Inhoudstafel

1. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Inhoudstafel • Inleiding • Impact wijzigingen communautair wetboek en PLDA • AIS/ICS fase 1 – Import Control System • AES/ECS fase 2 – Export Control System • EORI • EMCS • Nieuwe projecten

2. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be 1. Inleiding

3. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be 2. Impact van de wijzigingen in het Communautair douanewetboek en PLDA

4. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be De douane in 2007, 2008, 2009, 2010... ? PLDA Safety & Security e-Customs R1875/2006 PLDA2009 NCTS AEO e-Gov MASP.be MASP BPR Strategisch meerjarenplan ICS EMCS ECS Single Window R648/2005 One Stop Shop EORI

5. Douanecontext – vandaag en morgen CORRECTIEVE MAATREGELEN (Conformiteit) • Focus op conformiteit • correctieve maatregelen • Bedreiging • antwoord formuleren (politieke consequentie) • = PREVENTIE • Douane best geplaatst • op vlak van goederen • betrokkenheid in logistieke keten • Europees plan voor de douane • operationalisering op 1 juli 2009 PREVENTIEVE MAATREGELEN (Veiligheid) PREVENTIEVE MAATREGELEN (Veiligheid) http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be

6. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be April 2009 PLDA 2 Vandaag 01/07/2009 ECS fase 2 2013 CDW1992R2913 CTW 1993R2454 NCTS 2008R1192 ED 2003R2248 veiligheid (CDW) 2005R648 veiligheid (CTW) 2006R1875 gemoderniseerd CDW 2008R450 gemoderniseerd CTW 200?/??? In 3 golven:PLDA2006 – Elektronische douane, nieuw Enig DocumentPLDA2009 – Veiligheid & beveiligingPLDA2013 – Centralisatie & Integratie - integratie verschillende controles bij douane (en andere overheden) - integratie geïnformatiseerde processen (1 gegeven 1x aanleveren) PLDA2006 PLDA2009 PLDA2013 Tijd

7. Overzicht van de regelgeving • - Communautair douanewetboek (CDW) • - Toepassingsbepalingen communautair douanewetboek (CTW) • - Raadpleegbaar op : http://www.fisconet.be/ • - Aanpassing CDW en CTW op gebied van aangifte en • verificatie van goederen : - Verordening (EG) nr. 2286/2003 van de Commissie van 18 december 2003 tot wijziging van de Verordening (EEG) nr. 2454/93 (CTW) houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (CDW). - Verordening (EG) nr. 648/2005 van het Europees Parlement en de Raad van 13 april 2005 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (CDW). - Verordening (EG) nr. 1875/2006 van de Commissie van 18 december 2006 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 (CTW) houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (CDW). - Verordening (EG) Nr. 1192/2008 van de Commissie van 17 november 2008 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 (CTW) houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (CDW). - Verordening (EG) Nr. 312/2009 van de Commissie van 16 april 2009 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 (CTW) houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (CDW)

8. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be 3. Import Control System (ICS fase 1)

9. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Berichtenflow ICS (productie) • Basis (Core flow) • Insturen summiere aangifte bij binnenkomst • Insturen amendementen • Internationale omleiding (diversion)

10. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be vandaag toekomst vervoerder goederen- behandelaar douane douane declarant douane Wat houdt ICS fase 1 in? Risico-inschatting vóór aankomst Summiere aangifte bij binnenkomst Summiere aangifte Goederen- comptabiliteit Veiligheids- controle Aankomst- melding Fiscaal-econ. controle & maatschappij- bescherming Douane- aangifte

11. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Verplichtingen marktdeelnemers • Summiere aangifte • Wat in te dienen? • elektronische gegevens over alle goederen die binnenkomen op een vervoermiddel X (exacte lijst: zie 1875R2006 bijlage 30 bis) • ongeacht uiteindelijke douanebestemming: invoer, transshipment, ... • Wanneer in te dienen? • Vóór binnenkomst in de EU • Termijnen • vb. luchtvracht: in principe 4 uur voor aankomst (korte vluchten: 2 uur) • vb. maritiem containervervoer: 24 uur vóór lading • verbodsmaatregelen! (NO LOAD!) • Waar in te dienen? • Algemeen: EERSTE kantoor van binnenkomst in de EU • Onder voorwaarden: willekeurig douanekantoor in de EU Ref. 1875R2006 art. 183; art. 184 bis; 648R2005 art. 36 bis, ter en quater

12. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Risico-inschatting (veiligheid) van naderbij • Eerste kantoor van binnenkomst is verantwoordelijk • Verplicht! • Geautomatiseerd • vóór aankomst goederen (containervervoer over zee: vóór lading) • 3 mogelijke resultaten • type A • zeer ernstige bedreiging • mag niet geladen worden • UITZONDERLIJK! • type B • onmiddellijke actie in eerste kantoor van binnenkomst • type C • actie in volgend kantoor van binnenkomst(voorziene plaats van lossing)

13. Indiener v/d summiere aangifte, Vertegenwoordiger (Person lodging, Representative) Carrier(Trader at Entry) PLDA B2B OoFE Insturen summiere aangifte bij binnenkomst (ENS) ENS ACK REJECT of ACK • kopie Vertegenwoordiger, Carrier ALS • ≠ Indiener v/d ENS • elektron. coordinaten gekend (via EORI) BerichtSpecBevat / Refereert naar IE315 ENS XML LRN / - IE316 REJECT XML - / LRN IE328 ACK XML MRN / LRN Ref. MASP.be_ICS_MIG ENS_x.xx.doc http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be

14. Indiener v/d summiere aangifte, Vertegenwoordiger (Person lodging, Representative) PLDA B2B OoFE Insturen amendementen ENS_AMD REJECT of ACK BerichtSpecBevat / Refereert naar IE313 ENS_AMD XML - / MRN IE305 REJECT XML - / MRN IE304 ACK XML - / MRN Ref. MASP.be_ICS_MIG ENS_x.xx.doc http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be

15. Melder v/d omleiding (Trader notifying diversion) PLDA B2B OoFE Internationale omleiding (diversion) DIV_REQ REJECT of ACK BerichtSpecBevat / Refereert naar IE323 DIV_REQ XML DIV LRN / MRN-item lijst of Entry Key IE324 REJECT XML - / DIV LRN IE325 ACK XML - / DIV LRN Ref. MASP.be_ICS_MIG Diversion_x.xx.doc http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be

16. Planning ICS * Enkel ENS en amendementen (IE315, 316, 328; IE313, 304, 305) Diversion –berichten nog te bepalen (IE323, 324, 325) ** ICS-berichten via B2B web-service PLDA (Bron: NPP-BE-0908) http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be

17. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Acroniemen en terminologie • LRN – Local Reference Number • MRN – Movement Reference Number • DIV LRN – Diversion (Local) Reference Number • ARR LRN – Arrival (Local) Reference Number • MRN-item list – lijst met MRN’s, optioneel gedetailleerd tot op item-niveau (indien van toepassing) • Entry Key – IATA-, IMO- of ENI-nummer (Identiteit v/h grensoverschrijdend vervoermiddel)

18. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be 4. Export Control System (ECS fase 2)‏

19. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Uittreksel uit wetgeving • Artikel 787 (van toepassing vanaf 1.7.2009) • Aangiften ten uitvoer moeten, wat de opmaak en te verstrekken gegevens betreft, voldoen aan het bepaalde in dit hoofdstuk, de artikelen 279 tot en met 289, bijlage 37 en bijlage 30bis. Zij worden met behulp van een gegevensverwerkingstechniek bij het bevoegde douanekantoor ingediend. • De douaneautoriteiten aanvaarden een aangifte ten uitvoer op papier die is opgesteld op een formulier waarvan het model is opgenomen in de bijlagen 31 tot en met 34, en die de minimumlijst van de in de bijlagen 37 en 30bis genoemde gegevens voor uitvoer bevat, uitsluitend in één van de volgende gevallen: • het computersysteem van de douane werkt niet; • de elektronische applicatie van de indiener van de aangifte ten uitvoer werkt niet. • De douaneautoriteiten stellen in onderlinge overeenstemming de procedure vast, die in de in lid 2, onder a), bedoelde gevallen moet worden gevolgd. • Het gebruik van een aangifte ten uitvoer op papier op grond van lid 2, onder b), is onderworpen aan goedkeuring van de douaneautoriteiten. • Wanneer goederen worden uitgevoerd door reizigers die geen rechtstreekse toegang hebben tot het geautomatiseerde systeem van de douane en die derhalve hun aangifte ten uitvoer niet met behulp van een gegevensverwerkingstechniek bij het kantoor van uitvoer kunnen indienen, geven de douaneautoriteiten deze reizigers toestemming een aangifte op papier in te dienen op een formulier dat overeenkomt met het model in de bijlagen 31 tot en met 34 en dat de minimumlijst van de in de bijlagen 37 en 30bis genoemde gegevens voor uitvoer bevat. • In de in de leden 4 en 5 bedoelde gevallen, zorgen de douaneautoriteiten ervoor, dat aan de eisen van de artikelen 796bis tot en met 796sexies is voldaan.

20. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Inleiding • We moeten onderscheid maken tussen : • Vandaag • PLDA, pakket 2 • ECS, fase 2

21. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Kantoor van uitvoer

22. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Douane-aangifte Risicobeheer P L D A Vrijgave van de goederen + Transport van de goederen naar het kantoor van uitgang Kantoor van uitvoer : vandaag Aangever Douane

23. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Aangever Douane P L D A Kantoor van uitvoer : ECS fase 2 (16/9/2009) Douane-aangifte + De gegevens van bijlage 30 bis Risicobeheer (nationaal + communautair) Douane- aangifte Risicobeheer Vrijgave van de goederen + Transport van de goederen naar het kantoor van uitgang

24. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Nieuwe deadlines (vertrek vanuit het kantoor van uitgang) • Zeevracht : • container  tenminste 24u voor lading van de goederen op het kantoor van uitgang • bulk  ten minste 4u • Luchtvracht  tenminste 30 min voor vertrek op het kantoor van uitgang • Wegvervoer  ten minste 1u voor vertrek op het kantoor van uitgang

25. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Kantoor van uitgang in België

26. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Aankomst-melding van de goederen Risicobeheer Douane P L D A Afstempelen van de eerste 3 exemplaren van luchtvrachtbrief Douane-expediteur Vandaag : kantoor van uitgang  luchtvracht (1) Douane Opslaan in zijn uitvoerentrepôt in afwachting van de uitvoer Handler of Luchtvrachtmaatschappij

27. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Eventueel onderzoek Manuele controle : nakijken op verschillen tussen douanedocumenten en de uitvoermanifesten P L D A Zet een stempel op de papieren aangifte (enkel bij papieren aangiften) Handler of luchtvrachtmaatschappij Uitgangbevestiging van de goederen in PLDA (enkel bij elektronische aangiften) Aangever of kantoor van uitvoer in een andere LS Vandaag : kantoor van uitgang  luchtvracht (2) Uitvoermanifest Douane Luchtvaartautoriteiten

28. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Uitzonderlijk ! Aankomst-melding van de goederen Douane Douane P L D A P L D A Douane-expediteur toekomst : kantoor van uitgang  luchtvracht (1) Risicobeheer Opslaan in zijn uitvoerentrepot in afwachting van de uitvoer Elektronisch bericht gestuurd door PLDA Afstempelen van de eerste 3 exemplaren van de luchtvrachtbrief Handler of luchtvrachtmaatschappij

29. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Eventueel onderzoek Manuele controle van de uitvoermanifesten + nakijken op verschillen met andere documenten P L D A Zet een stempel op de papieren aangifte (enkel bij papieren aangifte) Vertrek Handler of luchtvracht-maatschappij Aangever of kantoor van uitvoer in een andere LS Toekomst : kantoor van uitgang  luchtvracht (2) Uitvoermanifest Douane Uitgangsbevestiging van de goederen in PLDA (enkel voor elektronische aangiften) Bevestigen van de uitgang van de goederen in PLDA (ALLE elektronische aangiften) Luchthavenuitbater

30. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be 5. Excise Movement and Control System (EMCS)‏

31. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be EMCS – 01/01/2011 (overgangsperiode van 01/04/2010 tot 31/12/2010) • Beoogde situatie • De voornaamste doelstelling is het automatiseren van het geleidedocument door een elektronisch proces • Voornaamste voordelen zijn : • Een reductie van het administratieve werk (zowel voor de handel als voor de Administratie) • Een beter zicht op de bewegingen die plaatsvinden, waardoor een betere inschatting van risico’s en gerichte identificatie van controles mogelijk wordt • Controle van gegevens voor verzending • Wetgeving • Beschikking n° 1152/2003/EC(juni 2003): ontwikkeling van EMCS voor de uitoefening van toezicht voor het verkeer van accijnsgoederen • Algemene Richtlijn 2008/118/CE en Toepassingsverordening 684/2009.

32. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be EMCS – Basisscenario • Een beweging van communautaire accijnsgoederen tussen een afzender en een geadresseerde • De goederen worden onder schorsingsregeling vervoerd • De afzender is een erkend entrepothouder of een geregistreerde afzender • Vanuit een belastingentrepot of plaats van invoer • Naar • een ander belastingentrepot • een geregistreerde geadresseerde in een andere lidstaat • een tijdelijk geregistreerde geadresseerde in een andere lidstaat • een vrijgestelde organisatie (art. 11 en 12 van ontwerp Richtlijn) • Zowel de afzender als de geadresseerde zijn geregistreerd in het SEED systeem van hun lidstaat, de gemeenschappelijke database van EMCS • Uitzondering: vrijgestelde organisaties

33. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be 6. EORI

34. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be EORI: Inleiding • Nieuw Europese douane-identificatie voor marktdeelnemers • Van toepassing : - 1/7/2009 voor NCTS - 16/9/2009 voor ECS fase 2 - nog te bepalen ICS en PLDA-invoer • Een marktdeelnemer zal over slechts één EORI-nr beschikken dat binnen de hele EU erkend wordt • Verplicht gebruik van het EORI-nr in • alle douane-aangiftes • de elektronische berichten (zie PLDA, ECS, ICS, NCTS) • vergunningsaanvragen • elke correspondentie met de douane

35. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be EORI: Registratie Belgische marktdeelnemers Belgische marktdeelnemers die reeds gekend zijn bij de douane: • Automatische registratie in EORI • EORI-nummer = KBO-nummer (formaat: BE0123456789) • planning: einde mei • Worden per brief geinformeerd over hun registratie • planning: begin juni • Moeten NIET de normale EORI-registratieprocedure doorlopen Belgische marktdeelnemers nog niet gekend bij de douane: • Moeten de normale EORI-registratieprocedure doorlopen

36. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be EORI: Registratieprocedure • Registratieformulieren: beschikbaar op de website • Op te sturen naar: Administratie Douane & Accijnzen Cel EORI-registratie Koning Albert II laan 33 bus 388 1030 Brussel • De Cel EORI-registratie zal operationeel zijn vanaf 15 juni 2009. • Voor Belgische marktdeelnemers: • Streefdoel: registratie binnen de 24u • Voor bedrijven: EORI-nr = KBO-nr • Voor buitenlandse marktdeelnemers: • Gevestigd in andere EU-lidstaat: dient zich hun eigen lidstaat te laten registreren => geen registratie in België • Gevestigd buiten de EU: streefdoel: registratie binnen de 48u (op voorwaarde dat alle nodige formulieren en bewijzen verstrekt zijn!)

37. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be EORI: Informatiebronnen • site van de europese commissie: • http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/security_amendment/who_is_concerned/index_en.htm op die site is er ook een link naar een e-learning module over EORI. • publieke EORI database van de EU: • http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/eorihome_en.htm • belgische EORI website (met o.a. registratieformulieren): • http://fiscus.fgov.be/interfdanl/nl/enterprises/eori.htm /

38. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be 7. Toekomstige projecten

39. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be 7.1Single window

40. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Single Window • Single Window verwijst naar één enkel elektronisch loket, waar geautoriseerde economische operatoren alle vereiste informatie voor douanediensten en andere instanties betrokken bij grenscontroles, zoals politie, grenspolitie, veterinaire keuringsdiensten en milieu-instanties, kunnen indienen. • Tegen 2de semester 2013

41. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be 7.2 Single European Access point (SEAP)

42. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be • SEAP zal handelaars toelaten om hun summiere en gewone douaneaangiftes in te dienen via één enkele interface naar keuze, die hun eigen systeem verbindt met dat van de douanediensten van alle Lidstaten • Tegen 2de semester 2014

43. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be 7.3Central clearance

44. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be De besprekingen voor de modaliteiten en specificaties van Central Clearance zijn momenteel nog niet bekend.- Central Clearance zal aan de bedrijven de mogelijkheid bieden om al hun aangiften inzake douane gecentraliseerd en via een douane administratie te verrichten.

45. http://masp.belgium.bemasp.be@minfin.fed.be Vragen?