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AMEAÇA E DISSUASÃO. LIMITES E APLICABILIDADE. AMEAÇA E PROBLEMA PROBLEMA : afeta Seg e Def, mas país tem recursos próprios. AMEAÇA : afeta Seg e Def e país não tem ou tem dúvidas a respeito de seus recursos. PROBLEMA pode se tornar AMEAÇA. AMEAÇAS.
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AMEAÇA E DISSUASÃO LIMITES E APLICABILIDADE
AMEAÇA E PROBLEMA PROBLEMA: afeta Seg e Def, mas país tem recursos próprios. AMEAÇA: afeta Seg e Def e país não tem ou tem dúvidas a respeito de seus recursos. PROBLEMA pode se tornar AMEAÇA. AMEAÇAS ASPECTOS DESTACADOS PARA ENTENDER CONCEITO 1. Interesse de “A” e “B” (importância) 2. Cobiça de “A” (poder / Lib Ação) (histórico de “A”) 3. Vulnerabilidade de “B” AMEAÇA
a. CAPACIDADE (recursos) (+) VONTADE de empregar. b. Relações de Poder - Racionalidade Objetivos – Meios – Estratégia compatível BRAVO ALFA PERSUASÃO O P O P DESVIO Racionalidade de BRAVO Racionalidade de ALFA COAÇÃO MEIOS MEIOS ATO DE FORÇA ALFA BRAVO PODER NACIONAL X AMEAÇAS
Negociação ( Persuasão + Desvio )CONFLITO • Compulsão ( Negociação + Coação ) CRISE CONFLITO ARMADO • Destruição (Compulsão + Ato de Força) NÍVEIS POLÍTICO E ESTRATÉGICO e.Posicionamento Estratégico e Modos de Ação da Estratégia diante de uma ameaça.
PROPÓSITOS NOS MODOS DE AÇÃO DA ESTRATÉGIA PERSUASÃO – Convencimento , Transação e Identificação de interesses comuns DESVIO – Mediação, Arbitragem, Busca de Alianças e Identificação de interesses comuns COAÇÃO – Intimidação e Erosão ATO DE FORÇA – Submissão e Aniquilamento
1. Opções militares • Ajuda militar • Apoio militar • Equilíbrio de poder • Controle de armas POSICIONAMENTOS ESTRATÉGICOS A NEGOCIAÇÃO E SUAS OPÇÕES
2. Opções políticas 3. Opções econômicas • Alianças e Pactos • Apoio Cultural • Intercâmbio cultural • Doutrinação • Cartéis • Acordos • Ajuda econômica e Apoio econômico • Comércio • Investimentos POSICIONAMENTO ESTRATÉGICO (NEGOCIAÇÃO)
1. Opções militares • Ajuda ou apoio militar: suspensão - adversário • Armamentismo • Paz armada • Diplomacia armada • “Apontar as armas” • Guerrilha • Ação punitiva POSICIONAMENTOS ESTRATÉGICOS A COMPULSÃO E SUAS OPÇÕES
2. Opções políticas 3. Opções econômicas • Debate • Postura • Ameaça • Pressão política . Dependência . Protecionismo .“Dumping” . Pressão econômica . Sanções econômicas POSICIONAMENTO ESTRATÉGICO (COMPULSÃO)
1. Opções militares • Guerrilha • Açãopunitiva • Intervenção militar • Guerra convencional limitada • Guerra Total POSICIONAMENTOS ESTRATÉGICOS A DESTRUIÇÃO E SUAS OPÇÕES
2. Opções políticas 3. Opções econômicas • Sançõeseconômicas • Terrorismo econômico • Guerra econômica • Terrorismopolítico • Guerra psicológica POSICIONAMENTO ESTRATÉGICO (DESTRUIÇÃO)
DISSUASÃO “A” - Impor a vontade ou negar interesse a “B” – Ameaça de dano grave ou insuportável para “B” . - Finalidade: Evitar o choque. 1- PND e END – Dissuasão Militar Não se restringe ao campo militar 2- Dissuasão outros campos – impor ou suspender: - pressões / alianças / acordos - diplomacia; - sanções / bloqueios / acordos - econômico; e - acordos campo cultural e humanitário. 3. Emprego nos três Posicionamentos Estratégicos
DISSUASÃO MILITAR 1. CONVENCIONAL E/OU NUCLEAR (TÁTICA E/OU ESTRATÉGICA). 2. OFENSIVA – “A” age sem oposição de “B” (danos). DEFENSIVA – “A” tem capacidade de revide e inibe ou deixa “B” inseguro de agir (danos). 3. PODER (+) COMUNICAÇÃO (+) CREDIBILIDADE. 4. VARIÁVEIS (algumas ajudam, mas não garantem): - poder relativo entre os atores e valor do interesse; - coesão nacional e conceito internacional; - pressões internacionais e alianças; e - proteção de uma potência (esfera de influência). 5. E o BRASIL? Tem ameaças? Como dissuadi-las?
AMEAÇAS x INTERESSES VITAIS 1. Interesses: riquezas da Amazônia, da plataforma continental e do Aquífero Guarani , escassez mundial de recursos e o valor da posição geopolítica dessas áreas. 2. Cobiça:necessidade manter status e impedir ascensão do Brasil (novo rival) – a cobiça é historicamente ostensiva. 3. Vulnerabilidades: integração da Amz, ausência do Estado, política indigenista (segregação e TI), ONG, falta de visão estratégica (tempo estratégico), indigência militar e C/T, exposição do litoral Atlântico e histórico das potências com seus interesses importantes. 4. Ameaças: Amazônia (Calha Norte), Atlântico Sul (plataformas e áreas petrolíferas), Prata (passagem forçada ou permitida, segurança de retaguarda, Aquífero e Itaipu) e Instabilidade política AS (x) nossos interesses.
AMEAÇAS ATRATIVOS ? IMPORTÂNCIA ? COBIÇA ? VULNERABILIDADES ? PODER RELATIVO ? AMAZÔNIA BRASILEIRA BRASIL OCEANO ATLÂNTICO • D F ÁREAS SENSÍVEIS OCEANO PACÍFICO BH • RJ • SP BACIAS DE PETRÓLEO E GÁS
AQUÍFERO GUARANI ÁREAS SENSÍVEIS HE ITAIPU
AMEAÇA BRASIL
DISSUASÃO NO PROCESSO DE INTEGRAÇÃO Jogo de Interesses – negociação e compulsão (mínimo) Disputas – Conflitos – Crises - liderança do processo. - Venezuela, Equador, Bolívia e Paraguai (x) Brasil - Colômbia – interno e externo - Instabilidades internas em países da AS Operações de Paz e Defesa do Sistema Democrático Prevalece – persuasão e arbitragem, mas ------- Dissuasão Militar Brasileira – Convencional - Forte no campo Militar - Relativa no campo Militar Em função do Oponente
DISSUASÃO NAS RI - Negociação – Compulsão – Ato de Força (já visto) - Campos Político, Econômico e Militar - Ostensiva ou Velada - EXEMPLOS: 1. Guerra Cisplatina (1828 – Grã-Bretanha) 2. Acordo de Munich (1938 – Sudetos – Alemanha x Grã-Bretanha, França e Checoslováquia) 3. Guerra do Sinai (1956 – EUA e URSS x França e Grã-Bretanha) 4. Crise do Mísseis (1962 – EUA x URSS e Cuba) 5. Guerras no Golfo (1991 e 2003 – EUA x Iraque)
