1 / 22

Москва 2010 г.

О выходе крупных потребителей на оптовый рынок электроэнергии и мощности на территории неценовой зоны Дальнего Востока. Москва 2010 г. Особенности неценовой зоны Дальнего Востока.

brenna-morris
Download Presentation

Москва 2010 г.

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. О выходе крупных потребителей на оптовый рынок электроэнергии и мощности на территории неценовой зоны Дальнего Востока Москва 2010 г.

  2. Особенности неценовой зоны Дальнего Востока • - Продолжающийся отток населения в европейскую часть страны, вследствие чего убыль населения составляет 90,3 тыс. человек в год или 1,2% численности всего населения ДФО; • - Физический износ до 70% и моральный износ оборудования и сетей, которые обуславливают низкую энергоэффективность, недостаточный уровень надежности, высокий уровень потерь в сетях и как следствие высокую себестоимость производства электроэнергии; • - Отсутствие конкуренции между субъектами энергетики как на оптовом, так и на розничных рынках электрической энергии; • - Высокая себестоимость производства электрической энергии (мощности); • - Низкая платежеспособность потребителей; • Значительные объемы перекрестного субсидирования в электроэнергетике.

  3. Перекрестное субсидирование в неценовой зоне Дальнего Востока Расчет объемов перекрестного субсидирования между населением и промышленными потребителями, заложенного в тарифы регионов деятельности ОАО «ДЭК» на 2010 год • В целом по зоне Дальнего Востока объем перекрестного субсидирования между населением и промышленными потребителями на 2010 год составляет 8 366,6 млн.руб. (без учета перекрёстного субсидирования, которое ложится «на плечи» бюджетных потребителей в размере 775,4 млн.руб.). • Средний тариф промышленных потребителей, утвержденный на 2010 год, с учетом перекрестного субсидирования составил: • - по Хабаровскому краю 298,1 коп./кВтч (увеличение на перекрестку составило 70,00 коп./кВтч или 31%); • - по Приморскому краю 276,9 коп./кВтч (увеличение на перекрестку составило 93,4 коп./кВтч или 51%); • по Амурской области 234,4 коп./кВтч (увеличение на перекрестку составило 61,23 коп./кВтч или 35%); • по Еврейской АО 251,03 коп./кВтч (увеличение на перекрестку составило 55,93 коп./кВтч или 29%); Общий объем перекрестного субсидирования между группами потребителей 9 142,03 млн. руб. 3

  4. Перекрестное субсидирование: уменьшенные тарифы населения 251,8 200,6 191,0 140,0 162,1 4

  5. Перекрестное субсидирование: увеличенные тарифы прочих потребителей 117,6 70 55,9 93,4 61,2 5

  6. Потребители РРЭ, стремящиеся к выходу на ОРЭМ Потребители гарантирующего поставщика ОАО «ДЭК» Потребители гарантирующего поставщика ОАО АК «Якутскэнерго» 6

  7. Негативные последствия ухода промышленных потребителей от гарантирующих поставщиков 1. Общий объем перекрестного субсидирования заложенный в тарифы указанных потребителей на 2010 год составляет 3,2 млрд.руб. 2.При выходе потребителей на оптовый рынок этот объем перекрестного субсидирования необходимо будет перераспределить на тарифы населения и прочих потребителей, либо уменьшить на указанную величину необходимую валовую выручку по региональным факторам, что ухудшит работу предприятий энергетики. Помимо этого, ОАО «ДЭК» и ОАО АК «Якутскэнерго» потеряют на сбытовой надбавке 700 млн.руб. в целом по зоне Дальнего Востока. При этом необходимо отметить, что текущие сбытовые затраты существенно не уменьшатся, т.к. их основная доля обусловлена работой с населением и мелкомоторным сектором. Данный фактор также потребует дополнительного роста тарифа конечных потребителей, оставшихся на розничном рынке. 7

  8. Рост конечного тарифа при выходе потребителей на оптовый рынок в Приморском крае 8

  9. Рост конечного тарифа при выходе потребителей на оптовый рынок в Хабаровском крае 9

  10. Рост конечного тарифа при выходе потребителей на оптовый рынок в Амурской области 10

  11. Рост конечного тарифа при выходе потребителей на оптовый рынок в Еврейской АО 11

  12. Рост конечного тарифа при выходе потребителей на оптовый рынок в Республике Саха (Якутия) 12

  13. Рост конечного тарифа при выходе потребителей на оптовый рынок на Дальнем Востоке Вывод: переход промышленных потребителей к независимым сбытовым компаниям необходимо ограничить до момента решения проблемы перекрестного субсидирования, с целью предотвращения роста резкого роста тарифов и ухудшения социальной обстановки в регионе. 13

  14. Предложения в законодательство по организации работы рынка в условиях перекрестного субсидирования Дополнить пункт 4 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ абзацем следующего содержания: «Утверждение Программ поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования между группами потребителей электрической энергии (мощности) в электроэнергетике субъекта РФ, в том числе посредством опережающего темпа роста тарифа для группы «население» над темпом роста тарифа для группы «прочие потребители». Дополнить статью 35 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ абзацем следующего содержания: «Потребители (покупатели) электрической энергии и мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рыка, получают статус субъекта оптового рынка после ликвидации перекрестного субсидирования между группами потребителей электрической энергии в электроэнергетике субъекта РФ в соответствии Программой поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования между группами потребителей электрической энергии (мощности) в электроэнергетике субъекта РФ, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ». В Раздел ХII Правил оптового рынка ПП РФ № 643 от 24.10.2003г. необходимо внести положение: «На территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, Сводный прогнозный баланс электроэнергии (мощности) формируется с учетом оценки возможных социально-экономических последствий для соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляемой уполномоченным органом государственной власти. При отрицательной оценке возможных социально-экономических последствий для соответствующего субъекта Российской Федерации балансовые решения не принимаются до устранения обстоятельств, способствовавших такой отрицательной оценке возможных социально-экономических последствий» 14

