Cash Transfer Policy Imact on Education: the Uruguayan case “Asignaciones Familiares”

1. Cash Transfer Policy Imact on Education: the Uruguayan case “Asignaciones Familiares” Nicolás González Universidad de Montevideo

2. Índice Temático • Definición de Política de Transferencia de dinero. • Aspectos Legales del Sistema de Asignaciones Familiares. • Descripción Evolutiva del Sistema. • Características de la Muestra. • Marco Metodológico. • Resultados. • Conclusiones. • Experiencias en la Región.

3. Steven R. Tabor • Definición de Política de Transferencia de Dinero. “Cash transfers can be defined as the provision of assistance in the form of cash to the poor or to those who face a probable risk, in the absence of the transfer, of falling into poverty.”

4. Índice Temático • Definición de Política de Transferencia. • Aspectos Legales del Sistema de Asignaciones Familiares. • Descripción Evolutiva del Sistema. • Características de la Muestra. • Marco Metodológico. • Resultados. • Conclusiones. • Experiencias en la Región.

5. 2.Aspectos Legales del Sistema de Asignaciones Familiares. • Aparece con la ley de Consejo de Salarios y Asignaciones Familiares n°10.449 de 12.XI.1943. • Las posteriores leyes promulgadas dan origen al sistema vigente: 1. Dec-Ley n°15.084 de 28.XI.1980. 2. Ley n°16.697 de 25.IV.1995. 3. Ley n°17.139 de 16.VII.1999. 4. Ley n°17.758 de 4.V.2004.

6. 2.Aspectos Legales del Sistema de Asignaciones Familiares. 1. Los ingresos del núcleo familiar mediante declaración jurada suscripta por el administrador. 2. Inscripción y concurrencia asidua a los institutos docentes estatales o privados. 3. Tratándose de incapaces, revisiones periódicas a modo de evaluar si mantiene el mismo grado de incapacidad. 4. Para hijos en gestación, 4 controles médicos como mínimo. 5. Los trabajadores con niños a cargo deben tramitarles la Cédula de Identidad a partir de los 45 días de nacido. Requisitos

7. Índice Temático • Definición de Política de Transferencia. • Aspectos Legales del Sistema de Asignaciones Familiares. • Descripción Evolutiva del Sistema. • Características de la Muestra. • Marco Metodológico. • Resultados. • Conclusiones. • Experiencias en la Región.

8. 3. Descripción Evolutiva del Sistema.

9. 3. Descripción Evolutiva del Sistema.

10. Índice Temático • Definición de Política de Transferencia. • Aspectos Legales del Sistema de Asignaciones Familiares. • Descripción Evolutiva del Sistema. • Características de la Muestra. • Marco Metodológico. • Resultados. • Conclusiones. • Experiencias en la Región.

11. 4. Características de la Muestra. Sample Size: 5261 observations Nontreated group: 1934 observations Treated group: 3372 observations

12. 4. Características de la Muestra.

13. Índice Temático • Definición de Política de Transferencia. • Aspectos Legales del Sistema de Asignaciones Familiares. • Descripción Evolutiva del Sistema. • Características de la Muestra. • Marco Metodológico. • Resultados. • Conclusiones. • Experiencias en la Región.

14. 5. Marco Metodológico. • Treatment Evaluation

15. Índice Temático • Definición de Política de Transferencia. • Aspectos Legales del Sistema de Asignaciones Familiares. • Descripción Evolutiva del Sistema. • Características de la Muestra. • Marco Metodológico. • Resultados. • Conclusiones. • Experiencias en la Región.

16. 6. Resultados.

17. Índice Temático • Definición de Política de Transferencia. • Aspectos Legales del Sistema de Asignaciones Familiares. • Descripción Evolutiva del Sistema. • Características de la Muestra. • Marco Metodológico. • Resultados. • Conclusiones. • Experiencias en la Región.

18. 7. Conclusiones • 1. Las Asignaciones Familiares no generan incentivos a la Inversión en Capital Humano. • 2. El sistema es complejo desde el punto de vista legal debido a la diferentes leyes que lo regulan. • 3. El monto de la prestación no es significativo para la restricción presupuestal de los administradores del beneficio. • 4. El gasto del Sistema no representa una proporción importante del Gasto Público Social. • 5. El requerimiento de asistencia regular a los centros educativos posee el efecto no deseado de excluir a los Hogares de Menores Recursos, dado su alta tasa de deserción. Bucheli (1997).

19. 7. Conclusiones Monto del Beneficio Ingreso del Hogar Logros Educativos

20. Índice Temático • Definición de Política de Transferencia. • Aspectos Legales del Sistema de Asignaciones Familiares. • Descripción Evolutiva del Sistema. • Características de la Muestra. • Marco Metodológico. • Resultados. • Conclusiones. • Experiencias en la Región.

21. 8. Experiencias en la Región.

22. 8. Experiencia en la región

23. 8. Experiencias en la Región. • Reason for Creation. • Objectives. • Benefits offered by the program. • Conditions to be met in order to receive benefits. • Executing institutions. • Execution dates. • Annual operational budget and percentage of GDP. • Benefit amount. • Number of beneficiaries. • Coverage.

24. Referencias • Social Protection Discussion Paper Series: “Assisting the Poor with Cash: Design and Implementation of Social Transfer Programs”, Steven R.Tabor. • Workshop on Conditional Cash Transfer Programs (CCTs) Operational Experiences. Final Report. • Social Protection Discussion Paper Series: “A New Approach to Social Assistance: Latin America´s Experience with Conditional Cash Transfer Programs”, Laura B. Rawlings. • “Microeconometrics: methos and applications”, Colin, A. and Trevedi, P. • “Estimation of average Treatment Effects based on Propensity Score”, Becker, O.S. and Ichino, A.

25. Preguntas