S trukt ūriniai fondai ir švietimas

1. Struktūriniai fondai ir švietimas ŠMM Europos Sąjungos paramos koordinavimo skyrius Aurimas Pautienius

2. FINANSINIS BPD PRIORITETŲ SVORIS (ES PARAMA) MEUR • Transportas • Energetika • Aplinkosauga • Sveikatos infrastruktūra • Švietimo, mokslo ir studijų ir socialių paslaugų infrastruktūra. SOCIALINĖS-EKONOMINĖS INFRASTRUKTŪROS PLĖTRA 347.058 ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ PLĖTRA • Užimtumas, aktyvios darbo rinkos politikos priemonės, socialinė integracija • Švietimas, mokslas, profesinis rengimas 163.814 GAMYBINIO SEKTORIAUS PLĖTRA • Parama pramonei ir verslui • Turizmas • IT paslaugų plėtra 222.429 KAIMO IR ŽUVININKYSTĖS PLĖTRA • Kaimo plėtra • Žuvininkystės plėtra 135.015 • BPD įgyvendinimas, planavimas, valdymas • SF viešumas TECHNINĖ PAGALBA 26.551

3. FINANSINIS BPD PRIEMONIŲ SVORISPreliminarus Europos regioninės plėtros fondo lėšų pasiskirstymas I prioriteto priemonėms 2004-2006 m.

4. FINANSINIS BPD PRIEMONIŲ SVORISPreliminarus Europos socialinio fondo lėšų pasiskirstymas II prioriteto priemonėms 2004-2006 m.

5. 1.5 priemonės “Švietimo, profesinio mokymo, mokslo ir studijų institucijų infrastruktūros plėtra” remiamos veiklos: • mokymosi visą gyvenimą infrastruktūros plėtra, ypatingą dėmesį skiriant teritorinių skirtumų mažinimui bei susijusių paslaugų prieinamumo didinimui; • bazinės įrangos, būtinos mokymui ir mokymuisi bei MTEP darbų vykdymui atnaujinimas ir įsigijimas; • modernių informacinių technologijų diegimas mokymosi visą gyvenimą galimybių plėtrai; • infrastruktūros, skirtos „drop-out“ prevencijai, kūrimas; • mokymosi visą gyvenimą infrastruktūros pritaikymas žmonių su negalia poreikiams; • techninės dokumentacijos, ateities įžvalgų tyrimai, galimybių studijos.

6. 2.4 priemonės “Mokymosi visą gyvenimą sąlygų plėtojimas”remiamos veiklos: • kokybės užtikrinimo sistemos plėtra, siekiant maksimaliai padidinti rengiamų specialistų kvalifikacijos atitikimąūkio poreikiams; • mokymosi visą gyvenimą sistemos žmogiškojo kapitalo plėtra, ypatingą dėmesį skiriant atitinkamų specialistų kompetencijos ir paklausos užtikrinimui; • mechanizmų, mažinančių „drop-out“ skaičių, kūrimas; • palyginamieji ir prognostiniai kvalifikacijų poreikių tyrimai; • tyrimai, būtini užtikrinti optimalią mokymosi visą gyvenimą sistemos plėtrą; • inovatyvių mokymo ir mokymosi formų įvairovės plėtra; • duomenų bazių, reikalingų mokymosi visą gyvenimą sistemos priežiūrai ir plėtros planavimui, kūrimas; • ateities įžvalgų tyrimai, galimybių studijos.

7. ŠMM priemonių tikslinės grupės: 1.5 priemonė: Tikslinės grupės: studentai, pedagogai, dėstytojai, mokslininkai, iškritę iš mokyklos moksleiviai, žmonės su negalia ir kt. 2.4 priemonė: Tikslinės grupės: “iškritę” iš mokyklos moksleiviai; mokytojai, dėstytojai, ekspertai, treineriai

8. Projektų idėjos: • Personalo mokymai; • Mokymosi visą gyvenimą naujų formų kūrimas; • Magistrantų rengimas; mokslininkų kvalifikacijos kėlimas; • Įvairių mokslo ir studijų krypčių perpektyvų Lietuvoje modeliavimas po 10-20 metų; • Pedagogų kvalifikacijos tobulinimas; • Infrastruktūriniai projektai, orientuoti į žmonių išteklių plėtrą (ERDF) etc.

