Основные вопросы порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в 2014 году.

1. Основные вопросы порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в 2014 году. Формирование, применение программной классификации расходов бюджетов. Начальник Отдела методологии бюджетной классификации Департамента бюджетной методологии Кузьмин И.Ю.

2. Статья 18 Бюджетного Кодекса Российской Федерации • бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Бюджетная классификация Российской Федерации

4. Федеральный закон от 7.5.13 № 104-ФЗ«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

5. Федеральный закон от 7.5.13 № 104-ФЗ«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

6. Изменение порядка утверждениякодов глав ГРБС, ГАД, ГАИФ

7. Изменение порядка формирования целевых статей расходов и утверждения их кодов

8. Изменение порядка утверждения КОСГУ

9. Изменение перечня видов расходов

10. Изменение перечня и кодов видов расходов по бюджетным инвестициям (группа 400) * Перечень единых элементов видов расходов будет определен Минфином России в рамках Указаний о порядке применения бюджетной классификации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

11. Утверждение перечня и кодов классификации расходов

12. Указания о порядке применения бюджетной классификации: Указания № 171н – 2013 год; Указания № 31н – утратили силу (приказ Минфина России от 9 августа 2013 года № 78н); Указания № 65н – формирование и исполнение законов (решений) на 2014 год.

13. Структура кода целевой статьи федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на 2014 год

14. 14 Изменения структуры бюджетной классификации расходов 2013 Аналитическое распределение Аналитическое распределение 2014 Целевая статья

15. 15 Подходы к формированию перечня целевых статей расходов ! ! Направления расходов, требующие в соответствии с законодательством отражения по отдельным кодам бюджетной классификации в целях контроля за их планированием, санкционированием и исполнением: Целевые статьи Направления расходов, требующие аналитического обособления при формировании обоснований бюджетных ассигнований: 1 Перечень выплат в составе ПНО 2 Перечень публичных выплат в адрес физических лиц 3 Перечень межбюджетных трансфертов 4 Перечень бюджетных инвестиций 5 Мероприятия по реализации ФЦП 6 Оплата труда государственных гражданских служащих (денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц) 7 Перечень взносов в уставные капиталы хозяйствующих субъектов 8 Перечень субсидий юрлицам 9 Иные адресно-целевые направления расходов • Типы учреждений (больницы, поликлиники, музеи, …) 2. Структура государственных органов (ЦА, ТО, ГКУ) 3. Виды отдельных реализуемых функций и мероприятий 4. Иная детализация расходов для аналитического учета 1 2 3 … 9 Целевые статьи

16. Выплаты в составе ПНО

17. Публичные выплаты в адрес физических лиц

18. Межбюджетные трансферты

19. Бюджетные инвестиции

20. Оплата труда государственных гражданских служащих и содержание учреждений

21. Функциональная структура расходов федерального бюджета в 2014 году

22. Программная структура расходов федерального бюджета в 2014 году

23. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2013 год

24. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2014 год

25. Код классификации расходов бюджетов 2014 Федеральный бюджет, бюджет ГВФ РФ Вр 500 «Межбюджетные трансферты» Непрограммный бюджет (субъект РФ, муниципальное образование)

26. Механизм реализации положений пункта 4 статьи 79 БК РФ:"софинансирование бюджетных инвестиций" Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов РФ и объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению соответственно законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту. СЛАЙД26

27. Стоимость проекта: 100 %, в т.ч.:федеральный бюджет - 50 %.;бюджет субъекта РФ –50 %.. Условия соглашения

28. Стоимость проекта: 100 %, в т.ч.:федеральный бюджет - 30 %.;бюджет субъекта РФ – 45 %.;местный бюджет – 25 %. Условия соглашения

29. Интернет сайт Минфина России

30. Применение классификации видов расходов Раздел III Указаний № 65н

31. группа подгруппа элемент коды от 1 до 9 - 9 От 1 до 9 х 9 - 81 От 1 до 9 х 81 - 729 Классификационный принцип вида расходов Х Х Х 2 1 3 1 2 3 2 3 2 3 1 2 2 3 2 3

32. Бюджетный кодекс РФ (статья 69) 1) оказание государственных (муниципальных) услуг; 2) социальное обеспечение населения; 3) бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) бюджетными и (или) казенными учреждениями; 4) предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям); 5) предоставление межбюджетных трансфертов; 6) перечисления субъектам международного права; 7) обслуживание государственного (муниципального) долга; 8) исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Виды бюджетных ассигнований

33. Группы видов расходов • 100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами • 200 Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд • 300 Социальное обеспечение и иные выплаты населению • 400 Бюджетные инвестиции • 500 Межбюджетные трансферты • 600 Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям • 700 Обслуживание государственного (муниципального) долга Российской Федерации • 800 Иные бюджетные ассигнования

34. Группа 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечениявыполнения функций" 110 Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений 120 Расходы на выплаты персоналу государственных органов 111 - 121 Фонд оплаты труда и страховые взносы 112 – 122 Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда

35. Подгруппа 130 "Расходы на выплаты персоналув сфере национальнойбезопасности, правоохранительной деятельности и обороны" • 131"Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания"; • 133 "Расходы на выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, зависящие от размера денежного довольствия"; • 134 "Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания"; Применяется исключительно в отношении лиц, состоящих на военной и приравненной к ней службе.

