170 likes | 335 Views
Dialogseminar Åre 13. – 14.mars 2007. ISK-ENHETENES KOMMENTARER TIL VIDERE ISK-SAMARBEID. Meier Hallan, Johannes Bremer, Torbjørn Olsen, Rolf Baglo, Petter Bjartnes, Sølvi Melvold og Asgeir Tromsdal og Eva Kristin Lian.
E N D
DialogseminarÅre 13. – 14.mars 2007 ISK-ENHETENES KOMMENTARER TIL VIDERE ISK-SAMARBEID Meier Hallan, Johannes Bremer, Torbjørn Olsen, Rolf Baglo, Petter Bjartnes, Sølvi Melvold og Asgeir Tromsdal og Eva Kristin Lian
Levanger Verdal Innspill til debatten i plenum: Basert på spørsmål til gruppearbeid 1. februar for samkommunestyret, PS 09/07, og tilsvarende gruppearbeid i lederkollegiet og fagforening, har enhetene i ISK i etterkant hatt en intern prosess på behandling av videre samarbeid mellom Verdal og Levanger etter utløpet av forsøksperioden 2004 – 2007.
Argumenter for samkommunen: • Merkevare for regionen • Fått til svært mange fellesrutiner/reglement • Felles IKT-løsninger • Mange andre felles fagløsninger • Definert og markedsført samkommune lokalt og nasjonalt. Fått gode tilbakemeldinger fra de fleste hold • Reduserte tilskuddbehov på de fleste områder
Argumenter for samkommunen: • Tatt det beste fra begge kommuner • Gevinster for både arbeidsgiver og arbeidstaker • Bevist at organisasjonsformen passer for likeverdige kommuner • Kommet langt i å viske ut kommunegrenser mhp rutiner/tjenesteyting uten å slå sammen kommunene • Langt bedre muligheter for samordning av alt det er naturlig å ha felles
Konklusjon: • Fungert enda for kort tid for at alle fordeler er tatt ut • Enda større fordeler på lengre sikt • Jobbe med mål om at samkommune gir lokal og nasjonal verdi på sikt, forankret i lovverket • Ansvar påligger oss for en fortsatt utprøving
Argumenter mot samkommune: • Større avstand til kundene (eksterne og interne) • Større avstand til arbeidssted • Tid medgår til avklaringer/avgrensninger • Mye møtevirksomhet / reisetid
Hvilke saksområder er det mest aktuelt å samarbeide om i ISK-2: Betingelsen må selvfølgelig være at kommunene samlet kommer bedre ut med et samarbeid enn uten !
Vi mener: • Det er vanskelig å se for seg at ikke det som er bra i en kommune ikke skulle være bra for nabokommunen • Motkreftene til en slik tanke er vel først og fremst frykten for at et utstrakt samarbeid vil på sikt kunne føre til en kommunesammenslåing • Dette vil vel uansett være en lang prosess der resultatet av en folkeavstemming vil være det som er retningsgivende • Vårt syn er at verdien av samarbeidet vil være lønnsomt og fordelaktig både på kort og lang sikt
Fordeler: • Med felles bo- og arbeidsmarket er det en fordel at tjenestekvaliteten er mest mulig lik i begge kommuner • Faglig kvalitetssikring og stordriftsfordeler • Mindre sårbare med felles beredskap
Norske Skog Aker Verdal Kommunene bør se lengreenn en ny 4-års-periode: • Ha fokus på at dette skal utvikles til et fast og varig samarbeidsforhold med kontinuerlig utvikling og forbedring
Mulige samarbeidsområder: • Næringssamarbeid • Friluftsforvaltning • Planarbeid- legge all plankompetanse i ISK • Ad.hoc samarbeid/ utviklingsarbeid/ beredskapsarbeid • Alt stabsarbeid legges inn i ISK, både fagstaber og rådmannsstaber • Alle enheter innen ”teknisk etat” inkl. VA
og på litt lengre sikt: • Kultur (alle typer) • Kulturskole • Flyktningetjenesten • NAV (samt andre fagområde innen helse og barn-/ familievern) • Skoler • Barnehager • Pleie/omsorg Det bør etter vår mening legges mest mulig til rette for at det også er samarbeid på de områder som ikke legges inn i ISK2-forsøket. Eller kort sagt: Snu spørsmålet: Hva kan det IKKE være samarbeid om?
Fylkeskommunen/Fylkesmannen • Det bør imidlertid tas høyde for mulig oppgaveoverføring fra fylkeskommunen/fylkesmannen, dersom det skulle bli en aktuell problemstilling • Jo sterkere kommunene står gjennom samarbeidsprosjekter, jo større sannsynlighet er det for en oppgaveomfordeling
Hvilke endringer ser en for segi forhold til dagens forsøk: • Bedre kommunikasjon mellom ISK-enheter • Mer og bedre kommunikasjon mellom ISK-enheter og administrasjonssjefen • Rådmenn fra begge kommuner må utgjøre administrasjonen av ISK • Mer vekt på administrativ ledelse av samkommunen
Forslag til mål for samarbeidsprosjektet: • Levanger kommune og Verdal kommune skal gjennom samarbeidsprosjektet ”Innherred Samkommune-2” legge til rette for utstrakt og varig formelt og uformelt samarbeid på områder det er naturlig å samarbeide på • Begge kommuner skal bestå som selvstendige, geografisk atskilte kommuner med innbyggere som vil det beste for regionen, og med et kommunalt samarbeid som gir den best mulige tjenesteyting • Erfaringen fra ISK-prosjektene, samt evt andre kommuners samkommuneprosjekter evalueres og bør, innen rimelig tid, kvalifisere for formell godkjenning av organisasjonsformen
Eva Sølvi Rolf Meier Johannes Torbjørn Petter Asgeir Takk for oppmerksomheten