Felsőoktatási központi informatikai rendszerek jelene, jövője, különös tekintettel az AVIR-ra

1. Felsőoktatási központi informatikai rendszerek jelene, jövője, különös tekintettel az AVIR-ra 2009. december 8. Kerekes Gábor Educatio Nonprofit Kft.

2. Központi oktatási információs rendszerek • Felsőoktatási felvételi rendszer • Diákigazolvány rendszer • Felsőoktatási információs rendszer (FIR) • Diplomás pályakövető rendszer (DPR) • Adattár alapú vezetői információs rendszer (AVIR)

3. Minőség a felsőoktatásban Cél a felsőoktatásban: minőségjavulás • a csapból is ez folyik • de vajon mi a minőség a felsőoktatásban • rangsorok? • kutató egyetemek? • munkaerőpiac? • emelt szintű érettségi? • minimum pontszám emelése? • milyen a minőségi intézmény?

4. Hogy csinálják külföldön? A felsőoktatási minőségfejlesztés európai szervezete (ENQA) Minőségfejlesztési Alapelvek és Útmutatások az Európai Felsőoktatási Térségben • 1988 – Bologna • 2001 – Prága • 2003 – Berlin • 2005 – Bergen • 2007 – London

5. Európai Minőségi Alapelvek és Útmutatások • Minőségpolitika és kapcsolódó eljárások • Formális belső mechanizmusok a képzési programok jóváhagyására, követésére, értékelésére • Hallgatók értékelése • Oktatói kar minőségbiztosítása • Erőforrások biztosítása a képzési programokhoz • Információs rendszerek • Adatok közzététele

6. Európai Alapelvek és Útmutatások • Információs rendszerekAz intézménynek gondoskodnia kell a szükséges információk szisztematikus gyűjtéséről, elemzéséről és felhasználásáról. • Adatok közzétételeAz intézmények rendszeresen közzé kell tegyenek naprakész és objektív, kvantitatív és kvalitatív információkat a képzési programjaikról.

7. A FIR jogszabályi tartalma, funkciója A Felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. Tv. 35. §-a szerint a Felsőoktatási Információs Rendszer (FIR) - központi nyilvántartás keretében - a nemzetgazdasági szintű tervezéshez szükséges fenntartói, intézményi, foglalkoztatási, hallgatói, oktatói és más alkalmazotti adatokat tartalmazza. A 79/2006. (IV.5.) Kormányrendelet szabályozza a FIR létrehozásának és működésének részleteit A FIR-be az intézményfenntartók, illetve a felsőoktatási intézmények kötelesek adatot szolgáltatni. A FIR működtetője az oktatói, kutatói, tanári munkakörben foglalkoztatottaknak, illetve a hallgatóknak egyedi, 11 karakter hosszú azonosító számot ad. A hallgatók esetében az azonosító végigkíséri a személy köz- és felsőoktatási életútját. A nyilvántartandó adatkört szintén a jogszabályok határozzák meg, melyek az oktatók és a hallgatók esetében eltérőek. A FIR működtetője tartja nyilván a kiadott okleveleket, oklevélmellékleteket és doktori fokozatokat.

8. FIR stratégiai célkitűzések • fontos és megbízható adatokat szolgáltasson az oktatáspolitikai döntéshozók – később kialakítandó – vezetői információs rendszeréhez, többek között a nemzetgazdasági szintű tervezés érdekében; • vegye át a hatóságok felé történő, illetve a statisztikai adatközlésekfeladatát – legalábbis annak nagyobb részét – a felsőoktatási intézményektől; • szolgáltasson megbízható adatokat a felsőoktatás szereplői finanszírozásának ellenőrzéséhez, illetve a finanszírozás tervezéséhez; • nyújtson információt az oktatáspolitikai döntések hatásairól, eredményeiről, a felsőoktatásban szereplők mozgásáról. *ÁSZ jelentés alapján

9. 2009. júliusi ÁSZ jelentés legfontosabb megállapításai • alacsony feltöltöttség, • egyes alkalmazások nem, vagy csak részlegesen működnek, • nem megfelelő a szakmapolitikai felügyelet, • Intézmények: többletfeladat, többletköltség, nincs ellentételezés (számukra nincs szolgáltatás).

