Los programas de alimentaci n escolar en Latinoam rica

1. Los programas de alimentaci�n escolar en Latinoam�rica Principales temas y preguntas

2. El Estudio Cuestionario v�a correo electr�nico Informaci�n de p�ginas web Revisi�n de documentos Visita a pa�ses Resultados de 16 pa�ses

3. Principales resultados La heterogeneidad

4. Los Programas

5. Objetivo del PAE equidad en el sistema educacional: mejorar el acceso, la permanencia y las habilidades de aprendizaje de los escolares m�s vulnerables, en algunos pa�ses con �nfasis en la equidad de g�nero. objetivos nutricionales, particularmente en el �rea de carencias espec�ficas (hierro, vit A, yodo, Calcio) y por lo tanto la necesidad de fortificaci�n de alimentos.impactos en la econom�a, favorecer la peque�a producci�n agr�cola con la compra local (Bolivia, Colombia, Brasil); o el desarrollo de huertos familiares (Argentina)

6. Localizaci�n administrativa de la gerencia En la mayor parte de los pa�ses su administraci�n est� en alguna dependencia del Ministerio de Educaci�n ya sea �sta un departamento o un organismo descentralizado como JUNAEB en Chile o FNDE en Brasil. Los Programas se gestionan desde distintos lugares de la administraci�n del Estado y no es infrecuente que se cambie su dependencia en funci�n de las emergencias o coyunturas que afectan la gesti�n p�blica. Argentina ha cambiado su dependencia desde educaci�n a una Subsecretar�a de Seguridad Alimentaria en el Ministerio de Acci�n Social. Per� con la formaci�n del Programa nacional de asistencia alimentaria (PRONAA) en el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. En otros pa�ses el Programa depende de la Presidencia de la Rep�blica o del gabinete de la Primera Dama de la Naci�n.

7. Centralizaci�n y descentralizaci�n La mayor�a de los pa�ses transfieren fondos a entidades descentralizadas, municipios, escuelas e incluso a asociaciones locales de padres, preocup�ndose de dar orientaciones respecto a la calidad del beneficio y criterios de focalizaci�n, como tambi�n de la fiscalizaci�n del buen uso de esos recursos. En un menor n�mero de casos se env�an alimentos a escuelas priorizadas localmente. Chile tiene una administraci�n enteramente centralizada y un servicio tercerizado. Define cu�ntas y qu� raciones recibe cada escuela y qu� ni�os al interior de �sta.

8. Equidad Focalizaci�n de recursos: En este tema se cruzan definiciones val�ricas con restricciones objetivas de recursos. Brasil declara la alimentaci�n escolar como un derecho y tiene un programa universal financiado por el gobierno central. La mayor�a de las otras experiencias focalizan a trav�s de distintos instrumentos buscando llegar a las escuelas m�s vulnerables, con coberturas cercanas al 40% de la matr�cula

9. Equidad Selecci�n de beneficiarios: La tendencia es que el desayuno lo reciban todos y todas y si hay almuerzo o refuerzo lo reciban los ni�os o ni�as con mayores necesidades. Cuando esto no es posible se selecciona por niveles, privilegi�ndose la educaci�n inicial y el primer ciclo b�sico. En escasas experiencias se hace selecci�n individual, siendo Chile el caso extremo en que los estudiantes son seleccionados centralmente a trav�s de cruce de bases de datos.

10. Equidad Copagos: En algunos pa�ses se les pide a los apoderados un aporte en dinero para la alimentaci�n escolar. En la experiencia mexicana el aporte es gradual en funci�n de ingresos, pudiendo el apoderado hacer aportes en especies o en trabajo hasta llegar a aportar el 70% del valor de la raci�n. No relata problemas En Colombia en cambio la evaluaci�n del copago llev� a su suspensi�n ya que discriminaba a los m�s pobres, rest�ndolos del beneficio. En la evaluaci�n de Bolivia aparece como una dificultad para los m�s pobres.

11. Equidad Trabajo voluntario Es una pr�ctica instalada en el programa, siendo Chile la excepci�n. En muchas experiencias se asocia participaci�n a colaboraci�n de los padres en la gesti�n del comedor, haciendo habitualmente turnos de trabajo y servicio. Esta pr�ctica se registra en las zonas m�s pobres y es una forma de aporte de los m�s vulnerables que tiende a desaparecer en los municipios o asociaciones de padres con m�s recursos.

12. Control de calidad Habitualmente se controla proceso y no resultados Chile tiene la �nica experiencia de controlar raci�n servida y as� equidad en el aporte Argentina est� ensayando un sistema parecido encargando el control a la asociaci�n argentina de nutricionistas

13. Evaluaciones de impacto Son una excepci�n El desayuno tiene impacto demostrado en aprendizaje

14. Pol�ticas p�blicas alternativas y complementarias �ser�n los programas alimentarios los m�s eficaces para conseguir resultados en las poblaciones m�s vulnerables?. El desayuno en la escuela tiene impacto objetivo sobre el aprendizaje y por lo tanto su cobertura deber�a ser muy amplia. El almuerzo es un aporte complementario para los m�s necesitados que tal vez pudiera ser reemplazado por modalidades de subsidio m�s eficaces o bien formar parte de un �paquete integral� dirigido a esas familias. (ej: transferencias condicionadas)

15. Gracias