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LINEE GUIDA SUL SISTEMA DI GESTIONE DELLA SICUREZZA E SALUTE SUI LUOGHI DI LAVORO (SGSSL): LE AZIENDE A CONFRONTO. Partners del progetto :
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LINEE GUIDA SUL SISTEMA DI GESTIONE DELLA SICUREZZA E SALUTE SUI LUOGHI DI LAVORO (SGSSL): LE AZIENDE A CONFRONTO Partners del progetto: Apindustria Verona, Associazione Artigiani Riuniti, CCIAA di Verona, CGIL, CISL, UIL, CNA, Comune di Verona, Confindustria Verona, INAIL, Provincia di Verona, SPISAL ULSS 20, 21, 22, UPA.
3 LINEE GUIDA LA GESTIONE DEGLI APPALTI, DELLE OPERE E DELLA MANUTENZIONE IN UN SISTEMA DI GESTIONE PER LA SICUREZZA E LA SALUTE SUI LUOGHI DI LAVORO I nominativi e le aziende che hanno contribuito alla stesura della linea guida Andrea CarraraAGRICOLA TRE VALLI Francesco TestiBPW ITALIA Srl Giovanni Claudio ZuffoCGIL VERONA Antonio CordioliCOMUNE DI VERONA Paolo AzzoliniFEDRIGONI GROUP SpA Giovanni SimoniING. POLIN & C. SpA Glauco RabittiMELEGATTI SpA Claudio Zattera OFFICINE FERROVIARIE VERONESI SpA Adolfo Dal BenOLIMPIAS SpA Vincenzo RampantiRIVA ACCIAIO SpA Pietro MazzoccoliULSS 20 Wladimiro RighettiVIP LAVORI SpA
LINEA GUIDA nr. 3 “ LA GESTIONE DEGLI APPALTI, DELLE OPERE E DELLA MANUTENZIONE IN UN SISTEMA DI GESTIONE PER LA SICUREZZA E LA SALUTE SUI LUOGHI DI LAVORO “ COSA INTENDIAMO PER APPALTO L'APPALTO È IL CONTRATTO CON CUI UNA PARTE - INDIVIDUATA COME APPALTATORE O PRESTATORE D’OPERA - ASSUME, CON ORGANIZZAZIONE DEI MEZZI NECESSARI E CON GESTIONE A PROPRIO RISCHIO, L'OBBLIGAZIONE DI COMPIERE IN FAVORE DI UN‘ALTRA PARTE - DEFINITA COME COMMITTENTE O APPALTANTE - UN’OPERA O UN SERVIZIO VERSO UN CORRISPETTIVO IN DENARO. PERTANTO, TUTTE LE ATTIVITÀ IN AFFIDAMENTO, ANCHE QUELLE TERZIARIZZATE, RIENTRANO IN QUESTA CLASSIFICAZIONE E NON SOLO QUELLE DI CANTIERE COME SI È SOLITI PENSARE. COSA INTENDIAMO PER MANUTENZIONE PER MANUTENZIONE SI INTENDONO TUTTE QUELLE ATTIVITÀ ATTE A MANTENERE IN EFFICIENZA - E QUINDI ANCHE IN SICUREZZA - UN MACCHINARIO, UN SISTEMA, UN IMPIANTO, UN ELEMENTO, UNA STRUTTURA ED UNA COSTRUZIONE. IN AMBIENTE TECNICO E TECNOLOGICO ESISTONO VARIE TIPOLOGIE CHE RIENTRANO NELLA GRANDE FAMIGLIA DELLA MANUTENZIONE ( ordinaria, straordinaria, predittiva, conservativa e preventiva ). LA MANUTENZIONE È UNA ATTIVITÀ, CHE È PREVISTA PER LEGGE ( art. 3 / comma 1 – lettera r) del DLGS nr. 626/94 e ss.mm. e art. 374 del DPR. nr. 547/55 ), CHE VA PIANIFICATA E SPESSO PROGETTATA.
LINEA GUIDA nr. 3 “ LA GESTIONE DEGLI APPALTI, DELLE OPERE E DELLA MANUTENZIONE IN UN SISTEMA DI GESTIONE PER LA SICUREZZA E LA SALUTE SUI LUOGHI DI LAVORO “ ASPETTI QUALIFICANTI PER UN APPALTO E PER UNA PRESTAZIONE D’OPERA • LA PROGETTAZIONE PREVENTIVA • LA VERIFICA DEI REQUISITI TECNICO-PROFESSIONALI DELL’APPALTATORE E/O DEL PRESTATORE D’OPERA, OVVERO : 2.1 Verifica di idoneità e competenza TECNICA Disponibilità di mezzi ed attrezzature idonei all’opera, di mezzi ed attrezzature antinfortunistiche, dotazione dei necessari DPI, ecc. 2.2 Verifica di idoneità e competenza PROFESSIONALE Iscrizione alla CCIAA, rispetto dei requisiti previsti da legislazioni ordinarie e speciali, numero dei lavoratori necessari ed effettivamente disponibili, esibizione degli attestati di formazione e qualificazione professionale dei lavoratori impegnati nell’opera, ecc. • UNA ADEGUATA DEFINIZIONE CONTRATTUALE CON CIRCOSTANZIATI RICHIAMI SUGLI OBBLIGHI IN TEMA DI PREVENZIONE E DI SICUREZZA • INFORMAZIONE SUI RISCHI ALL’APPALTATORE OD AL LAVORATORE AUTONOMO • IL CONTROLLO SULLA CONDUZIONE DELL’APPALTO / SUBAPPALTO, INCLUSO IL COLLAUDO • L’INFORMAZIONE E LA FORMAZIONE AI LAVORATORI DELLA PROPRIA ORGANIZZAZIONE SUGLI EFFETTI DERIVANTI DALL’OPERA APPALTATA