10. FIR költségek, 2007, 2008(Teljes költség: 2 évre 730 M Ft)

11. A FIR felépítése I. Intézménytörzs (IT): • intézmények alapító okiratában foglaltak (szervezeti egységek, tisztségviselők, megállapodások, fenntartók) • intézményi kapacitásadatok tárolása • akkreditált képzések adatai • intézmények szakindítási nyilvántartása Személyi nyilvántartás (SzNy): • Személyes adatok • személyes törzsadatok • címadatok • értesítési adatok, előnyben részesítési adatok (hallgatók) • nyelvtudás, nemzetközi szervezeti tagságok, szakképzettségek, tudományos címek (oktatók) • Jogviszony adatok • hallgatói, kollégiumi, doktorjelölti, vendéghallgatói jogviszonyok • hallgatók képzési adatai • kiadott oklevelek, doktori fokozatok • oktatói jogviszonyok • munkakör, foglalkoztatás típusa, heti óraszám

12. A FIR felépítése II. Személynyilvántartás (SzNy) folytatás • Oklevél, Oklevélmelléklet • adatszolgáltatás, bejelentés az intézmények által, tanulmányi rendszerekből • a tanulmányi rendszerek által előállított PDF-ek tárolása • a FIR SzNy-ben használthoz hasonló módon történő működés • Országos Doktori és Habilitációs Nyilvántartás • adminisztrációs modul (bejelentés, karbantartás) • lekérdező funkciók • Webmodul • adatbejelentő és karbantartó felület biztosítása azon intézmények számára, amelyek nem rendelkeznek a FIR-be történő adatbejelentésre alkalmas elektronikus tanulmányi rendszerrel • lekérdező funkciók biztosítása • Fóka • a Személynyilvántartásban tárolt oktatók és hallgatók adatainak megjelenítése • az intézményi adatszolgáltatás során felmerülő adminisztratív feladatok informatikai támogatása • intézményi kapcsolatokhoz tartozó adminisztrációs felület • Állampolgári lekérdező felület • saját jogviszony- és személyes adatok lekérdezése • Ügyfélkapus azonosítás alkalmazása

13. FIR: már működő szolgáltatások és előnyök • képzések nyilvántartása: naprakész, teljes körű, felvételi tájékoztató forrása, adatszolgáltatás • OEP, NYUFIG, MÁK adatbejelentés: 2009 tavasztól (intézményi bejelentés helyett) • Oktatói nyilvántartás: közel teljes, adatszolgáltatás (MAB akkreditáció) • FIR személyes adatok ellenőrzése az Ügyfélkapun keresztül: www.magyarorszag.hu • Jelentősen javult az adatminőség az intézményi oldalon

14. FIR: tervezett szolgáltatások • Adatminőség, ellenőrzés: intézményi adatok lekérdezése, • OEP, MÁK, NYUFIG jelentés technikai fejlesztése • Központi DPR adatintegráció (munkaügyi nyilvántartásokkal), • Adatkapcsolat az ágazati vezetői információs rendszerrel (AVIR), • OKM statisztikai adatszolgáltatás kiváltása • Felvi.hu/Hivatali ügyek– statisztikai jelentések megújítása

15. FIR aktuális statisztika Hallgatók: • Aktív hallgató: 230 818 (OKM Stat., 2008: 371 377 - 62,2%) • Passzív hallgató: 354 081 (nincs OKM Stat.) • Kijelentett (lezárt) hallgató: 190 593 Oktatók • 21 056 fő (OKM Stat., 2008: 22 475, 93,7%) 2009. november 16-i adatok alapján

16. „Feltöltési rangsor-hallgatók” *FIR aktív hallgató, 3000 főnél több, 70% körüli vagy azt meghaladó feltöltési arányok

17. FIR aktív hallgató (2009)/OKM Stat. (2008)

18. AVIR - hangsúlyok Az Adattár alapú Vezetői Információs Rendszer (AVIR) az OKM és a felsőoktatási intézmények napi döntéshozatalát és a hosszú távú stratégia kialakításátsegíti azáltal, hogy naprakész és megbízható információkatbiztosít az intézmények működéséről.

