأهداف و السياسات القطاعية • الاتصالات • توليد الطاقة • الاسكان

16. عناصر اطار استراتيجى مقترحالهدف • تحقيق نقلة نوعية متئدة لتوظيف الوفرة النفطية الحالية فى إستكمال و تطوير البنى المادية لقطاعات الهياكل الأساسية المختلفة لوقف التدهور الناجم عن حقبة الحصار الماضية و توفير الأساس الموضوعى و المادى اللازم لتحقيق تنمية مستقبلية مستدامة فى القطاعات الإنتاجية مع تحسين الخدمات المقدمة للمواطنين وفق الإتجاهات و المستويات السائدة عالمياً".

17. عناصر اطار استراتيجى مقترحالتحديات و القضايا الراهنة • تدهور البنية التحتية • ضعف البنية المعلوماتية • عدم مواكبة التطورات العالمية • ضعف طاقات التشييد المحلية و الحاجة إلى نقل التقانة • محدودية المواصفات المحلية • تكامل الهيكل المؤسسى مع الوظائف الإقتصادية • ملائمة نظام الشعبيات للمشروعات الوطنية الكبرى • غياب الذاكرة المؤسسية • غيابصلهحقيقيهبينالإطارالكلىومشروعاتالقطاعاتوالشعبيات

18. عناصر اطار استراتيجى مقترحالاستراتيجية المقترحة • برنامج عاجل crash programme • برامج إستثمارية متدحرجة rolling investment programmes • المنطلقات الرئيسية • اعتبارات اساسية

19. عناصر اطار استراتيجى مقترحمحاور العمل الرئيسية • برنامج عاجل للصيانة • إطار تحليلى مناسب لإختبار السياسات • دراسات قطاعية يعتد بها • قواعد معلوماتقطاعيه متصلة بنظام وطنى للمعلومات الجغرافية • ميناءحديثللحاويات • تشجيعتجارةالعبورمواكبة التطورات العالمية • رفع طاقات التشييد من خلال تشجيع الإستثمار المحلى و الأجنبى

20. عناصر اطار استراتيجى مقترحمحاور العمل الرئيسية • الإرتقاء بمنظومة المواصفات و التشريعات • نظامجديدلتبويبومواصفاتالطرق • النظر فى إعادة توزيع الوظائف الإقتصادية على الهيكل المؤسسى • تحديد علاقة الشعبيات بالمشروعات الوطنية للبنية الأساسية • إنشاء أرشيف وطنىعلىالإنترنت • دراسة المناهج الحديثة فى تحديد المخصصاتووضعالموازنات

21. محاور العمل الرئيسية 1. برنامج عاجلللصيانة

22. محاور العمل الرئيسية 2.إطار تحليلى مناسب لاختبار السياسات

23. محاور العمل الرئيسية 3.دراسات قطاعية يعتد بها

24. محاور العمل الرئيسية 4.قواعد معلوماتقطاعية متصلة بنظام وطنى للمعلومات الجغرافية

25. محاور العمل الرئيسية 5.ميناء للحاويات ومواكبة التطورات العالمية

26. محاور العمل الرئيسية 6.تشجيع تجارة العبور

27. محاور العمل الرئيسية 7.رفع طاقات التشييد من خلال تشجيع الاستثمار المحلي والأجنبي

28. محاور العمل الرئيسية 8.الارتقاء بمنظومة المواصفات والتشريعات

29. محاور العمل الرئيسية 9.نظام جديد لتبويب ومواصفات الطرق

30. محاور العمل الرئيسية 10.النظر في إعادة توزيع الوظائف الاقتصادية على الهيكل المؤسسي

31. محاور العمل الرئيسية 11.تحديد علاقة الشعبيات بالمشروعات الوطنية للبنية الاساسية

32. محاور العمل الرئيسية 12.إنشاء أرشيف وطني

33. محاور العمل الرئيسية 13.النظر في المناهج الحديثة في تحديد المخصصات ووضع الموازنات

34. عناصر اطار استراتيجى مقترح • البرنامج العاجل 2006 - 2007 • برامج استثمارية متدحرجة rolling • 2008 - 2010 •2011 - 2015