LINEA GUIDA nr. 3 “ LA GESTIONE DEGLI APPALTI, DELLE OPERE E DELLA MANUTENZIONE IN UN SISTEMA DI GESTIONE PER LA SICUREZZA E LA SALUTE SUI LUOGHI DI LAVORO “ FINALITÀ PROPORRE UNA TRACCIA OPERATIVA SUI METODI E SULLE FORME PER LA GESTIONE ED IL CONTROLLO DEGLI APPALTI, DEI SUBAPPALTI, DELLE PRESTAZIONI D’OPERA E DELLA MANUTENZIONE NEL RISPETTO DEI REQUISITI DI LEGGE E DI BUONA PRATICA, ACCOMPAGNATI DALLA DESCRIZIONE DEI RUOLI, DELLE RESPONSABILITÀ, DELLE COMPETENZE E DELLE ATTIVITÀ PREVISTE A CHI SI RIVOLGE PER QUANTO RIGUARDA I TEMI DI QUALIFICAZIONE DEGLI APPALTI E DELLA MANUTENZIONE A TUTTE LE ORGANIZZAZIONI SIA PUBBLICHE CHE PRIVATE, MENTRE LE SEZIONI CHE DEFINISCONO GLI ASPETTI FORMALI DEGLI APPALTI TROVANO APPLICAZIONE NEL SOLO SETTORE PRIVATO DAL MOMENTO CHE PER QUELLI PUBBLICI ESISTE UNA NORMATIVA DISTINTA E SPECIFICA DOVE PUÒ TROVARE APPLICAZIONE PRESSO QUALUNQUE ORGANIZZAZIONE DEL SETTORE PRIMARIO, SECONDARIO E TERZIARIO TRADIZIONALE ED AVANZATO
LINEA GUIDA nr. 3 “ LA GESTIONE DEGLI APPALTI, DELLE OPERE E DELLA MANUTENZIONE IN UN SISTEMA DI GESTIONE PER LA SICUREZZA E LA SALUTE SUI LUOGHI DI LAVORO “ LA LINEA GUIDA TRATTA E DESCRIVE 6 DISTINTI ASPETTI : • LA PROGETTAZIONE • LA VALUTAZIONE E LA QUALIFICAZIONE DEI FORNITORI • GLI APPALTI in merito a: • RUOLI E RESPONSABILITÀ GENERALI • ATTIVITÀ INTEGRATIVE SPECIFICHE IN CASO DI CANTIERI MOBILI E TEMPORANEI • LE SEQUENZE OPERATIVE DA UN PUNTO DI VISTA GESTIONALE DI RISPETTO NORMATIVO PER LA CONDUZIONE DEGLI APPALTI CON O SENZA CANTIERI MOBILI O TEMPORANEI • L’AFFIDAMENTO DEI SUBAPPALTI • LA MANUTENZIONE in merito a: • LA CONFORMITÀ DELLE MACCHINE E DEGLI IMPIANTI ED IL SUO MANTENIMENTO • IL PIANO DI MANUTENZIONE PREVENTIVA E LO SCADENZIARIO LEGALE • GLI AMBIENTI DI LAVORO ( Requisiti legali e mantenimento in conformità ) • I DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE ( Requisiti legali ed obblighi )
LINEA GUIDA nr. 3 “ LA GESTIONE DEGLI APPALTI, DELLE OPERE E DELLA MANUTENZIONE IN UN SISTEMA DI GESTIONE PER LA SICUREZZA E LA SALUTE SUI LUOGHI DI LAVORO “ VANTAGGI CONSEGUIBILI : • RIDUZIONE DEGLI EVENTI INFORTUNISTICI • RIDUZIONE SOSTANZIALE DEI RISCHI GENERICI E SPECIFICI • CERTEZZA DI RISPETTO DEI REQUISITI DI LEGGE • RIDUZIONE DEI COSTI AGGIUNTIVI PER SCARSA PIANIFICAZIONE DELLE ATTIVITÀ DI APPALTO E DI MANUTENZIONE GRAZIE AD UNA CHIARA REGOLAMENTAZIONE DEI RAPPORTI, DEI RUOLI E DELLE ATTIVITÀ • RIDUZIONE DEI COSTI PER LA NON SICUREZZA • OTTIMIZZAZIONE E RIDUZIONE DEI TEMPI DI APPALTO, D’OPERA E D’INTERVENTO • ADEGUATEZZA PROGETTUALE ED ESECUTIVA RISPETTO ALLE ASPETTATIVE • AZIONI DI CONTROLLO PIÙ MIRATE ED EFFICACI PRIMA, DURANTE E DOPO (Collaudo) L’OPERA, SOPRATTUTTO IN CASO DI SUBAPPALTO • MIGLIORAMENTO DEL COORDINAMENTO TRA IL COMMITTENTE E L’APPALTATORE ED IL PRESTATORE D’OPERA, MA ANCHE IL PROGETTISTA, IL COSTRUTTORE, IL MANUTENTORE, IL MONTATORE, ECC. • MAGGIORE FIDELIZZAZIONE TRA IL COMMITTENTE E L’APPALTATORE, IL PRESTATORE D’OPERA ED IL FORNITORE
LINEA GUIDA nr. 3 “ LA GESTIONE DEGLI APPALTI, DELLE OPERE E DELLA MANUTENZIONE IN UN SISTEMA DI GESTIONE PER LA SICUREZZA E LA SALUTE SUI LUOGHI DI LAVORO “ DOVE SONO CONSULTABILI E SCARICABILI I TESTI DELLA LINEA GUIDA E DEI SUOI ALLEGATI SITI WEB : http://prevenzione.ulss20.verona.it/spisal.html www.safetynet.it