19. AVIR - előzmények A háttéranyagok egy része megtekinthető az AVIR site TUDASTÁR rovatában: www.felvi.hu/felsooktatasimuhely/avir

20. AVIR - előzmények Miben más a TÁMOP az eddigi AVIR – kezdeményezésekhez képest? • korábbi kezdeményezések feldolgozása, dokumentum elemzése, hasznosítása • komplex megközelítés (pénzügy, oktatás, K+F, FM, DPR) – korábban csak egy részterület volt a fókuszban (kontrolling, mutatók, ágazati BSC) • meglévő forrásrendszerekre (intézményi és központi) építi fel az ágazati adattárat • jelentős UMFT források intézményi és központi oldalon, a megvalósítás pályázati követelményei • adatminőség, fogalomtár előtérbe helyezése

21. Adattár alapú Vezetői Információs Rendszer (AVIR) projekt céljai • intézményi VIR (ajánlások, megvalósítás szakmai támogatása) • központi adattár kialakítása • központi adatbázisok (FIR, felvételi, KIR, stb. ), intézményi adattárak és a központi adattár közötti adatátvitel, interfész • támogató környezet: adatminőség, fogalomtár, stratégia tervezés

22. Mit nyújt a program az ágazati irányítás számára? • információigény esetén közvetlen adatforrás – gyors válasz ad-hoc kérdésekre • párhuzamosan folyó intézményi lekérdezés kiváltása • ellenőrzött intézményi adatgyűjtés – pontos, megbízható információk • stratégiai mutatókhoz adatforrás • adatok, elemzések, háttér támogatás Átláthatóbb és hatékonyabb ágazati tervezés, működés!

23. Mit nyújt az intézményeknek? • ad-hocjellegű, központi adatszolgáltatások kiváltása • intézményi rendszerekben (tanulmányi, gazdálkodási, K+F, FM) a meglévő adatokra épít, nincs szükség az adatok körének bővítésére • pályázati forrás és központi szakmai segítség a bevezetéshez • elősegítse a stratégia mérését, mutatószámrendszerek készítését

24. A központi adattár lehetséges céljai • ágazati mutatószámok előállítása: intézményi monitoring, teljesítményértékelés és stratégiai tervezés támogatása adatokra épülve, • intézményi adatszolgáltatás az AVIR-n keresztül, • hazai és nemzetközi OKM külső adatszolgáltatás.

25. A központi adattár további fejlesztési céljai (TÁMOP 4.1.3 után) • Intézményi költségvetési modellek készítése • Intézményi indikátorok gyűjtése és az indikátorok pontosságának ellenőrzése • Kapacitásakkreditáció támogatása • Intézményi minőségmenedzsment • Ágazati stratégiai tervezés támogatása a gazdasági szféra igényeinek figyelembevételével • Felsővezetői stratégiai mutatószámrendszer kialakítása az ágazati stratégiai célok teljesülésének mérésére • Felsőoktatási rangsorok készítése • Felvételizők, gazdasági szereplők, társminisztétiumok, állampolgárok, kutatóintézetek számára elérhető információk (és adatok) biztosítása, tájékoztatások • Intézmények számára a központilag kezelt információk biztosítása (a saját intézményről részletes, más intézményekről aggregált szinten)

26. Európai Minőségi Alapelvek és Útmutatások • Minőségpolitika és kapcsolódó eljárások • Formális belső mechanizmusok a képzési programok jóváhagyására, követésére, értékelésére • Hallgatók értékelése • Oktatói kar minőségbiztosítása • Erőforrások biztosítása a képzési programokhoz • Információs rendszerek • Adatok közzététele

27. Köszönöm a figyelmet! kerekes.gabor@educatio.hu www.felvi.hu