9. Tinkamos ESF projekto išlaidos : • Biuro išlaidos; • Įrangos nuoma ir lizingas (retais atvejais naudotos įrangos įsigyjimas – nerekomenduojama); • Projekto personalo atlyginimai (tik dirbančio projekte; indėlis natūra ir nacionaliniu finansavimu); • Projekto personalo apmokymai; • Kelionės išlaidos: bilietai, dienpinigiai, viešbučio išlaidos; • Patalpų nuoma (tik jeigu akivaizdžiai atitinka ESF veiklos įgyvendinimui); • Paslaugų pirkimas (subkontraktavimas); • Nedidelės šildymo ir kitų komunalinių paslaugų išlaidos; • Auditas (jeigu būtina įgyvendinant projektą); • Vertimas, ryšio paslaugos, informacijos sklaida, nusidėvėjimas. • Kitos pateisinamos išlaidos (pagal ESF veiklas ir pateisinančius dokumentus).

10. Netinkamos ESF projekto išlaidos : • Pridėtinės vertės mokestis; • Debeto norma, mokesčiai, susiję su finansinėmis transakcijomis, valiutų keitimo mokesčiai ir kitos grynai finansinės išlaidos; • Nuobaudos už finansinius pažeidimus bei kitos, su jais susijusios išlaidos • Išlaidos, susijusios su iki projekto pradžia, parengiamajame etape padarytomis išlaidomis; • Išlaidos, pasibaigus projektui; • Nereikšmingos projekto išlaidos; • Nekilnojamo turto įsigijimas ir nusidėvėjimas; • Žemės įsigijimas.

11. ESF projekto išlaidos: • Projekto išlaidos turi atitikti patvirtintą projekto veiklos planą, priimtus sprendimus, sudarytas ir pasirašytas sutartis; • Tik tos projekto išlaidos, kurios padarytos projekto veiklos įgyvendinimo metu, gali būti laikomos tinkamomis ir pateisinamomis. • Tinkamų išlaidų pateisinimui būtinai pateikiamos sąskaitos-faktūros. • Projekto vykdymo metu gautos pajamos (jeigu tokių būtų) yra laikomos daliniu finansavimu, tačiau yra vienas iš faktorių, sumažinančių tinkamas išlaidas. • Gali būti finansuojamos tik tos projekto išlaidos, kurios atitinka tinkamoms ESF veikloms bei su jų vykdymu susijusiomis išlaidomis. • Teikiant ESF finansinę paramą, didžiausiais dėmesys bus skiriamas teikiant pagalbą žmonių išteklių plėtrai pagalbos asmenims forma. • Galutinis ESF projektų paramos gavėjas yra individualus asmuo ir pagrindinis projekto tikslas turėtų būti orientuotas į žmogaus gebėjimų vystymą.

12. Kai kurie finansiniai aspektai įgyvendinant projektus: • paraiškos struktūrinių fondų paramai gauti bus teikiamos iki 2006 metų pabaigos; • projekto lėšų įsisavinimas galimas iki 2008 metų, t.y pagal n+2 taisyklę; • projekto pirmų metų neįsisavintas lėšas bus galima perkelti į kitus kalendorinius metus projekto veiklai finansuoti; • patartina, kad visos ESF projekto lėšos būtų tinkamos, nes ES finansuoja 75-80% tinkamų lėšų (ES Reglamentas 1685/2000); • ES grąžina lėšas tik įsitikinusi jų panaudojimo teisingumu; • galimas nacionalinis indėlis į projektą “natūra” (“in-kind”); • kai kurioms priemonėms bus taikoma valstybės pagalbos schema; • 5% auditas; 10% mokėjimų patikrinimas (atlieka Tarpinės institucijos); • ketvirtinės ataskaitos (tikėtina); mokėjimų prašymai (realiai tikėtina: EK-jai pateikiami prašymai 2 kartus metuose).

13. Numatomas projektų teikimas ir atranka • Tikėtina, kad pirmieji kvietimai teikti paraiškas projektams gali būti paskelbti 2003 m. gruodžio 15 d.arba po 2004 m. sausio 1 d. – “0” ciklo paraiškos. • Numatoma, kad paraiškos bus teikiamos priemonės veikloms 1-2 kartus metuose. Paraiškos pristatomos Įgyvendinančioms institucijoms. • ESF paraiškai pateikti bus skiriami 2 mėn., ERPF paraiškai – 4 mėn. • Laiku nepristatytos paraiškos (termino dieną iki 12 val.) nebus priimamos. • Projektą vertina ne mažiau kaip 2 ekspertai. • Numatoma, kad projekto paraiškos vertinimas ir sprendimo priėmimasgali užtrukti 2 mėnesius. • Sprendimą dėl projekto finansavimo priima tarpinė institucija, vadovaudamasi projektų atrankos komisijos rekomendacijomis. • Lėšos yra skiriamos tik PROJEKTAMS, o ne institucijoms.