36. Командировочные расходы(статья 168 Трудового кодекса Российской Федерации) В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: • расходы по проезду; • расходы по найму жилого помещения; • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные)…

37. Группа 200 "Закупка товаров, работ и услугдля государственных (муниципальных) нужд" • 210 Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества • 220 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны • 230 Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва • 240 Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд Особенности применения элементов подгруппы 220 казенными учреждениями и органами государственной власти

38. Подгруппа 240 "Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд " • 241 Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы • 242 Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий • 243 Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества • 244 Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд

39. Элемент 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" • проектирование прикладных систем и ИКТ-инфраструктуры; • приобретение прав на программное обеспечение, разработка (доработка) программного обеспечения; • приобретение оборудования (в том числе с предустановленным программным обеспечением), включая расходы на монтажные работы и пуско-наладочные работы по указанному оборудованию; • подключение (обеспечение доступа) к внешним информационным ресурсам и сетям связи, коммуникационным сетям; • эксплуатационные расходы (в том числе обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного программного обеспечения, техническое обслуживание аппаратного обеспечения, включающее контроль технического состояния, закупка комплектующих); • оплату арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката) ИКТ-оборудования (автоматизированных рабочих мест, коммуникационного, серверного, периферийного оборудования); • другие аналогичные расходы.

40. Группа 300 "Социальное обеспечение и иные выплаты населению" • Социальные выплаты, относящиеся к публичным нормативным обязательствам (311, 312, 313, 314) 2. Иные (несоциальные) выплаты, относящиеся к публичным нормативным обязательствам (330) • Социальные выплаты, не относящиеся к публичным нормативным обязательствам (321,322,323) • Иные (несоциальные) выплаты не относящиеся к публичным нормативным обязательствам (340, 350) Публичные обязательства + непубличные обязательства

41. Группа 400 "Бюджетные инвестиции"2013 год • 410 "Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям" • 420 " Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям " • 440 "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества" 2014 год БК РФ (в ред. 104-ФЗ), Указания № 65н: • 410 "Бюджетные инвестиции"; • 450 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам"; • 460 "Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям";

42. Группа 500 "Межбюджетные трансферты" • 510 Дотации … • 520 Субсидии • 521 Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности • 522 Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности • 530 Субвенции • 540 Иные межбюджетные трансферты • 550 Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации • 560 Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования • 570 Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации • 580 Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

43. Группа 600 "Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям" • 610 Субсидии бюджетным учреждениям • 611 Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) • 612 Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели • 620 Субсидии автономным учреждениям • 621 Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) • 622 Субсидии автономным учреждениям на иные цели • 630 Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений)

44. Группа 800 "Иные бюджетные ассигнования" • 810 Субсидии юридическим лицам (кроме государственных учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг • 820 Субсидии государственным корпорациям (компаниям) • 830 Исполнение судебных актов • 840 Исполнение государственных гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу • 850 Уплата налогов, сборов и иных платежей • 860 Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права • 870 Резервные средства • 880 Специальные расходы

45. Подгруппа 830 "Исполнение судебных актов" • уплата пеней и штрафов по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; • выплата компенсаций за задержку выплат в пользу физических лиц (включая выплаты работникам учреждений); • возмещение морального вреда; • возмещение судебных издержек (государственной пошлины и иных издержек, связанных с рассмотрением дел в судах); • исполнение судебных актов, предусматривающих обязательство Российской Федерации по выплате пенсий, пособий, оплату труда работников учреждений, а также на оплату кредиторской задолженности по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и т.п., подлежат отражению по соответствующим группам, подгруппам и элементам классификации видов расходов.

46. Подгруппа 850"Уплата налогов, сборов и иных платежей" • 851 Уплата налога на имущество организаций и земельного налога • 852 Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей • транспортный налог; • плата за загрязнение окружающей среды; • государственные пошлины и сборы; • штрафов, пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов); • погашение задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам (в том числе организацией-правопреемником); • иные налоги, сборы и обязательные платежи, а также платежи в форме паевых, членских и иных взносов (за исключением взносов в международные организации).

47. Подгруппа 860 "Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права" • 861 Безвозмездные перечисления субъектам международного права • 862 Взносы в международные организации • 863 Платежи в целях обеспечения реализации соглашений с правительствами иностранных государств и международными организациями

48. Соответствия кодов видов расходов и кодов КОСГУ 48 48

49. Применение классификации операций сектора государственного управления Раздел V Указаний № 171н – 65н

50. Анализ типичных ошибок при применении классификации операций сектора государственного управленияПричины, которые приводят к возникновению типичных ошибок: - некорректнаяформулировкапредметовгосударственных (муниципальных) контрактов; • неоднозначнаятрактовкаотдельныхположенийУказаний о порядкеприменениябюджетнойклассификацииРоссийскойФедерации; • применениеписемМинфина РФ и Федеральногоказначейства, разъясняющихположенияприказовМинфина РФ «ОбутвержденииУказаний о порядкеприменениябюджетнойклассификацииРоссийскойФедерации», которыепризнанныутратившимисилу.