  15. Поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования в Приморском крае Ликвидация перекрестного субсидирования между группами потребителей 5 334,32 млн.руб. 4 796,81 млн.руб. 4 121,29 млн.руб. 2 639,93 млн.руб. 1 548,71 млн.руб. 697,1 млн.руб. Расчет сформирован исходя из умеренного (базового) прогноза электропотребления с учетом применения к НВВ энергокомпаний ИПЦ Минэкономразвития, НВВ ОАО «ДРСК» учтено методом RAB c 2010 по 2012г.Объем потребления новых потребителей учитывается при расчете тарифа. Средний темп прироста тарифа для населения до экономически обоснованного уровня по годам составил 13,75%, средний темп снижения перекрестного субсидирования 16,57%. Ликвидация перекрестного субсидирования достигается в 2021 году. 15

  16. Ликвидация перекрестного субсидирования между группами потребителей 2 085,75 млн.руб. 2 029,15 млн.руб. 1 755,38 млн.руб. 1 307,72 млн.руб. 875,26 млн.руб. 176,18 млн.руб. Поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования в Хабаровском крае Расчет сформирован исходя из умеренного (базового) прогноза электропотребления с учетом применения к НВВ энергокомпаний ИПЦ Минэкономразвития, НВВ ОАО «ДРСК» учтено методом RAB c 2011по 2013г. Объем потребления новых потребителей учитывается при расчете тарифа. Средний темп прироста тарифа для населения до экономически обоснованного уровня по годам составил 10,5%, средний темп снижения перекрестного субсидирования 18,45%. Ликвидация перекрестного субсидирования достигается в 2022 году. 16

  17. Поэтапная ликвидация перекрестного субсидированияв Амурской области Ликвидация перекрестного субсидирования между группами потребителей 58,91 млн.руб. 2 128,41 млн.руб. 1 982,85 млн.руб. 1 689,20 млн.руб. 1 137,42 млн.руб. 833,80 млн.руб. 368,29 млн.руб. Расчет сформирован исходя из умеренного (базового) прогноза электропотребления с учетом применения к НВВ энергокомпаний ИПЦ Минэкономразвития, НВВ ОАО «ДРСК» учтено методом RAB c 2011по 2013г. Объем потребления новых потребителей учитывается при расчете тарифа.Средний темп прироста тарифа для населения до экономически обоснованного уровня по годам составил 14,54%, средний темп снижения перекрестного субсидирования 21,53%. Ликвидация перекрестного субсидирования достигается в 2023 году. 17

  18. Поэтапная ликвидация перекрестного субсидированияв Еврейской автономной области Ликвидация перекрестного субсидирования между группами потребителей 353,82 млн.руб. 332,48 млн.руб. 261,44 млн.руб. 154,24 млн.руб. 93,52 млн.руб. 44,30 млн.руб. Расчет сформирован исходя из умеренного (базового) прогноза электропотребления с учетом применения к НВВ энергокомпаний ИПЦ Минэкономразвития, НВВ ОАО «ДРСК» учтено методом RAB c 2011по 2013г. Объем потребления новых потребителей учитывается при расчете тарифа.Средний темп прироста тарифа для населения до экономически обоснованного уровня по годам составил 12,9%, средний темп снижения перекрестного субсидирования 17,51%. Ликвидация перекрестного субсидирования достигается в 2021 году. 18

  19. Влияние локальной энергетики на уровень тарифов в Республике Саха (Якутия) В ценах 2010 г. Каждый кВтч., потребляемый промышленными потребителями , несет 1,39 руб. (или 40% от тарифа) перекрестного субсидирования дизельной энергетики! Перекрестное субсидирование 1квт*ч дизельной энергетики покрывается 10,6 кВтч электроэнергии, выработанной на гидростанции! 19

  20. Выводы 1. Введение конкуренции на ОРЭМ в неценовых зонах, т.е. свободные переходы потребителей от гарантирующего поставщика к независимым сбытовым компаниям возможно, только после полной ликвидации перекрестного субсидирования. В противном случае будет происходить скачкообразное увеличение тарифов для оставшихся у ГП потребителей, в том числе и населения. 2. С целью не ухудшения социально-экономической ситуации в регионе ликвидация перекрестного субсидирование и поэтапный рост тарифа для населения должны быть обеспечены государством в виде соответствующей субсидии населению. 20

  21. Послание Президента РФ 02.07.2010, Президент РФ Д.А. Медведев, на совещании в Хабаровске: «За 20 лет, с 1991-го года, население округа сократилось на четверть. И, безусловно, это самая тревожная, самая опасная тенденция, который мы должны заниматься в постоянном режиме» "Для того, чтобы ее исправить необходимы общие усилия. Очень многое зависит от государства, многое зависит от бизнеса, многое зависит от той социальной политики, которую государство проводит. И, конечно, здесь нужно работать на будущее, работать по-серьезному.» 21

  22. Спасибо за внимание

More Related