14. Kita svarbi informacija (1): • Projektas turi atitikti valstybės nacionalinės plėtros prioritetus ir srities (šiuo atveju švietimo, mokslo ir studijų) strateginius planus. • Projektas turi atitikti BPD prioriteto tikslus ir uždavinius. • Projektas turi atitikti BPD prioriteto priemonės tikslus ir uždavinius. • Projektas turi atitikti remiamas veiklas ir būti skirtas tikslinėms grupėms (pagal BPD Priedą). • Projekto tikslai turi būti aiškūs ir suprantami ne tik specialistams.

15. Kita svarbi informacija (2): • Teisingai identifikuoti projekto partneriai. • Projekte keliami uždaviniai turi atitikti organizacijos administracinius gebėjimus arba reikia numatyti išlaidas projekto administravimui. • Aiški projekto priežiūros schema, partnerių pasiskirs-tymas įsipareigojimais, skaidri finansinė veikla. • Būtina teisingai parengti projekto biudžetą, “neišpūsti” išlaidų, o planuoti realias sąnaudas. • Tinkama projekto komanda – pusė sėkmės įgyvendinant projektą (vadovavimas, apskaita, priežiūra) .

16. Kita svarbi informacija (3): • Paraiškos teikėjai ir projekto partneriai turi gerai žinoti projekto ciklą ir apgalvoti rizikos (išorinės ir vidinės; organizacinės, politinės, administracinės ir finansinės) laipsnį įgyvendinant projektą. • Būtina suburti projektų įgyvendinimo patirtį turinčią komandą. • Teikiant projektą būtina galimybių studija (investicinis projektas) ir techninė dokumentacija (galima parama šioms veikloms iš struktūrinių fondų). ESF ir ERPF projektams bei “O” projektų ciklui parengtos atskiros paraiškų formos, taip pat kaip ir techninei paramai gauti. • Būtina numatyti projekto tęstinumą pasibaigus ES finansavimui.

17. Situacija šiai dienai: • Procedūrų vadovai ir paraiškos formos baigiami rengti, svarstomi Tarpinių institucijų ir Mokėjimo institucijos sudarytose bendrose darbo grupėse. • Rengiamos gairės pareiškėjams ir taisyklės kaip pildyti paraiškas. • Parengti 4 paraiškų projektai gauti finansinę struktūrinių fondų paramą. • 2003 spalio mėn. pabaigoje baigėsi derybos su EK dėl BPD; • Parengtas BPD priedo projektas. • Stiprinami administraciniai gebėjimai.

18. VALSTYBĖS PAGALBOS SCHEMA: • VALSTYBĖS PAGALBA – tiesiogiai teikiamos pagalbos priemonės, kurios atitinka Europos Bendrijos Sutarties 87 straipsnio 1 dalyje nustatytus kriterijus. • VALSTYBĖS PAGALBOS SCHEMA – planas, nustatantis grupei pagalbos gavėjų sąlygas, kuriomis jie tam tikriems tikslams įgyvendinti gautų valstybės pagalbą. • Numatoma, kad Valstybės pagalbos schema bus taikoma Švietimo ir mokslo ministerijos administruojamos 2.4.priemonės veikloms, susijusioms su mokymais (bendrasis ir specialusis mokymas) ir 2.5 priemonės. • Numatoma, kad VPS bus taikoma ūkio subjektams – įmonėms, jų junginiams (asociacijos, susivienijimai, konsorciumai...), įstaigoms ir organizacijoms ar kitiems juridiniams ar fiziniams asmenims, kurie vykdo ar gali vykdyti ūkinę veiklą Lietuvos Respublikoje. • Valstybės pagalba gali būti teikiama tik tuo atveju, jeigu ji bus skatinamojo pobūdžio, o pagalbos gavėjas sugebės pademonstruoti papildomumą. • Valstybės pagalba gali būti teikiama tik tuo atveju, jeigu projektas, kuriam prašoma valstybės pagalbos, dar nėra pradėtas įgyvendinti iki paraiškos padavimo momento.

19. Naudingi interneto adresai: http://www.smm.lt skyrelis “ES parama“